• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-08-30
• 【生效日期】1999-08-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市安置幫教刑滿釋放解除勞教人員工作實施細則

 重慶市安置幫教刑滿釋放解除勞教人員工作實施細則
 
（重慶市政府辦公廳1999年8月30日）

 第一條 為了做好刑滿釋放和解除勞教人員（以下簡稱刑釋解教人員）的安置幫教工作,，減少重新違法犯罪，維護社會穩(wěn)定，國家四部委《關(guān)于進一步做好服刑,、在教人員刑滿釋放,、解除勞教時銜接工作的意見》的精神，結(jié)合重慶實際,，制定本細則,。



 第二條 本細則所稱刑釋解教人員的安置幫教工作，是指在黨委,、政府的統(tǒng)一領導下,，依靠各有關(guān)部門和社會力量對特定對象進行的一種非強制性的引導、扶助,、教育,、管理活動。



 第三條 安置幫教工作對象是指：刑釋解教3年之內(nèi)沒有生活出路和有重新違法犯罪傾向的人員,。



 第四條 刑釋解教人員依法享有法律規(guī)定的權(quán)利,，必須履行法律規(guī)定的義務。



 第五條 安置幫教工作目標：使大多數(shù)刑釋解教人員增強改過自新的信念和就業(yè)能力,，力爭使刑釋解教人員的安置率達70％以上,，幫教率達90％以上，預防和減少重新違法犯罪,。



 第六條 安置幫教工作職責劃分：

 （一）監(jiān)獄,、勞教場所對服刑、勞教人員回歸社會前的思想教育,、就業(yè)技能培訓,；

 （二）監(jiān)獄、勞教場所向刑釋解教人員戶口所在地公安機關(guān),、司法行政機關(guān)接收單位介紹情況,，移交有關(guān)檔案、材料,；

 （三）各區(qū)縣（自治縣,、市）刑釋解教人員安置幫教協(xié)調(diào)小組成員單位按照各自的職能，引導,、扶助刑釋解教人員就業(yè)或解決生活出路問題,；

 （四）公安派出所、司法行政機關(guān)司法所和各級幫教組織,，對有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員進行幫助教育,，落實預防重新犯罪的措施；

 （五）區(qū)縣（自治縣,、市）刑釋解教人員安置幫教協(xié)調(diào)小組建議當?shù)毓?、檢察,、法院對重新違法犯罪的刑釋解教人員依法從重懲處。



 第七條 各級黨委,、政府及有關(guān)部門,，應將刑釋解教人員的安置幫教工作納入社會發(fā)展總體規(guī)劃和有關(guān)部門工作計劃之中，統(tǒng)籌安排,，齊抓共管,。

 各級社會治安綜合治理委員會應當協(xié)助黨委、政府搞好安置幫教工作,，把此項工作納入社會治安綜合治理年度考核目標,，定期部署、檢查,、考核和表彰,。

 工會、共青團,、婦聯(lián),、關(guān)心下一代工作委員會、個體勞動者協(xié)會以及各種社會群團組織要共同關(guān)心,、支持,、參與這項工作。



 第八條 刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組作為市社會治安綜合治理委員會的專門工作機構(gòu),，負責對全市刑釋解教人員安置幫教工作的指導協(xié)調(diào),；各區(qū)縣（自治縣、市）也應成立相應的協(xié)調(diào)小組,，由一名黨委或政府的領導任組長,，司法、公安,、民政,、工商、勞動,、財政,、稅務、工會,、共青團,、婦聯(lián)、社會治安綜合治理辦公室等有關(guān)部門負責人為成員,，負責對轄區(qū)內(nèi)安置幫教工作的組織協(xié)調(diào),。

 協(xié)調(diào)小組的職責是：協(xié)助黨委、政府抓好安置幫教工作,，貫徹執(zhí)行安置幫教工作的有關(guān)政策,，研究決定安置幫教工作措施,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決具體問題。

 協(xié)調(diào)小組下設辦公室,，設在同級司法行政部門，負責日常工作,，協(xié)調(diào)小組成員單位應有專門的工作人員負責安置幫教工作,，并將本單位工作開展情況和有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時報送同級協(xié)調(diào)小組辦公室。各區(qū)縣（自治縣,、市）協(xié)調(diào)小組辦公室再將匯總情況報市協(xié)調(diào)小組辦公室,。



 第九條 各級財政部門應根據(jù)財力，解決好安置幫教工作協(xié)調(diào)小組辦公室每年必要的工作經(jīng)費,，對基層的幫教工作也應從財務上給予支持,，以保證安置幫教工作的正常運轉(zhuǎn)。



 第十條 監(jiān)獄,、勞教單位對即將回歸社會的服刑,、勞教人員應加強法律教育和社會主義市場經(jīng)濟教育，因地制宜進行就業(yè)技能培訓,。

 在刑釋解教人員離開監(jiān)所1個月前,，監(jiān)獄、勞教單位應將他們服刑,、勞教期間的表現(xiàn)情況及其它有關(guān)資料一式二份分別寄送戶口所在地的區(qū)縣（自治縣,、市）公安、司法行政機關(guān)（刑釋解教人員安置幫教辦公室）,，同時告知刑釋解教人員應及時持刑滿釋放或解除勞教證明書到原戶口所在地的戶口登記機關(guān)辦理戶口登記及有關(guān)證件,。

 對離開監(jiān)所3年之內(nèi)的刑釋解教人員，監(jiān)獄,、勞教單位也應建立定期考察和地方反饋制度,。



 第十一條 勞動部門要積極協(xié)助街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政基層組織對尚未就業(yè)的刑釋解教人員開展就業(yè)指導和技能培訓,，并做好各項就業(yè)服務工作,，為其就業(yè)創(chuàng)造條件。對參加過失業(yè)保險的刑釋解教人員,，勞動部門應按規(guī)定核發(fā)失業(yè)救濟金,。



 第十二條 工商行政管理部門對尚未就業(yè)的刑釋解教人員依法申請從事個體工商業(yè)經(jīng)營和開辦其他經(jīng)濟實體的，應保護其合法權(quán)益,，不得歧視,。并通過個體勞動者協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會加強對刑釋解教人員的教育管理，教育他們守法經(jīng)營,，幫助他們提高職業(yè)道德水平,。



 第十三條 提倡工廠,、企業(yè)和各種經(jīng)濟實體接收、安置刑釋解教人員,，主動承擔社會責任,。有關(guān)部門應對安置工作做出突出成績的單位予以表彰，并在生產(chǎn)經(jīng)營上給予支持,，政策上給予優(yōu)惠,。



 第十四條 司法行政部門和勞動部門應做好“過渡性”安置實體的試點工作，解決試點工作中出現(xiàn)的新問題,，認真總結(jié)推廣經(jīng)驗,。

 城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務企業(yè)安置刑釋解教人員超過企業(yè)就業(yè)人員30％以上的，由勞動部門核實,、地方稅務機關(guān)審核批準,，可享受企業(yè)所得稅的減免。



 第十五條 民政部門應當積極鼓勵街道,、居委會興辦的社區(qū)服務業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村辦經(jīng)濟實體吸納刑釋解教人員務工。對喪失勞動能力且無法定贍養(yǎng)人,、扶養(yǎng)人的老,、弱、病,、殘等刑釋解教人員應按有關(guān)規(guī)定和程序予以救濟,。



 第十六條 公安機關(guān)應會同黨政基層組織做好對刑釋解教人員的幫教工作，特別對惡習較深,、改造效果較差而且有重新違法犯罪傾向的,，要加強管理，密切掌握他們的思想動態(tài)和行動去向,，力爭做到不脫管,，不失控。公安派出所應建立刑釋解教人員幫教工作責任制,，與干警工作實績考核,、晉級晉職、政治榮譽和物質(zhì)獎勵切實掛鉤,。



 第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道黨政基層組織具體負責落實對刑釋解教人員的安置、幫教工作,，由具體抓社會治安綜合治理的領導分管安置幫教工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的司法所和調(diào)解組織,、共青團,、婦聯(lián)應建立幫教小組,，由司法所牽頭具體落實幫教工作。公安派出所由一名所領導和村（居）委會主任或副主任共同抓好本轄區(qū)刑釋解教人員安置幫教的落實工作,。要把做好安置幫教工作作為基層政權(quán)組織參與社會治安綜合治理的一項重要任務,，作為評選先進的一項重要條件。



 第十八條 全市每兩年召開一次刑釋解教人員安置幫教工作總結(jié)表彰會,。對在安置幫教工作中做出突出成績的集體或個人,，以及刑釋解教人員回歸社會后遵紀守法、勤勞致富,、見義勇為，在當?shù)刈龀鐾怀龀煽兊膫€人給予表彰,?？偨Y(jié)表彰會由市安置幫教工作協(xié)調(diào)小組辦公室負責組織籌備。各區(qū)縣（自治縣,、市）可結(jié)合實際召開表彰會,。



 第十九條 本細則適用于全市機關(guān)、團體,、學校,、企事業(yè)單位和各類經(jīng)濟實體。軍隊的刑釋解教回歸地方人員可參照本細則執(zhí)行,。



 第二十條 本細則由市綜合治理委員會刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組負責解釋,。



 第二十一條 本細則自印發(fā)之日起試行。