• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號】瓊府辦[1994]126號
• 【發(fā)布日期】1994-09-26
• 【生效日期】1994-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳,、省工商局關(guān)于 實(shí)行畜禽定點(diǎn)屠宰到點(diǎn)檢疫意見的通知

 海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳,、省工商局關(guān)于
 實(shí)行畜禽定點(diǎn)屠宰到點(diǎn)檢疫意見的通知
 
（瓊府辦［1994］126號）
各市、縣,、自治縣人民政府,，省政府直屬有關(guān)單位：

 肉類衛(wèi)生質(zhì)量問題，是當(dāng)今社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。如果疏于管理,，放任病害、注水肉投放市場,，不僅危害人民的身體健康,，而且給社會造成不良影響。為加強(qiáng)管理,，完善肉類衛(wèi)生檢疫檢驗(yàn)制度,，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省農(nóng)業(yè)廳,、省工商局《關(guān)于實(shí)行畜禽定點(diǎn)屠宰,、到點(diǎn)檢疫的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 海南省人民政府辦公廳

 一九九四年九月二十六日

 關(guān)于實(shí)行畜禽定點(diǎn)屠宰,、到點(diǎn)檢疫的意見



省人民政府：

 改革開放后，我省于1983年取消了生豬派購制度,。放開了市場和價(jià)格,，實(shí)行多渠道經(jīng)營、多把刀屠宰,，出現(xiàn)了國營,、集體、個人一起上的局面,，搞活了流通,，促進(jìn)了生產(chǎn)，繁榮了市場,。但由于眾多分散的個體屠工,、屠商的迅速發(fā)展，屠宰管理工作存在不少問題,。市場上銷售病害肉,、注水肉的現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至有一些不法商販,，專門低價(jià)收購病死畜禽,，運(yùn)到私設(shè)的屠宰場（點(diǎn)）加工后銷售，坑害群眾,，擴(kuò)散疫源,，對人民身體健康和畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展構(gòu)成極大威脅。

 “定點(diǎn)屠宰,、到點(diǎn)檢疫”,，是保證肉類衛(wèi)生質(zhì)量的關(guān)鍵措施，是一項(xiàng)刻不容緩的工作。根據(jù)農(nóng)業(yè)部和國家工商局的要求,，結(jié)合我省的實(shí)際情況,，為保障人民身體健康，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,，特提出我省實(shí)施畜禽“定點(diǎn)屠宰,、到點(diǎn)檢疫”的意見：



 一、對現(xiàn)有的屠宰場（點(diǎn)）全面進(jìn)行整頓

 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，目前我省的屠宰場（點(diǎn)）有600個,，其中有相當(dāng)部分是未經(jīng)申請審核私設(shè)的。各市,、縣,、自治縣農(nóng)牧、工商行政管理部門要統(tǒng)一組織力量,，對屠宰場（點(diǎn)）進(jìn)行一次全面整頓,。對不符合獸醫(yī)衛(wèi)生管理?xiàng)l件的，限期改進(jìn),，在限期屆滿仍達(dá)不到要求的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照,；對布局不合理的,，重新布局設(shè)點(diǎn)；對只領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》但未領(lǐng)取《
獸醫(yī)衛(wèi)生合格證》的,，如其設(shè)施、衛(wèi)生管理?xiàng)l件符合要求,，可補(bǔ)辦《
獸醫(yī)衛(wèi)生合格證》；對違反規(guī)定私設(shè)的屠宰場（點(diǎn)）,，堅(jiān)決予以取締。市,、縣、自治縣政府所在地要在明年上半年完成,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的屠宰場（點(diǎn)）要在明年底完成。

 在整頓規(guī)劃設(shè)置屠宰場（點(diǎn)）時,，要堅(jiān)持如下原則：第一,、選設(shè)屠宰場（點(diǎn)）要按照“有利流通,、促進(jìn)生產(chǎn)、方便群眾,、便于獸醫(yī)衛(wèi)生管理和檢疫檢驗(yàn)”的要求進(jìn)行。第二,、設(shè)點(diǎn)多少,、規(guī)模大小，要根據(jù)市場需求和生產(chǎn)實(shí)際確定,，不搞一刀切。第三,、為鼓勵公平競爭，促進(jìn)各屠宰場（點(diǎn)）不斷提高服務(wù)質(zhì)量,，要允許屠宰經(jīng)營者自主選擇規(guī)定的屠宰場（點(diǎn)）。在屠宰場（點(diǎn)）自宰還是委托屠宰場（點(diǎn)）代宰,，應(yīng)由屠宰經(jīng)營者自行決定或與屠宰場（點(diǎn)）協(xié)商決定。



 二,、依法管理現(xiàn)有的屠宰場（點(diǎn)）

 定點(diǎn)屠宰的目的是保證檢疫工作的正常開展，確保肉類衛(wèi)生質(zhì)量,。各市,、縣,、自治縣農(nóng)牧、工商行政管理部門要共同制定本地區(qū)畜禽“定點(diǎn)屠宰,、到點(diǎn)檢疫”的管理制度和措施，并認(rèn)真組織落實(shí),。特別是要依法做好市、縣、自治縣的城鎮(zhèn)及人口較集中的城鎮(zhèn)的“定點(diǎn)屠宰,、到點(diǎn)檢疫”工作，以確保上市肉類衛(wèi)生質(zhì)量,。

 （一）要嚴(yán)格審查屠宰加工場（點(diǎn)）設(shè)施和衛(wèi)生條件。凡從事屠宰,、加工,、經(jīng)營畜禽,、畜禽產(chǎn)品的單位和個人，其有關(guān)場（點(diǎn)）的選址,、設(shè)計(jì)、施工和設(shè)施必須符合獸醫(yī)衛(wèi)生要求,，并由縣級以上農(nóng)牧、工商行政管理機(jī)關(guān)共同核準(zhǔn),，依次取得《營業(yè)執(zhí)照》和《
獸醫(yī)衛(wèi)生合格證》后方可營業(yè)。

 （二）要加強(qiáng)對屠工屠商的管理,。凡從事屠宰加工的單位和個人，其屠宰加工畜禽必須在規(guī)定的場（點(diǎn)）進(jìn)行,。屠宰和肉類分割必須符合獸醫(yī)衛(wèi)生要求。各市,、縣,、自治縣農(nóng)牧,、工商行政管理部門要對屠工屠商進(jìn)行考核，不合格者,，不得從事畜禽屠宰加工經(jīng)營,。

 （三）進(jìn)一步依法強(qiáng)化畜禽屠宰檢疫檢驗(yàn),。各級農(nóng)牧主管部門要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)《
家畜家禽防疫條例》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,，履行好檢疫職責(zé),。廣大農(nóng)村及中小集鎮(zhèn)屠宰的肉類產(chǎn)品也須經(jīng)農(nóng)牧主管部門畜禽防疫檢疫機(jī)構(gòu)或其委托單位依法實(shí)施檢疫檢驗(yàn),，派員到場（點(diǎn)）實(shí)施宰前檢疫和宰后檢驗(yàn)，做到隨宰隨檢,，有宰必檢，切實(shí)把好屠宰檢疫檢驗(yàn)關(guān),。

 （四）要加強(qiáng)檢疫隊(duì)伍的建設(shè),，增強(qiáng)檢疫人員的執(zhí)法意識。各市,、縣,、自治縣農(nóng)牧部門必須狠抓檢疫隊(duì)伍的建設(shè)，采用舉辦培訓(xùn)班等形式,，切實(shí)提高檢疫隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使之適應(yīng)屠宰檢疫工作的要求,。要嚴(yán)格按照省農(nóng)業(yè)廳制定的《海南省獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫員管理辦法》，對檢疫人員進(jìn)行規(guī)范化管理,。對那些不負(fù)責(zé)任和出具偽證，造成疫情傳播的行為,，要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

 （五）病死畜禽及病害肉要按規(guī)定進(jìn)行無害化處理,。各屠宰場（點(diǎn)）必須按規(guī)定設(shè)有病死畜禽無害化處理設(shè)施,，確保病害肉類能夠就地?zé)o害化處理。集貿(mào)市場也應(yīng)有病死畜禽無害化處理設(shè)施,。各地要嚴(yán)格把關(guān),，發(fā)現(xiàn)病畜禽及病害肉類，檢疫人員必須依法監(jiān)督指導(dǎo)貨主按規(guī)定及時處理,，防止病害肉類進(jìn)入流通領(lǐng)域,。

 （六）證,、章、標(biāo)志要按規(guī)定嚴(yán)格統(tǒng)一,。獸醫(yī)衛(wèi)生證,、章、標(biāo)志要依照農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一核發(fā),，規(guī)范使用,。要嚴(yán)厲打擊倒賣、偽造獸醫(yī)衛(wèi)生證,、章,、標(biāo)志及使用、出具偽證的不法行為,。



 三,、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確?！岸c(diǎn)屠宰,、到點(diǎn)檢疫”工作落實(shí)到實(shí)處

 為確保“定點(diǎn)屠宰,、到點(diǎn)檢疫”工作的順利進(jìn)行,，各市、縣,、自治縣農(nóng)牧,、工商行政管理部門要密切合作，在畜禽屠宰,、加工,、購銷、倉儲,、市場等方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，對無證屠宰、經(jīng)營,，逃避、抗拒檢疫檢驗(yàn),，販賣病死畜禽及病害肉類等違法行為,，要嚴(yán)格按《中國獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰辦法》給予嚴(yán)肅處理,。同時還要加強(qiáng)運(yùn)輸、冷庫,、賓館,、飯店、職工食堂肉類衛(wèi)生質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查,，使各經(jīng)營單位和個人切實(shí)依法經(jīng)營。在城鎮(zhèn)主要市場,，工商部門應(yīng)設(shè)肉類檢查員,，對上市肉類查物驗(yàn)證，未經(jīng)檢疫的肉類不準(zhǔn)進(jìn)入市場銷售,。此外，還要采取舉報(bào)電話,、舉報(bào)信箱等方式，發(fā)動群眾共同監(jiān)督,。



 四、各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作

 “定點(diǎn)屠宰,、到點(diǎn)檢疫”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，離不開有關(guān)部門的支持與協(xié)作,，農(nóng)牧,、工商行政管理部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,，積極與衛(wèi)生、公安,、稅務(wù)、法院,、財(cái)貿(mào),、環(huán)保,、城建等有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作,。有關(guān)部門在土地征用,、資金籌集、司法協(xié)助,、稅費(fèi)征收等方面要給予必要的優(yōu)惠和支持。

 以上意見如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各市、縣,、自治縣及省政府有關(guān)部門執(zhí)行,。



 海 南 省 農(nóng) 業(yè) 廳

 海南省工商行政管理局

 一九九四年九月十八日