• 【發(fā)布單位】81210
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-07-26
• 【生效日期】1997-07-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淮南市司法機(jī)關(guān)追究錯(cuò)案責(zé)任條例

 淮南市司法機(jī)關(guān)追究錯(cuò)案責(zé)任條例
（修正）
 （1994年8月31日淮南市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過1994年12月27日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)1997年4月22日淮南市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂1997年7月26日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)1997年9月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為了保證國(guó)家法律、法規(guī)的正確實(shí)施,，提高司法機(jī)關(guān)辦案質(zhì)量,，防止錯(cuò)案的發(fā)生，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際需要,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱司法機(jī)關(guān)，特指審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),、公安機(jī)關(guān)。

 本條例適用于市,、縣,、區(qū)司法機(jī)關(guān)。



 第三條 司法機(jī)關(guān)工作人員辦理案件,，應(yīng)堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),，以法律為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿,，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng),，程序合法,。



 第四條 司法機(jī)關(guān)工作人員故意或過失造成錯(cuò)案的，依照本條例追究責(zé)任,。



 第五條 追究錯(cuò)案責(zé)任應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是,、有錯(cuò)必究，責(zé)任自負(fù),、罰當(dāng)其過,，處罰與教育相結(jié)合的原則。實(shí)行一案一追究,，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)追究,。




 第二章 錯(cuò)案的界定





 第六條 本條例所稱的錯(cuò)案，是指司法機(jī)關(guān)及其工作人員辦結(jié)的各類案件中,，因認(rèn)定事實(shí)失實(shí),、定性不準(zhǔn)、適用法律法規(guī)錯(cuò)誤或違反法定程序而作錯(cuò)誤處理的案件,。



 第七條 公安機(jī)關(guān)辦理的刑事,、行政案件中，符合第六條規(guī)定的下列案件為錯(cuò)案：

 （一）治安處罰,、勞動(dòng)教養(yǎng)案件中,，經(jīng)復(fù)議或行政訴訟被撤銷的；

 （二）錯(cuò)誤實(shí)施刑事拘留的,；

 （三）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)逮捕的犯罪嫌疑人不提請(qǐng)逮捕,，檢察機(jī)關(guān)決定追加逮捕并使其受到刑罰處罰的,；

 （四）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移送起訴的犯罪嫌疑人不移送起訴，檢察機(jī)關(guān)決定追訴并使其受到刑罰處罰的,；

 （五）對(duì)犯罪嫌疑人違法辦理取保候?qū)徳斐蓢?yán)重后果的,；

 （六）依法應(yīng)當(dāng)改正的其他案件。



 第八條 檢察機(jī)關(guān)辦理的刑事案件中,，符合第六條規(guī)定的下列案件為錯(cuò)案：

 （一）錯(cuò)誤決定刑事拘留的,；

 （二）對(duì)沒有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)的人批準(zhǔn)或決定逮捕；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人不批準(zhǔn)逮捕或決定不逮捕,，經(jīng)復(fù)核糾正的,；

 （三）提起公訴的案件，審判機(jī)關(guān)對(duì)被告人作無罪判決,，檢察機(jī)關(guān)不抗訴或提出抗訴后維持原判的,；

 （四）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)提起公訴的犯罪嫌疑人決定不起訴的；

 （五）提起公訴的案件,，遺漏被告人或遺漏重要犯罪事實(shí)的,；

 （六）對(duì)犯罪嫌疑人違法辦理取保候?qū)徳斐蓢?yán)重后果的；

 （七）依法應(yīng)當(dāng)改正的其他案件,。



 第九條 審判機(jī)關(guān)辦理的刑事,、民事、經(jīng)濟(jì),、行政案件及案件執(zhí)行中,，符合第六條規(guī)定的下列案件為錯(cuò)案：

 （一）依照法定程序被改正的案件；

 （二）對(duì)沒有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)的人決定逮捕的,；

 （三）對(duì)依法不應(yīng)司法拘留的人實(shí)施司法拘留的,；

 （四）對(duì)被告人違法辦理取保候?qū)徳斐蓢?yán)重后果的；

 （五）違法使用強(qiáng)制執(zhí)行或財(cái)產(chǎn)保全措施,，造成嚴(yán)重后果的,；

 （六）依法應(yīng)當(dāng)改正的其他案件。



 第十條 司法機(jī)關(guān)工作人員對(duì)依法應(yīng)當(dāng)立案的案件不予立案,，對(duì)應(yīng)當(dāng)收集的證據(jù)不予收集,，或不履行其他法定職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的,，比照錯(cuò)案追究責(zé)任,。




 第三章 錯(cuò)案的發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)





 第十一條 司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索的途徑：

 （一）司法機(jī)關(guān)依照法定程序改正案件；

 （二）司法機(jī)關(guān)開展執(zhí)法檢查和案件質(zhì)量檢查,；

 （三）人大常委會(huì)對(duì)司法工作的監(jiān)督；

 （四）當(dāng)事人申訴,、控告,；

 （五）單位和群眾舉報(bào),；

 （六）其他單位移送。



 第十二條 確認(rèn)錯(cuò)案的依據(jù)：

 （一）已經(jīng)依法改正的案件,，應(yīng)以改正后發(fā)生法律效力的法律文書為確認(rèn)的依據(jù),；

 （二）尚未改正的案件，應(yīng)以該案原有發(fā)生法律效力的法律文書和有關(guān)職能部門對(duì)該案的調(diào)查或復(fù)查結(jié)論為確認(rèn)的依據(jù),；

 （三）因不履行法定職責(zé)造成嚴(yán)重后果的,，應(yīng)以有關(guān)職能部門的調(diào)查結(jié)論為確認(rèn)的依據(jù)。



 第十三條 司法機(jī)關(guān)的錯(cuò)案,，分別由本機(jī)關(guān)的審判委員會(huì),、檢察委員會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)法律和本條例進(jìn)行確認(rèn),，并作出是錯(cuò)案或不是錯(cuò)案的結(jié)論,。

 市公安局勞動(dòng)教養(yǎng)審批機(jī)構(gòu)辦理的勞動(dòng)教養(yǎng)案件中的錯(cuò)案，由市公安局局長(zhǎng)辦公會(huì)議依法進(jìn)行確認(rèn),。

 市司法機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí),，有權(quán)依法確認(rèn)下級(jí)司法機(jī)關(guān)發(fā)生的錯(cuò)案。




 第四章 錯(cuò)案責(zé)任的劃分





 第十四條 因辦案人提供案情失實(shí)而造成錯(cuò)案的,，由辦案人承擔(dān)責(zé)任,。



 第十五條 審核、復(fù)議,、復(fù)核案件人對(duì)案件中的錯(cuò)誤本應(yīng)糾正而未予糾正,，造成錯(cuò)案的，由審核,、復(fù)議,、復(fù)核人與辦案人分別承擔(dān)責(zé)任；因?qū)徍?、?fù)議,、復(fù)核人否定辦案人的正確意見而造成錯(cuò)案的，由持錯(cuò)誤意見的人承擔(dān)責(zé)任,。



 第十六條 因批準(zhǔn)人失職而造成錯(cuò)案的,，批準(zhǔn)人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。



 第十七條 集體研究決定造成的錯(cuò)案,，公安,、檢察機(jī)關(guān)由主持人和堅(jiān)持錯(cuò)誤意見的人承擔(dān)責(zé)任；審判機(jī)關(guān)由堅(jiān)持錯(cuò)誤意見的人承擔(dān)責(zé)任,。



 第十八條 因司法鑒定錯(cuò)誤造成的錯(cuò)案,，由鑒定人承擔(dān)責(zé)任。



 第十九條 因記錄錯(cuò)誤造成的錯(cuò)案,，由記錄人承擔(dān)責(zé)任,。



 第二十條 因違法使用強(qiáng)制執(zhí)行或財(cái)產(chǎn)保全措施,，造成嚴(yán)重后果的，分別由批準(zhǔn)人和承辦人承擔(dān)責(zé)任,。



 第二十一條 因違法辦理取保候?qū)徳斐蓢?yán)重后果的,，由承辦人和批準(zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任。

 因不履行法定職責(zé)造成嚴(yán)重后果的,，由責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任,。




 第五章 對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人的處罰





 第二十二條 追究錯(cuò)案責(zé)任，應(yīng)根據(jù)責(zé)任人造成錯(cuò)案的原因,、情節(jié),、后果和認(rèn)錯(cuò)態(tài)度，給予相應(yīng)的處罰,。



 第二十三條 錯(cuò)案責(zé)任人具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)從重處罰；

 （一）故意隱瞞案件事實(shí)真相,，有意隱匿,、涂改、銷毀證據(jù)或者指使他人作偽證的,；

 （二）徇私枉法,、收受賄賂而故意辦錯(cuò)案的；

 （三）錯(cuò)案發(fā)生后,，故意隱瞞,、拒不承認(rèn)或推脫錯(cuò)案責(zé)任的。



 第二十四條 錯(cuò)案責(zé)任人具有下列情形之一的,，可以從輕處罰或者免予處罰：

 （一）因過失造成錯(cuò)案,，且錯(cuò)案情節(jié)、后果輕微的,；

 （二）錯(cuò)案發(fā)生后,，能主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)并積極配合糾正錯(cuò)案挽回?fù)p失的。



 第二十五條 對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人的處罰方式：

 （一）責(zé)令書面檢查,、通報(bào)批評(píng),、扣發(fā)獎(jiǎng)金、延期晉級(jí),、延期晉銜,；

 （二）依照國(guó)家法律規(guī)定承擔(dān)賠償費(fèi)用；

 （三）給予政紀(jì)處分：警告,、記過,、記大過、降級(jí)、降職,、撤職,、開除留用察看,、開除公職,；

 （四）國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法罷免或撤銷由人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生或由人大常委會(huì)任命、決定任命和批準(zhǔn)任命的職務(wù),；

 （五）構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 以上處罰,，可以單獨(dú)適用,，也可以合并適用。




 第六章 追究錯(cuò)案責(zé)任的組織和程序





 第二十六條 各級(jí)司法機(jī)關(guān)應(yīng)分別設(shè)立以院長(zhǎng),、檢察長(zhǎng),、局長(zhǎng)為首的追究錯(cuò)案責(zé)任委員會(huì)，并確定有關(guān)職能部門辦理具體工作,。錯(cuò)案責(zé)任人為委員會(huì)成員的,，研究相關(guān)事宜的，應(yīng)當(dāng)回避,。



 第二十七條 追究錯(cuò)案責(zé)任委員會(huì)的職責(zé)：

 （一）發(fā)現(xiàn)錯(cuò)索線索,，收集依據(jù)，根據(jù)需要組織有關(guān)職能部門進(jìn)行調(diào)查或復(fù)查,；

 （二）將錯(cuò)案線索提請(qǐng)確認(rèn),；

 （三）查明錯(cuò)案的原因、情節(jié),、后果和有關(guān)人員的責(zé)任,；

 （四）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分別對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人提出處理意見,，按照干部管理權(quán)限報(bào)告有關(guān)部門決定或批準(zhǔn),；

 （五）受理錯(cuò)案責(zé)任人的申訴；

 （六）指導(dǎo)下級(jí)司法機(jī)關(guān)追究錯(cuò)案責(zé)任的工作,；

 （七）掌握發(fā)生的錯(cuò)案及追究責(zé)任情況,，分析研究造成錯(cuò)案的原因和教訓(xùn)，制定預(yù)訪錯(cuò)案的對(duì)策,。



 第二十八條 司法機(jī)關(guān)辦案部門發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索后,，應(yīng)于十日內(nèi)主動(dòng)向追究錯(cuò)案責(zé)任委員會(huì)報(bào)告。



 第二十九條 追究錯(cuò)案責(zé)任委員會(huì)應(yīng)將認(rèn)定錯(cuò)案結(jié)論和處理決定及時(shí)通知錯(cuò)案責(zé)任人,。錯(cuò)案責(zé)任人對(duì)認(rèn)定結(jié)論或處理決定不服的,，可在接到通知后五日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議。追究錯(cuò)案責(zé)任委員會(huì)應(yīng)于收到申請(qǐng)后二十日內(nèi)作出答復(fù)。




 第七章 對(duì)追究錯(cuò)案責(zé)任工作的監(jiān)督





 第三十條 人大常委會(huì)依法對(duì)本級(jí)司法機(jī)關(guān)追究錯(cuò)案責(zé)任工作實(shí)行監(jiān)督,，聽取和審議司法機(jī)關(guān)關(guān)于追究錯(cuò)案責(zé)任工作的報(bào)告,，必要時(shí)可以作出相應(yīng)的決議。



 第三十一條 人大常委會(huì)在審議司法機(jī)關(guān)工作報(bào)告時(shí),，可以就追究錯(cuò)案責(zé)任工作的問題向司法機(jī)關(guān)提出詢問,，被詢問機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)回答。



 第三十二條 人大常委會(huì)會(huì)議期間,，常委會(huì)組成人員可以提出關(guān)于司法機(jī)關(guān)追究錯(cuò)案責(zé)任問題的質(zhì)詢案,，質(zhì)詢案的提出及其處理，按照法律規(guī)定辦理,。



 第三十三條 人大常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí),，可以對(duì)司法機(jī)關(guān)追究錯(cuò)案責(zé)任工作中的問題進(jìn)行調(diào)查，并可以根據(jù)調(diào)查情況依法提出改正措施或作出決議,、決定,。



 第三十四條 人大常委會(huì)主任會(huì)議或法制工作委員會(huì)受主任會(huì)議委托，對(duì)司法機(jī)關(guān)辦結(jié)處理的案件,，認(rèn)為必要時(shí),，可以聽取有關(guān)部門辦理情況的匯報(bào)，提出建議,，要求依法處理,；對(duì)司法機(jī)關(guān)確認(rèn)錯(cuò)案的結(jié)論有異議的，可以要求復(fù)查或復(fù)議并限期報(bào)告結(jié)果,；必要時(shí),，可以依法調(diào)閱司法機(jī)關(guān)有關(guān)的案卷材料，了解情況,，提出意見或建議,。




 第八章 附則



 第三十五條 市司法機(jī)關(guān)可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。



 第三十六條 本條例由市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十七條 本條例自1997年9月1日施行,。