• 【發(fā)布單位】81210
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-07-26
• 【生效日期】1997-07-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淮南市司法機關追究錯案責任條例

 淮南市司法機關追究錯案責任條例
（修正）
 （1994年8月31日淮南市第十一屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過1994年12月27日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準1997年4月22日淮南市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議修訂1997年7月26日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議批準1997年9月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為了保證國家法律、法規(guī)的正確實施,，提高司法機關辦案質(zhì)量,，防止錯案的發(fā)生,，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)國家的有關法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際需要,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱司法機關，特指審判機關,、檢察機關,、公安機關。

 本條例適用于市,、縣,、區(qū)司法機關。



 第三條 司法機關工作人員辦理案件,，應堅持以事實為根據(jù),，以法律為準繩，做到事實清楚,，證據(jù)確鑿,，定性準確，處理恰當,，程序合法,。



 第四條 司法機關工作人員故意或過失造成錯案的，依照本條例追究責任,。



 第五條 追究錯案責任應堅持實事求是,、有錯必究，責任自負,、罰當其過,，處罰與教育相結(jié)合的原則。實行一案一追究,，隨時發(fā)現(xiàn)隨時追究,。




 第二章 錯案的界定





 第六條 本條例所稱的錯案，是指司法機關及其工作人員辦結(jié)的各類案件中,，因認定事實失實,、定性不準、適用法律法規(guī)錯誤或違反法定程序而作錯誤處理的案件,。



 第七條 公安機關辦理的刑事,、行政案件中，符合第六條規(guī)定的下列案件為錯案：

 （一）治安處罰,、勞動教養(yǎng)案件中,，經(jīng)復議或行政訴訟被撤銷的,；

 （二）錯誤實施刑事拘留的；

 （三）對依法應當提請逮捕的犯罪嫌疑人不提請逮捕,，檢察機關決定追加逮捕并使其受到刑罰處罰的,；

 （四）對依法應當移送起訴的犯罪嫌疑人不移送起訴，檢察機關決定追訴并使其受到刑罰處罰的,；

 （五）對犯罪嫌疑人違法辦理取保候?qū)徳斐蓢乐睾蠊模?
 （六）依法應當改正的其他案件,。



 第八條 檢察機關辦理的刑事案件中，符合第六條規(guī)定的下列案件為錯案：

 （一）錯誤決定刑事拘留的,；

 （二）對沒有證據(jù)證明有犯罪事實的人批準或決定逮捕；對依法應當逮捕的犯罪嫌疑人不批準逮捕或決定不逮捕,，經(jīng)復核糾正的,；

 （三）提起公訴的案件，審判機關對被告人作無罪判決,，檢察機關不抗訴或提出抗訴后維持原判的,；

 （四）對依法應當提起公訴的犯罪嫌疑人決定不起訴的；

 （五）提起公訴的案件,，遺漏被告人或遺漏重要犯罪事實的,；

 （六）對犯罪嫌疑人違法辦理取保候?qū)徳斐蓢乐睾蠊模?
 （七）依法應當改正的其他案件。



 第九條 審判機關辦理的刑事,、民事,、經(jīng)濟、行政案件及案件執(zhí)行中,，符合第六條規(guī)定的下列案件為錯案：

 （一）依照法定程序被改正的案件,；

 （二）對沒有證據(jù)證明有犯罪事實的人決定逮捕的；

 （三）對依法不應司法拘留的人實施司法拘留的,；

 （四）對被告人違法辦理取保候?qū)徳斐蓢乐睾蠊模?
 （五）違法使用強制執(zhí)行或財產(chǎn)保全措施,，造成嚴重后果的；

 （六）依法應當改正的其他案件,。



 第十條 司法機關工作人員對依法應當立案的案件不予立案,，對應當收集的證據(jù)不予收集，或不履行其他法定職責,，造成嚴重后果的,，比照錯案追究責任。




 第三章 錯案的發(fā)現(xiàn)和確認





 第十一條 司法機關發(fā)現(xiàn)錯案線索的途徑：

 （一）司法機關依照法定程序改正案件,；

 （二）司法機關開展執(zhí)法檢查和案件質(zhì)量檢查,；

 （三）人大常委會對司法工作的監(jiān)督；

 （四）當事人申訴,、控告,；

 （五）單位和群眾舉報,；

 （六）其他單位移送。



 第十二條 確認錯案的依據(jù)：

 （一）已經(jīng)依法改正的案件,，應以改正后發(fā)生法律效力的法律文書為確認的依據(jù),；

 （二）尚未改正的案件，應以該案原有發(fā)生法律效力的法律文書和有關職能部門對該案的調(diào)查或復查結(jié)論為確認的依據(jù),；

 （三）因不履行法定職責造成嚴重后果的,，應以有關職能部門的調(diào)查結(jié)論為確認的依據(jù)。



 第十三條 司法機關的錯案,，分別由本機關的審判委員會,、檢察委員會、局長辦公會議根據(jù)法律和本條例進行確認,，并作出是錯案或不是錯案的結(jié)論,。

 市公安局勞動教養(yǎng)審批機構(gòu)辦理的勞動教養(yǎng)案件中的錯案，由市公安局局長辦公會議依法進行確認,。

 市司法機關認為必要時,，有權(quán)依法確認下級司法機關發(fā)生的錯案。




 第四章 錯案責任的劃分





 第十四條 因辦案人提供案情失實而造成錯案的,，由辦案人承擔責任,。



 第十五條 審核、復議,、復核案件人對案件中的錯誤本應糾正而未予糾正,，造成錯案的，由審核,、復議,、復核人與辦案人分別承擔責任；因?qū)徍?、復議,、復核人否定辦案人的正確意見而造成錯案的，由持錯誤意見的人承擔責任,。



 第十六條 因批準人失職而造成錯案的,，批準人承擔相應的責任。



 第十七條 集體研究決定造成的錯案,，公安,、檢察機關由主持人和堅持錯誤意見的人承擔責任；審判機關由堅持錯誤意見的人承擔責任,。



 第十八條 因司法鑒定錯誤造成的錯案,，由鑒定人承擔責任。



 第十九條 因記錄錯誤造成的錯案,，由記錄人承擔責任,。



 第二十條 因違法使用強制執(zhí)行或財產(chǎn)保全措施,，造成嚴重后果的，分別由批準人和承辦人承擔責任,。



 第二十一條 因違法辦理取保候?qū)徳斐蓢乐睾蠊?，由承辦人和批準人承擔責任。

 因不履行法定職責造成嚴重后果的,，由責任人承擔責任,。




 第五章 對錯案責任人的處罰





 第二十二條 追究錯案責任，應根據(jù)責任人造成錯案的原因,、情節(jié),、后果和認錯態(tài)度，給予相應的處罰,。



 第二十三條 錯案責任人具有下列情形之一的,，應當從重處罰；

 （一）故意隱瞞案件事實真相,，有意隱匿、涂改,、銷毀證據(jù)或者指使他人作偽證的,；

 （二）徇私枉法、收受賄賂而故意辦錯案的,；

 （三）錯案發(fā)生后,，故意隱瞞、拒不承認或推脫錯案責任的,。



 第二十四條 錯案責任人具有下列情形之一的,，可以從輕處罰或者免予處罰：

 （一）因過失造成錯案，且錯案情節(jié),、后果輕微的,；

 （二）錯案發(fā)生后，能主動認錯并積極配合糾正錯案挽回損失的,。



 第二十五條 對錯案責任人的處罰方式：

 （一）責令書面檢查,、通報批評、扣發(fā)獎金,、延期晉級,、延期晉銜；

 （二）依照國家法律規(guī)定承擔賠償費用,；

 （三）給予政紀處分：警告,、記過、記大過,、降級,、降職,、撤職、開除留用察看,、開除公職,；

 （四）國家權(quán)力機關依法罷免或撤銷由人民代表大會選舉產(chǎn)生或由人大常委會任命、決定任命和批準任命的職務,；

 （五）構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

 以上處罰,，可以單獨適用,，也可以合并適用。




 第六章 追究錯案責任的組織和程序





 第二十六條 各級司法機關應分別設立以院長,、檢察長,、局長為首的追究錯案責任委員會，并確定有關職能部門辦理具體工作,。錯案責任人為委員會成員的,，研究相關事宜的，應當回避,。



 第二十七條 追究錯案責任委員會的職責：

 （一）發(fā)現(xiàn)錯索線索,，收集依據(jù)，根據(jù)需要組織有關職能部門進行調(diào)查或復查,；

 （二）將錯案線索提請確認,；

 （三）查明錯案的原因、情節(jié),、后果和有關人員的責任,；

 （四）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分別對錯案責任人提出處理意見,，按照干部管理權(quán)限報告有關部門決定或批準,；

 （五）受理錯案責任人的申訴；

 （六）指導下級司法機關追究錯案責任的工作,；

 （七）掌握發(fā)生的錯案及追究責任情況,，分析研究造成錯案的原因和教訓，制定預訪錯案的對策,。



 第二十八條 司法機關辦案部門發(fā)現(xiàn)錯案線索后,，應于十日內(nèi)主動向追究錯案責任委員會報告。



 第二十九條 追究錯案責任委員會應將認定錯案結(jié)論和處理決定及時通知錯案責任人,。錯案責任人對認定結(jié)論或處理決定不服的,，可在接到通知后五日內(nèi)申請復議。追究錯案責任委員會應于收到申請后二十日內(nèi)作出答復。




 第七章 對追究錯案責任工作的監(jiān)督





 第三十條 人大常委會依法對本級司法機關追究錯案責任工作實行監(jiān)督,，聽取和審議司法機關關于追究錯案責任工作的報告,，必要時可以作出相應的決議。



 第三十一條 人大常委會在審議司法機關工作報告時,，可以就追究錯案責任工作的問題向司法機關提出詢問,，被詢問機關的負責人應當?shù)綍卮稹?


 第三十二條 人大常委會會議期間，常委會組成人員可以提出關于司法機關追究錯案責任問題的質(zhì)詢案,，質(zhì)詢案的提出及其處理,，按照法律規(guī)定辦理。



 第三十三條 人大常委會認為必要時,，可以對司法機關追究錯案責任工作中的問題進行調(diào)查,，并可以根據(jù)調(diào)查情況依法提出改正措施或作出決議、決定,。



 第三十四條 人大常委會主任會議或法制工作委員會受主任會議委托,，對司法機關辦結(jié)處理的案件，認為必要時,，可以聽取有關部門辦理情況的匯報,，提出建議，要求依法處理,；對司法機關確認錯案的結(jié)論有異議的,，可以要求復查或復議并限期報告結(jié)果；必要時,，可以依法調(diào)閱司法機關有關的案卷材料，了解情況,，提出意見或建議,。




 第八章 附則



 第三十五條 市司法機關可根據(jù)本條例制定實施細則。



 第三十六條 本條例由市人大常委會負責解釋,。



 第三十七條 本條例自1997年9月1日施行,。