• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】廣東省人民政府令2013年第181號
• 【發(fā)布日期】2013-01-29
• 【生效日期】2013-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法

廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法
粵府令第181號
 
    《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》已經(jīng)2013年1月14日廣東省人民政府第十一屆110次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布，自2013年5月1日起施行,。   

省 長 朱小丹
2013年1月29日
 
 廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法

 第一章 總 則
 
 第一條 為了建立健全城鎮(zhèn)住房保障制度,，保障城鎮(zhèn)住房困難居民基本居住需求，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。
 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)住房保障的規(guī)劃,、實施和監(jiān)督管理工作,。
 第三條 城鎮(zhèn)住房保障應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會參與、以需定建,、適度保障,、公開、公平,、公正的原則,。
 第四條 本辦法所稱城鎮(zhèn)住房保障，是指符合條件的住房困難家庭或者個人通過申請租住保障性住房（以下簡稱保障房）或者領(lǐng)取住房保障租賃補貼,，滿足基本居住需求,。
 第五條 住房保障是各級人民政府的重要職責(zé)。省,、市,、區(qū)（縣）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織,、協(xié)調(diào)住房保障工作,。
 縣級以上人民政府住房保障主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)住房保障的組織實施、監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作,，建立健全申請,、審核、輪候,、退出等制度,。
 發(fā)展改革、公安,、民政,、財政、社保,、國土資源,、價格、金融等相關(guān)部門按照各自職責(zé),，協(xié)助做好住房保障工作,。
 街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門和機構(gòu)，做好城鎮(zhèn)住房保障相關(guān)工作,。
 第六條 市,、縣級人民政府可以設(shè)立住房保障委員會，成員由政府部門,、人大代表,、政協(xié)委員、專家學(xué)者,、群眾代表等人員組成,，行使住房保障工作的決策權(quán),。具體職責(zé)由委員會章程規(guī)定。
 第七條 市,、縣級人民政府可以設(shè)立或者明確城鎮(zhèn)住房保障實施機構(gòu),，也可以委托社會組織或者向市場購買服務(wù)。涉及工程發(fā)包與承包,、貨物采購事宜的,，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定,。
 住房保障實施機構(gòu)具體承辦本行政區(qū)域內(nèi)下列城鎮(zhèn)住房保障事務(wù)：
 （一）住房保障需求的調(diào)查,、分析、統(tǒng)計,；
 （二）住房保障申請的審核,；
 （三）保障房選配、收回,、回購和租賃補貼發(fā)放,、調(diào)整、終止等事務(wù)的執(zhí)行,； 
 （四）保障房的運營管理和維修養(yǎng)護,；
 （五）保障房入住、退出和使用情況的登記和檢查,；
 （六）建立健全住房保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò),；
 （七）其他住房保障有關(guān)事務(wù)。

 第二章 規(guī)劃與建設(shè)
 
 第八條 市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開展城鎮(zhèn)居民住房狀況調(diào)查,，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和住房保障的需求，組織編制住房保障規(guī)劃和年度計劃,。
 住房保障規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確住房保障的目標(biāo)任務(wù),、總體要求、建設(shè)和供應(yīng)規(guī)模,、土地和資金安排,、規(guī)劃實施措施和工作機制等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
 住房保障年度計劃應(yīng)當(dāng)明確計劃年度內(nèi)住房保障資金安排,、保障房建設(shè)用地安排,、項目建設(shè)用地選址、供應(yīng)規(guī)模及主要政策措施等內(nèi)容,。
 第九條 市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房保障需求建立住房保障土地儲備制度，確保用地供應(yīng)。
 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時,，應(yīng)當(dāng)明確保障房的空間布局,。國土資源主管部門會同住房保障主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，編制住房保障用地儲備規(guī)劃,，明確保障房建設(shè)的具體地塊,。在符合城市規(guī)劃控制指標(biāo)的前提下，保障房用地可以適當(dāng)提高容積率,。
 市,、縣國土資源部門編制住房用地供應(yīng)計劃時，應(yīng)當(dāng)對保障房用地供應(yīng)計劃單列,。對其中需要使用新增建設(shè)用地的,，在下達各市、縣新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)中單列,，保障房用地供應(yīng)計劃應(yīng)當(dāng)與年度土地供應(yīng)計劃相銜接,，用地供應(yīng)后，非經(jīng)法定程序不得改變用地性質(zhì),。
 第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立與住房保障需求相適應(yīng)的資金保障機制,，將住房保障資金和住房保障工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。
 縣級以上人民政府可以按下列渠道籌集住房保障資金：
 （一）中央和省安排的專項補助資金,；
 （二）當(dāng)?shù)刎斦甓阮A(yù)算安排資金,；
 （三）提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；
 （四）每年提取土地出讓凈收益10%以上的資金,；
 （五）通過創(chuàng)新投融資方式和公積金貸款籌集的資金,；
 （六）出租保障房和配套設(shè)施回收的資金；
 （七）按照國家規(guī)定發(fā)行的企業(yè)專項債券,；
 （八）社會捐贈的資金,；
 （九）可以納入的其他資金。
 第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強住房保障政策研究,，創(chuàng)新引資模式,，鼓勵社會資金和社會機構(gòu)參與建設(shè)保障房。
 鼓勵銀行機構(gòu)發(fā)放住房保障中長期貸款,，鼓勵保險機構(gòu)積極參與建設(shè)項目的保險,、再保險。鼓勵各類金融機構(gòu)支持符合條件的企業(yè)發(fā)行中長期債券籌集資金,，專項用于保障房建設(shè)和運營,。
 第十二條 保障房來源包括：
 （一）政府投資建設(shè)、購買,、租賃或者依法收回,、回購,、沒收的住房；
 （二）政府委托企業(yè)或者其他組織建設(shè),、配套建設(shè)的住房,，企業(yè)或者其他組織按照與政府約定建設(shè)、配套建設(shè)的住房,；
 （三）單位自籌建設(shè)的住房,；
 （四）產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中配套建設(shè)的住房；
 （五）社會贈予政府的住房,；
 （六）其他途徑籌集的住房,。
 第十三條 保障房建設(shè)實行集中建設(shè)和配套建設(shè)相結(jié)合。
 保障房與商品房配套建設(shè)的,，國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目用地出讓條件中明確配套建設(shè)的保障房總建筑面積,、分?jǐn)偟耐恋孛娣e、單套建筑面積,、套數(shù),、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、房屋權(quán)屬等事項,，并在土地出讓合同中約定。
 保障房與商品房配套建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)同時規(guī)劃,、設(shè)計、施工,，并同時交付使用,。商品房分期建設(shè)的，保障房應(yīng)當(dāng)與首期商品房同時建設(shè)和交付使用,?？⒐r應(yīng)當(dāng)對照土地出讓合同進行驗收。
 第十四條 住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公告擬建設(shè)的保障房項目的選址地點,、規(guī)劃設(shè)計方案和配套設(shè)施,，并征求公眾意見。
 第十五條 保障房項目開發(fā)建設(shè),，應(yīng)當(dāng)符合基本建設(shè)程序,，嚴(yán)格執(zhí)行住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建筑工程質(zhì)量安全、節(jié)能和環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn),，并按照城市規(guī)劃要求配套建設(shè)道路交通,、學(xué)校、醫(yī)院,、文體等基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，同期交付使用,。
 第十六條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范,，制定保障房的相關(guān)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵保障房項目開發(fā)建設(shè)應(yīng)用節(jié)水節(jié)能等設(shè)備,，以及生活用水循環(huán)利用技術(shù),、太陽能等新能源。
 市,、縣住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的保障房工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn),，合理確定保障房項目的建筑面積、套型結(jié)構(gòu),、室內(nèi)裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施,。
 第十七條 新建的保障房交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保,、節(jié)能,、經(jīng)濟適用的原則完成室內(nèi)裝飾裝修。以其他方式籌集的保障房在出租前,，應(yīng)當(dāng)參照新建保障房室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)修繕,。

 第三章 申請與輪候
 
 第十八條 申請租住保障房或者領(lǐng)取租賃補貼，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
 （一）在本地?zé)o住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),；
 （二）收入,、財產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
 申請人為異地務(wù)工人員的,，在本地就業(yè)達到規(guī)定年限,。
 具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣級人民政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況確定,，定期調(diào)整,，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并向社會公布,。
 第十九條 住房保障由申請人向戶籍或者就業(yè)所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出申請,。各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的異地務(wù)工人員可以由其所在企業(yè)統(tǒng)一申報。
 第二十條 申請住房保障應(yīng)當(dāng)提交下列書面證明材料：
 （一）家庭成員及其戶籍狀況,；
 （二）收入狀況,；
 （三）住房、存款和其他財產(chǎn)狀況,；
 （四）住房保障主管部門規(guī)定的其他材料,。
 申請人對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。按照規(guī)定需要由有關(guān)單位或者個人出具證明材料的,，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)出具,，并對材料的真實性負(fù)責(zé),。
 第二十一條 住房保障申請，由申請人戶籍或者就業(yè)所在街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府受理和初審,，經(jīng)住房保障實施機構(gòu)會同民政等有關(guān)部門復(fù)審后,，報市、縣級住房保障主管部門審核,。
 第二十二條 住房保障主管部門和實施機構(gòu)可以通過入戶調(diào)查,、鄰里訪問、信函索證,、信息查證等方式,，對申請人及其家庭成員的收入、車輛,、存款,、有價證券等有關(guān)財產(chǎn)情況進行調(diào)查核實。公安,、銀行,、證券、國土,、房管,、稅務(wù)、工商等部門根據(jù)各自職責(zé),，依法向住房保障主管部門和實施機構(gòu)出具申請人有關(guān)財產(chǎn)證明,。
 第二十三條 住房保障申請的審核結(jié)果，由受理的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府和住房保障實施機構(gòu),，在辦公場所并通過門戶網(wǎng)站予以公示,，公示期限不少于20日。公示期內(nèi),，對公示內(nèi)容有異議的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府,、住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對異議進行核實,，并公布核實結(jié)果,。
 拒不配合審查、經(jīng)審查不合格或者因公示期內(nèi)有異議經(jīng)核實成立的，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府和住房保障實施機構(gòu)退回申請,，并書面說明理由,。
 第二十四條 市,、縣級住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)制定輪候規(guī)則,，報市、縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立住房保障輪候登記冊,，將符合條件的申請人按照輪候規(guī)則,，列入輪候登記冊進行輪候，并將輪候信息在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站公開,。輪候時間一般為3年,，最長不超過5年。
 輪候?qū)ο笾邢硎車叶ㄆ趽嵝粞a助的優(yōu)撫對象,、孤老病殘人員等按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧的住戶，優(yōu)先安排保障房,。行動不便的殘疾人,、老年人等享有優(yōu)先選擇出入方便、樓層較低保障房的權(quán)利,。
 依法被征收個人住宅且被征收人符合住房保障條件的,，不受輪候限制，作出房屋征收決定的市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障,。
 單位建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園集中配套建設(shè)的保障房,，籌建單位和產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部保障對象享有優(yōu)先分配權(quán),。
 第二十五條 在輪候期間，家庭成員及其戶籍,、收入,、財產(chǎn)和住房等情況發(fā)生變動的，申請人應(yīng)當(dāng)主動向住房保障實施機構(gòu)申報,。申請人因情況發(fā)生變化不再符合規(guī)定條件的,，住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)取消其輪候資格，并書面告知,。
 輪候超過一定期限的,，住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人是否符合規(guī)定條件重新審核，申請人應(yīng)當(dāng)予以配合,。經(jīng)審核,，申請人仍然符合規(guī)定條件的，其原輪候次序不變,。
 第二十六條 輪候到位的申請人在提供選擇的保障房范圍內(nèi),，按照輪候規(guī)則選定保障房；放棄選擇的,，則重新輪候,，由排在其后的申請人依次遞補。
 第二十七條 申請人選定具體的住房或者選擇租賃補貼后,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi),，與住房保障實施機構(gòu)簽訂保障房租賃合同或者租賃補貼協(xié)議,，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
 申請人拒簽,、逾期未簽租賃合同或者租賃補貼協(xié)議的,，視為放棄住房保障的權(quán)利。再次申請的,，應(yīng)當(dāng)重新輪候,。

 第四章 管理與監(jiān)督
 
 第二十八條 保障房及其附屬設(shè)施、物業(yè)共用部分,、共用設(shè)施設(shè)備的運營管理和維修養(yǎng)護,，由出租人承擔(dān)。
 未經(jīng)住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意,，承租人不得擅自改建,、重建保障房及其附屬設(shè)施。
 政府投資建設(shè)的保障房小區(qū)的物業(yè)服務(wù),，由住房保障實施機構(gòu)主導(dǎo),，公開選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)。
 第二十九條 保障房的租金實行政府定價或者政府指導(dǎo)價,，具體標(biāo)準(zhǔn)由市,、縣級價格主管部門會同同級住房保障主管部門提出，報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。
 保障房的租金價格應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,、物價變動情況和住房保障水平適時進行調(diào)整。
 第三十條 符合低收入條件的住房保障對象按照分檔補貼的原則,，依申請由政府給予租賃補貼,。保障對象領(lǐng)取租賃補貼后可以申請承租政府提供的公共租賃住房，也可以通過市場租賃住房或者充分利用現(xiàn)有住房資源等途徑解決基本居住需求,。
 租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)按照人均保障建筑面積,、家庭人口、補貼標(biāo)準(zhǔn),、收入水平,、區(qū)域等因素確定，并實行動態(tài)化管理,。
 低收入條件和具體補貼辦法由市,、縣人民政府確定。
 第三十一條 保障房應(yīng)當(dāng)自住,，不得轉(zhuǎn)讓,、出租、閑置、出借,、抵押,。
 第三十二條 住房保障對象有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付違約金,，住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定或者法定情形,，解除合同并收回保障房：
 （一）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在保障房內(nèi)居住的；
 （二）無正當(dāng)理由連續(xù)2個月或者累計6個月以上未繳納租金的,；
 （三）擅自互換,、出借、轉(zhuǎn)租,、抵押保障房的,；
 （四）將保障房用于經(jīng)營性用途或者改變使用功能的；
 （五）因故意或者重大過失,，造成租賃的保障房嚴(yán)重毀損的；
 （六）存款,、股票基金等資產(chǎn)價值超過規(guī)定數(shù)額或者經(jīng)審核不再符合保障條件的,；
 （七）法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定的其他違法,、違約情形,。
 第三十三條 保障房租賃合同期限一般為3至5年。租賃期滿符合條件的可以申請續(xù)租,。
 保障房租賃合同或者租賃補貼協(xié)議期限屆滿需要續(xù)期的,，申請人應(yīng)當(dāng)在期滿3個月以前提出延續(xù)申請，住房保障實施機構(gòu)審核后應(yīng)當(dāng)公示,，公示時間不少于20日,。
 通過審核公示無異議或者有異議但經(jīng)核實不成立的，申請人可以重新簽訂租賃合同或者租賃補貼協(xié)議,。
 經(jīng)審核不符合條件的,，住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在原租賃合同或者租賃補貼協(xié)議期限屆滿之日，收回保障房或者停止發(fā)放租賃補貼,。
 第三十四條 住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期核查申請人有關(guān)情況,，對不再符合保障條件的，收回保障房或者停止發(fā)放租賃補貼,，并辦理相關(guān)手續(xù),。
 第三十五條 保障房被收回的，原租賃保障房的家庭或者個人,，應(yīng)當(dāng)自收到解除合同或者終止合同通知之日起30日內(nèi)搬遷,，并辦理相關(guān)手續(xù)。
 有正當(dāng)理由無法按期搬遷的，可以申請最長不超過6個月的延長居住期限,。延長期內(nèi),，按照同期同區(qū)域同類型住房的市場租金收取租金。
 無正當(dāng)理由逾期不搬遷的,，住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其搬遷,，拒不執(zhí)行的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行,，并按照同期同區(qū)域同類型住房的市場租金的2倍收取租金,。
 第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)公開城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃、計劃,、實施,、資金、用地指標(biāo),、管理使用以及保障對象等情況,。
 第三十七條 縣級以上人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)，記載并公開保障房規(guī)劃,、建設(shè),、審核、輪候等相關(guān)信息,；記載并公示有關(guān)當(dāng)事人違法,、違約等不良行為，同時將公示內(nèi)容告知當(dāng)事人所屬單位和征信機構(gòu),。
 公安,、民政、社保,、金融等信息平臺應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)建立信息共享機制,。
 第三十八條 市、縣住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強城鎮(zhèn)住房保障檔案管理,，建立健全保障房建設(shè)項目檔案和住房保障對象檔案,，詳細(xì)記錄申請人申請、審核,、公示,、輪候、配租,、合同,、房屋使用、調(diào)換,、續(xù)租,、退出及相關(guān)失信,、違紀(jì)、處罰等情況,。
 第三十九條 上級人民政府應(yīng)當(dāng)建立對下級人民政府城鎮(zhèn)住房保障工作實施情況的監(jiān)督考核制度,。
 縣級以上人民政府住房保障主管部門和住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對保障對象遵守住房保障法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,。
 住房保障主管部門和住房保障實施機構(gòu)實施監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：
 （一）詢問與核查事項有關(guān)的單位和個人,，并要求對與核查事項相關(guān)的情況作出說明,、提供相關(guān)證明資料；
 （二）依法檢查住房使用情況,；
 （三）查閱,、記錄、復(fù)制保障對象與住房保障工作相關(guān)的資料,，了解保障房住戶家庭成員,、家庭收入和財產(chǎn)狀況；
 （四）對違反住房保障相關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的行為予以制止并責(zé)令改正。
 有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查,，如實提供與住房保障有關(guān)的資料,。
 住房保障主管部門,、住房保障實施機構(gòu)及其工作人員,，對工作中知悉的公民個人信息應(yīng)當(dāng)保密，但按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以公示的個人信息除外,。
 第四十條 住房保障主管部門和其他主管部門,，住房保障實施機構(gòu)及其工作人員行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)接受社會和公民的監(jiān)督,。
 住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)公開投訴,、舉報的渠道和方式。接到舉報,、投訴,，應(yīng)當(dāng)依法及時核實、處理,。

 第五章 法律責(zé)任
 
 第四十一條 縣級以上人民政府住房保障主管部門,、住房保障實施機構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處有下列情形之一的,，由本級人民政府或者相關(guān)主管部門,、上級人民政府住房保障主管部門責(zé)令改正,，給予通報批評并依法追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：
 （一）未依法編制住房保障規(guī)劃和年度計劃的；
 （二）未按照規(guī)定向社會公布申請保障房條件的收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)的,；
 （三）未依法向符合規(guī)定條件的申請人提供保障房,、發(fā)放住房租賃補貼的；
 （四）未依法公示住房保障信息,、建立保障房建設(shè)項目檔案和住房保障對象檔案的,；
 （五）向不符合規(guī)定條件的申請人提供保障房、發(fā)放住房租賃補貼的,；
 （六）擅自改變住房面積保障標(biāo)準(zhǔn),、裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)、租金,、租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)或者住房保障形式的,；
 （七）發(fā)現(xiàn)保障對象違反本辦法規(guī)定的行為，不予查處或者接到舉報后不依法處理的,；
 （八）未依法履行本辦法規(guī)定的其他職責(zé)的,。
 第四十二條 縣級以上人民政府有關(guān)主管部門有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,，通報批評,，并依法追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：
 （一）發(fā)展改革部門未將住房保障計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的；
 （二）以配套建設(shè)方式建設(shè)保障房的,，國土資源主管部門和住房保障主管部門未將配建套數(shù),、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、回購價格,、收回條件等內(nèi)容納入建設(shè)用地劃撥決定書,、建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的；
 （三）財政部門未按規(guī)定對住房保障資金的籌措,、使用進行監(jiān)管的,；
 （四）國土資源主管部門未對保障房用地單列計劃，未對保障房土地使用情況進行監(jiān)管的,；
 （五）物價部門未按規(guī)定制定,、調(diào)整保障房租金的；
 （六）有關(guān)單位未依法出具按規(guī)定需由本單位出具的收入,、戶籍等證明材料,，或者未依法提供申請人有關(guān)情況的。
 第四十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照土地出讓合同的約定配套建設(shè)保障房的,，由縣級以上人民政府住房保障主管部門責(zé)令限期改正,，不予批準(zhǔn)其新的開發(fā)項目，并處3萬元以上10萬元以下的罰款,，并可停止開發(fā)項目房地產(chǎn)預(yù)售,、登記手續(xù),。
 第四十四條 保障房開發(fā)建設(shè)單位未按保障房標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)保障房項目的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門責(zé)令限期改正,，并處3萬元以上10萬元以下的罰款,。
 第四十五條 不符合條件的申請人隱瞞或者虛報人口、戶籍,、年齡,、婚姻、收入,、財產(chǎn)和住房等狀況,，或者采取不正當(dāng)手段，申請保障房或者租賃補貼的,，由縣級以上人民政府住房保障主管部門駁回申請,，并處1千元以下罰款，自駁回申請之日起10年內(nèi)不予受理其住房保障申請,。
 符合條件的申請人有上述違法行為的,，由縣級以上人民政府住房保障主管部門駁回其申請，并處1千元以下罰款,，自駁回申請之日起3年內(nèi)不予受理其住房保障申請,。
 第四十六條 縣級以上人民政府住房保障主管部門查明有關(guān)當(dāng)事人以弄虛作假、賄賂等不正當(dāng)手段獲取保障房或者租賃補貼的,，應(yīng)當(dāng)解除保障房租賃合同或者租賃補貼協(xié)議,，收回保障房或者補貼資金，除按照本辦法第四十五條的規(guī)定追究法律責(zé)任外,，并按照同期同區(qū)域同類型普通商品房的市場租賃價格,，補收租金或者按照銀行同期貸款利率補收補貼資金的利息。
 申請人故意隱瞞,、虛報或者偽造有關(guān)信息騙取城鎮(zhèn)住房保障,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
 第四十七條 有關(guān)單位和個人為住房保障申請人出具虛假證明材料的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門予以公示,，對責(zé)任單位處以2萬元以上5萬元以下罰款,，并對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以2千元以上5千元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
 第四十八條 住房保障對象違反本辦法第三十二條規(guī)定的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門責(zé)令改正,，沒收違法所得,，并處1千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，自處罰決定之日起5年內(nèi)不再受理其住房保障申請,。
 第四十九條 住房保障對象違反本辦法第二十八條規(guī)定,，擅自改建、重建保障房及其附屬設(shè)施的,，由縣級以上人民政府住房保障主管部門責(zé)令限期改正,，予以警告，并處500元以上1千元以下罰款,。
 違反本辦法第三十九條規(guī)定,，不配合監(jiān)督檢查，情節(jié)嚴(yán)重的,，由住房保障主管部門取消其住房保障資格,。
 第五十條 住房保障主管部門及其他相關(guān)主管部門、住房保障實施機構(gòu)工作人員有下列行為之一的,，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
 （一）挪用,、截留或者私分住房保障資金的,；
 （二）玩忽職守、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的,。

 第六章 附 則
 第五十一條 本辦法下列用語的含義是：
 （一）公共租賃住房，是指由政府主導(dǎo)投資,、建設(shè)和管理,，或者由政府提供政策支持、其他各類主體投資建設(shè),、納入政府統(tǒng)一管理,，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，向符合條件的住房困難家庭和新就業(yè)職工,、異地務(wù)工人員出租的保障房,。
 （二）租賃補貼，是指政府按照市場租金分檔補貼原則,，向符合條件的住房保障申請人發(fā)放現(xiàn)金補貼,，以增強其承租住房的能力。
 第五十二條 本辦法規(guī)定需制定具體辦法,、輪候規(guī)則以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、條件的，縣級以上人民政府或者其住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起1年內(nèi)制定,。
 第五十三條 各市,、縣人民政府可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則,。
 第五十四條 本辦法自2013年5月1日起施行。