• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省人民政府令第7號(hào)
• 【發(fā)布日期】1990-06-08
• 【生效日期】1990-06-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省港口管理暫行辦法

黑龍江省港口管理暫行辦法
 
（1990年6月8日黑龍江省人民政府令第七號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)港口管理,，維護(hù)港口秩序，提高港口通過(guò)能力,，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放的需要,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱港口，是指在城鎮(zhèn)通航河段內(nèi),，具有船舶?？俊⒙每蜕舷?、貨物儲(chǔ)存,、裝卸設(shè)施及辦理運(yùn)輸?shù)葘ｉT業(yè)務(wù)場(chǎng)所的區(qū)域。其范圍包括劃定的相應(yīng)水域,、陸域和岸線,。



 第三條 本辦法適用于本省境內(nèi)港口和在港區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括進(jìn)出港區(qū)的船舶,、車輛和其它運(yùn)輸工具,。



 第四條 黑龍江航運(yùn)管理部門及其所屬的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)為港口主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行,。




 第二章 港口區(qū)域





 第五條 港區(qū)水域,、陸域及港口岸線范圍的劃定，由港口主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制方案,，經(jīng)過(guò)論證后,，報(bào)港口所在地縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。



 第六條 港區(qū)水域是指港口岸線以下坡岸,、灘地,、水面。港區(qū)陸域是指港口岸線以上的土地,。

 港口岸線按防洪墻堤界或陸地坐標(biāo)點(diǎn)確定,。



 第七條 在港區(qū)內(nèi)挖掘和占用土地、開(kāi)采砂石,、填墊水域,，必須經(jīng)港口主管部門同意后，按照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，辦理審批手續(xù)。




 第三章 港口建設(shè)





 第八條 港口規(guī)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要制定,，并納入港口所在城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃,。

 （一）全省港口總體布局和發(fā)展規(guī)劃，由省港口主管部門編制,，經(jīng)省人民政府審核,，報(bào)國(guó)家交通主管部門批準(zhǔn)。

 （二）大,、中城市港口和對(duì)外開(kāi)放港口的建設(shè)規(guī)劃,，由省港口主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾幹疲瑘?bào)國(guó)家交通主管部門批準(zhǔn),。

 （三）其它港口的建設(shè)規(guī)劃,，由港口所在地的港口主管部門會(huì)同政府有關(guān)部門編制后，報(bào)港口所在地人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)省港口主管部門備案,。



 第九條 在港區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行港口建設(shè)，由建設(shè)單位提出申請(qǐng),，經(jīng)港口主管部門審查同意后,，按有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，辦理審批手續(xù),。

 未經(jīng)港口主管部門審查同意的港口建設(shè)項(xiàng)目,，不得進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。



 第十條 港口建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工,，應(yīng)由有港口水工設(shè)計(jì)和施工許可證的單位承擔(dān),。



 第十一條 港口建設(shè)實(shí)行誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)使用,、誰(shuí)受益的原則,，鼓勵(lì)地方、企事業(yè)單位投資建設(shè)專用碼頭及其它港口設(shè)施,。




 第四章 港口企業(yè)





 第十二條 在港區(qū)內(nèi)設(shè)立從事?tīng)I(yíng)業(yè)性貨物裝卸,、搬運(yùn)、儲(chǔ)存,、維修的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱港口企業(yè)）,，必須符合企業(yè)法人登記條件，經(jīng)港口主管部門會(huì)同有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后,，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記,，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可營(yíng)業(yè),。



 第十三條 港口企業(yè)必須保證完成國(guó)家指令性計(jì)劃,，以及外貿(mào)和搶險(xiǎn)救災(zāi)等重點(diǎn)物資的集散和疏港任務(wù)。



 第十四條 港口企業(yè)必須按規(guī)定向港口主管部門報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,。



 第十五條 港口企業(yè)裝卸,、搬運(yùn)、貯存危險(xiǎn)貨物,，必須遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物的管理規(guī)定,。




 第五章 港口設(shè)施





 第十六條 港口設(shè)施包括港區(qū)范圍內(nèi)的碼頭、岸壁,、護(hù)岸,、港池、錨泊地,、浮筒和鐵路專用線,、道路、供水,、供電,、通訊、庫(kù)場(chǎng),、裝卸機(jī)械等設(shè)施,。



 第十七條 港口設(shè)施的使用者有保管,、維護(hù)港口設(shè)施及按合同或有關(guān)規(guī)定支付使用費(fèi)的義務(wù)和損壞賠償?shù)呢?zé)任。



 第十八條 港區(qū)范圍內(nèi)的碼頭改變用途,，應(yīng)向港口主管部門辦理變更登記手續(xù),。




 第六章 港口費(fèi)用





 第十九條 港口主管部門依照國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定，收取港口費(fèi)用,。港口費(fèi)用應(yīng)用于港口管理、維護(hù)和建設(shè),。



 第二十條 港口企業(yè)必須執(zhí)行國(guó)家和省政府統(tǒng)一規(guī)定的港口費(fèi)率及其它服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十一條 港口企業(yè)必須使用經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)和港口主管部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。




 第七章 罰則





 第二十二條 違反本辦法有下列行為之一的,，分給給予以下處罰：

 （一）違反第七條規(guī)定,，未經(jīng)港口主管部門同意和未按規(guī)定辦理審批手續(xù)，在港區(qū)內(nèi)挖掘和占用土地,、開(kāi)采砂石,、填墊水域的，由港口主管部門責(zé)令其停止作業(yè),，并按有關(guān)法律,、法規(guī)處罰。

 （二）違反第九條第二款規(guī)定,，未經(jīng)港口主管部門審查同意,，在港區(qū)內(nèi)施工建設(shè)港口項(xiàng)目的，由港口主管部門責(zé)令其停止施工,，并處一千元至五千元罰款,。

 （三）違反第十二條規(guī)定，未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自從事港口營(yíng)業(yè)性業(yè)務(wù)的,，由港口主管部門責(zé)令其停止?fàn)I業(yè),，并由工商行政管理部門按有關(guān)規(guī)定處理。

 （四）違反第十三條規(guī)定,，未完成國(guó)家指令性計(jì)劃以及外貿(mào),、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重點(diǎn)物資的集散和疏港任務(wù)的，由港口主管部門責(zé)令其限期完成,；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可以由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分,。

 （五）違反第十七條規(guī)定，損壞港口設(shè)施的,，由港口主管部門查明責(zé)任,，責(zé)令其賠償損失。

 （六）違反第十九條規(guī)定,，不按規(guī)定繳納港口費(fèi)用的,，由港口主管部門責(zé)令其按規(guī)定補(bǔ)交,，并從應(yīng)交之日起每逾期一天，加收應(yīng)繳費(fèi)總額1％的滯納金,。

 （七）違反第二十條,、第二十一條規(guī)定，不執(zhí)行統(tǒng)一的港口費(fèi)率及其它服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和不使用統(tǒng)一印制的票據(jù)的,，由港口主管部門沒(méi)收其非法收入,，并處非法所得20％以下的罰款。



 第二十三條 罰款全部上交同級(jí)地方財(cái)政,。



 第二十四條 被處罰的單位和個(gè)人對(duì)處罰決定不服的,，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)部門申請(qǐng)復(fù)議，受理部門應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出復(fù)議裁決,。




 第八章 附則



 第二十五條 本辦法與國(guó)家有關(guān)規(guī)定抵觸時(shí),，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定。



 第二十六條 本辦法由黑龍江航運(yùn)管理部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。