海南省行政復(fù)議收案立案規(guī)則

 海南省行政復(fù)議收案立案規(guī)則
 
（瓊府［2001］26號(hào)二00一年四月十六日）

 第一條 為保證正確、及時(shí)審理行政復(fù)議案件,，根據(jù)《
中華人民共和國行政復(fù)議法》和國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)則,。



 第二條 各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依照《
中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定受理其管轄范圍內(nèi)的行政復(fù)議案件,。



 第三條 行政復(fù)議立案人員對(duì)行政相對(duì)人的行政復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并作如下審查或者處理：

 （一）行政復(fù)議申請(qǐng)是否屬于《
中華人民共和國行政復(fù)議法》第六條所規(guī)定的收案范圍,。對(duì)立法機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位提出的行政復(fù)議申請(qǐng),，不予受理,。

 （二）行政復(fù)議案件的被申請(qǐng)人是否行政機(jī)關(guān)或者由法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施具體行政行為的組織,。

 （三）申請(qǐng)人提出的行政復(fù)議申請(qǐng)是否屬于本機(jī)關(guān)受理范圍,；是否超過法定復(fù)議申請(qǐng)期限。具體行政行為交待訴權(quán)不明確或者錯(cuò)誤的,，自送達(dá)之日起到當(dāng)事人知道之日時(shí)效中斷,。

 （四）申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議需有明確的請(qǐng)求，并持有被申請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)作出具體行政行為的行政處罰決定（裁決,、通知）等材料,；對(duì)行政機(jī)關(guān)或者法定組織作出具體行政行為，不制作,、不送達(dá)法定文書的,，管理相對(duì)人只要能證明具體行政行為的存在并符合其他行政復(fù)議申請(qǐng)條件的，應(yīng)予受理,。

 （五）申請(qǐng)人,、被申請(qǐng)人與第三人之間是否與本案有直接利害關(guān)系,；法人、法定代表人,、委托代理人的資格,、權(quán)限、能力是否合法,。

 （六）申請(qǐng)人是否已向法院提起行政訴訟,，已向法院提起行政訴訟且法院已依法受理的，不予受理,。

 （七）申請(qǐng)人對(duì)具體行政行為不服一并對(duì)具體行政行為的依據(jù)提出審查申請(qǐng)的,，予以受理或者轉(zhuǎn)送。

 （八）對(duì)申請(qǐng)人在行政復(fù)議中一并提出行政賠償請(qǐng)求,，應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)書載明的關(guān)于行政賠償?shù)木唧w要求,、事實(shí)根據(jù)和理由；符合條件的,，予以受理,。



 第四條 行政復(fù)議立案人員對(duì)不屬本機(jī)關(guān)受案范圍或者不符合行政復(fù)議案件的，應(yīng)當(dāng)分別情況作出處理：

 （一）雖屬行政復(fù)議受案范圍,，但不屬本機(jī)關(guān)管轄的行政復(fù)議案件，告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,；

 （二）不屬行政復(fù)議受案范圍的行政爭(zhēng)議,，告知當(dāng)事人向有關(guān)機(jī)關(guān)申訴；當(dāng)事人堅(jiān)持申請(qǐng)行政復(fù)議的,，應(yīng)當(dāng)決定不予受理,；

 （三）對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章,、行政機(jī)關(guān)獎(jiǎng)懲,、任免決定等行政機(jī)關(guān)內(nèi)部行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向有關(guān)部門申請(qǐng)解決,。



 第五條 行政復(fù)議立案人員自收到公民,、法人或者其他組織的行政復(fù)議申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)，分別不同情況作出處理：

 （一）符合立案條件的,，制作行政復(fù)議案件立案呈報(bào)表,，填寫承辦意見，并報(bào)部門負(fù)責(zé)人審批,；該部門負(fù)責(zé)人審批的日期為立案日期,；

 （二）對(duì)于行政復(fù)議申請(qǐng)手續(xù)不齊全或者證據(jù)材料不足的，可以要求當(dāng)事人限期補(bǔ)充,；當(dāng)事人拒絕補(bǔ)充,、不在限期內(nèi)補(bǔ)充或者所提供的證據(jù)材料達(dá)不到立案要求的,，告知當(dāng)事人取回申請(qǐng)材料；當(dāng)事人不愿取回仍堅(jiān)持行政復(fù)議的,，視為未申請(qǐng),；

 （三）對(duì)不符合行政復(fù)議條件的，應(yīng)當(dāng)決定不予受理,。



 第六條 已立案的行政復(fù)議案件,，行政復(fù)議立案人員應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)向被申請(qǐng)人發(fā)出行政復(fù)議答復(fù)通知書；被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議答復(fù)通知書之日起10日內(nèi)提出書面答復(fù),，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)或者其他有關(guān)材料；逾期不答復(fù)或者不提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)或者其他有關(guān)材料的,，依照《中華人民共和國復(fù)議法》第二十八條第一款第四項(xiàng)規(guī)定辦理。

 行政復(fù)議答復(fù)通知書,、答復(fù)書等文書在途時(shí)間不計(jì)入期限,。



 第七條 被申請(qǐng)人向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交答復(fù)書應(yīng)當(dāng)全面、客觀地闡述其當(dāng)初作出具體行政行為情況,，證明其行為的合理性,、合法性，并對(duì)申請(qǐng)人的請(qǐng)求表明態(tài)度,。



 第八條 被申請(qǐng)人向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交當(dāng)初作出具體行政行為的依據(jù)包括該具體行政行為所依據(jù)的法律,、行政法規(guī)、地方性法規(guī),、政府規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件,。提交依據(jù)必須全面、完整,。



 第九條 被申請(qǐng)人向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)包括書證,、物證、視聽資料,、證人證言,、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論,、勘驗(yàn)筆錄,。



 第十條 被申請(qǐng)人向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交當(dāng)初作出具體行政行為的有關(guān)材料包括證明具體行政行為程序、證據(jù)來源和取證程序是否合法以及其他對(duì)證明該具體行政行為合法性有參考價(jià)值的材料,。



 第十一條 立案人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所受理的行政復(fù)議案件按規(guī)定編寫案號(hào),。



 第十二條 行政復(fù)議案件的送達(dá)依照《
中華人民共和國行政復(fù)議法》第四十條的規(guī)定執(zhí)行。



 第十三條 立案人員應(yīng)當(dāng)在收到被申請(qǐng)人簽收回證的一個(gè)工作日內(nèi)，將所有的案件材料連同填寫的《審限跟蹤表》送部門負(fù)責(zé)人確定主辦人,、協(xié)辦人后移交給辦案人員,。



 第十四條 本規(guī)則具體應(yīng)用中的問題由省行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。



 第十五條 本規(guī)則自發(fā)布之日起執(zhí)行,。

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