• 【發(fā)布單位】海南省人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2009-09-25
• 【生效日期】2009-09-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)若干規(guī)定（2009年修正）

海南省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)若干規(guī)定（2009年修正） 







 （2003年10月22日海南省第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過 根據(jù)2009年9月25日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一 次會(huì)議《關(guān)于修改
<海南省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)若干規(guī)定>
的決定》修正）




第一條 為了保護(hù)歸僑,、僑眷的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定,。




第二條 歸僑、僑眷的身份確認(rèn),，應(yīng)由本人申請并提供有效證件,，經(jīng)所在單位或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府證明,，由縣級以上人民政府僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)審核辦理,。



 華僑、歸僑已死亡的,，其親屬的僑眷身份不變,。




第三條 縣級以上人民政府僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、檢查本行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)歸僑、僑眷合法權(quán)益的工作,。



 縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好保護(hù)歸僑,、僑眷合法權(quán)益的工作。




第四條 各級歸國華僑聯(lián)合會(huì)代表歸僑,、僑眷的利益,，依法維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益,。



 歸僑,、僑眷人數(shù)較多的單位可以依法申請成立僑聯(lián)組織。




第五條 省人民代表大會(huì)和歸僑,、僑眷人數(shù)較多的市,、縣（區(qū)）、自治縣人民代表大會(huì)，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑,、僑眷代表,。



 各級歸國華僑聯(lián)合會(huì)推薦同級人民代表大會(huì)歸僑、僑眷代表候選人,，各級人民政府僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)協(xié)助有關(guān)部門做好同級人民代表大會(huì)歸僑,、僑眷代表候選人的工作。




第六條 按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,，屬于落實(shí)僑房政策范圍的歸僑,、華僑私有房屋，市,、縣,、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令占有人或使用人在規(guī)定的期限內(nèi)退還歸僑、華僑本人或者其遺產(chǎn)繼承人,；已被拆除,、改建的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償,。



 省和市,、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)對落實(shí)僑房政策工作給予財(cái)政支持,。




第七條 歸僑,、華僑要求在土改時(shí)縣級以上人民政府確定給其使用的宅基地建房的，由縣級以上 人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和農(nóng)村建房用地標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)其宅基地使用權(quán),。



 宅基地已被占用,，無法退回，歸僑,、華僑申請另外安排建房用地的,，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以安排。



 對涉及歸僑,、華僑宅基地的糾紛,，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法妥善處理。




第八條 因公共利益需要,，確需拆遷歸僑,、華僑、僑眷私有房屋的,，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤┎疬w,，拆遷補(bǔ)償可以采取下列辦法：



 （一）被拆遷人要求貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償?shù)慕痤~,，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位,、用途,、建筑面積、建筑材料等因素,，以房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定,。具體辦法由省人民政府規(guī)定；



 （二）被拆遷人要求實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格,，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià),。



 被拆遷人要求在拆遷地的市縣內(nèi)異地建房的，依法辦理有關(guān)用地手續(xù),。



 在被拆遷人宅基地上建商品房或者住宅,，對外出售、出租,，同等條件下被拆遷人享有優(yōu)先購買權(quán)或者承租權(quán),。



 法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第九條 對華僑祖墓予以保護(hù)。確因建設(shè)需要必須遷移的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),，告知華僑或者僑眷，并給予合理的遷移費(fèi)用,。




第十條 歸僑,、僑眷在本省捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)興辦公益事業(yè)的，依照《海南省華僑捐贈(zèng)公益事業(yè)若干規(guī)定》辦理,。




第十一條 歸僑,、僑眷的僑匯收入受法律保護(hù)。任何單位或者個(gè)人不得侵占,、延遲支付,、強(qiáng)行借貸、克扣僑匯,。



 未依照法定權(quán)限和程序,，任何單位或者個(gè)人不得通知匯兌單位沒收、凍結(jié)僑匯,，不得向匯兌單位查閱僑匯憑證或者要求提供僑匯戶名單,。




第十二條 用人單位以及歸僑、僑眷職工應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn),，及時(shí),、足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,。各級社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須按時(shí)、足額支付歸僑,、僑眷職工依法享有的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。



 對符合最低生活保障條件的歸僑、僑眷,，民政部門應(yīng)當(dāng)將其納入最低生活保障范圍,，做到應(yīng)保盡保。



 對貧困歸僑,、僑眷戶,，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其納入當(dāng)?shù)胤鲐毞秶?yōu)先給予生產(chǎn)經(jīng)營扶持。



 對喪失勞動(dòng)能力,、無經(jīng)濟(jì)來源或者因病,、因自然災(zāi)害影響而致貧的特困歸僑、僑眷,，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌涿裾块T應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予生活救濟(jì),。歸僑“五保戶”應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排入住當(dāng)?shù)鼐蠢显夯蛘吒＠汗B(yǎng)。




第十三條 在國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)組織工作并在本省辦理退休手續(xù)的歸僑職工,，其退休金,、養(yǎng)老金低于當(dāng)?shù)貜臉I(yè)人員上年度社會(huì)平均工資的，由縣級以上財(cái)政部門每人每月定額發(fā)給生活補(bǔ)貼,。具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與辦法由縣級以上人民政府規(guī)定,。




第十四條 歸僑及其子女的配偶要求在本省落戶團(tuán)聚的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn),。




第十五條 華僑子女就讀本省義務(wù)教育階段公立學(xué)校的，與當(dāng)?shù)鼐用褡优硎芡却觥?


 歸僑學(xué)生,、歸僑子女和華僑在國內(nèi)的子女報(bào)考高等院校,、中等職業(yè)學(xué)校和普通高中的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予照顧,。



 歸僑,、僑眷及其子女申請出國留學(xué)的，所在單位應(yīng)當(dāng)支持,，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù),。




第十六條 各級人民政府及其勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)對歸僑、僑眷就業(yè)提供必要的指導(dǎo)和服務(wù),。



 勞動(dòng)保障部門對失業(yè)的歸僑,、僑眷再就業(yè)應(yīng)當(dāng)給予扶持和幫助，優(yōu)先安排培訓(xùn);歸僑,、僑眷失業(yè)人員原所在單位招聘員工時(shí),，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用歸僑,、僑眷失業(yè)人員;職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦失業(yè)歸僑、僑眷就業(yè),。




第十七條 公安機(jī)關(guān)對歸僑,、僑眷的出境申請，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先辦理,。




第十八條 歸僑,、僑眷出境探望在境外定居的子女，享受與國家有關(guān)已婚歸僑,、僑眷出境探望父母規(guī)定同等的待遇,。




第十九條 離休、退休,、退職的歸僑,、僑眷出境定居的,，其離休金,、退休金、退職金,、養(yǎng)老金,，憑中華人民共和國駐外使領(lǐng)館出具的本人生存證明領(lǐng)取，也可以委托國內(nèi)的親友代領(lǐng),。



 獲準(zhǔn)出境定居的歸僑,、僑眷離休、退休,、退職人員,，其離休金、退休金,、退職金,、養(yǎng)老金以及各項(xiàng)生活補(bǔ)貼和臨時(shí)入境就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)，應(yīng)當(dāng)享受與原單位離休,、退休,、退職人員同等待遇。



 離休,、退休,、退職的歸僑、僑眷職工出境定居后,，繼續(xù)享受與本單位職工同等的當(dāng)?shù)胤扛恼叽觥?



第二十條 鼓勵(lì)歸僑,、僑眷依法投資興辦產(chǎn)業(yè)。



 歸僑,、僑眷投資占企業(yè)投資總額25%以上的,，由市,、縣、自治縣僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)確認(rèn)為僑屬企業(yè),。市,、縣、自治縣僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為僑屬企業(yè)提供必要的服務(wù),，維護(hù)其合法權(quán)益,。



 僑屬企業(yè)從事高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)和生產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)享受國家和本省有關(guān)扶持,、鼓勵(lì)高新技術(shù)或者高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的優(yōu)惠政策。



 歸僑,、僑眷引進(jìn)高新技術(shù)或者高新技術(shù)項(xiàng)目,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市,、縣,、自治縣人民政府規(guī)定。



 回國在本省定居工作的華僑高級人才,，可以按照本省有關(guān)引進(jìn)優(yōu)秀人才的規(guī)定辦理確認(rèn)手續(xù)并享受有關(guān)優(yōu)惠政策,。




第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把集中安置歸僑農(nóng)場的建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排,、統(tǒng)一實(shí)施。



 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對集中安置歸僑農(nóng)場應(yīng)當(dāng)給予必要的財(cái)政資金扶持,，并將其納入國家,、本省各項(xiàng)涉農(nóng)優(yōu)惠政策的調(diào)整范圍。



 國家和本省有關(guān)部門專項(xiàng)分配給集中安置歸僑農(nóng)場的資金和物資,，任何單位和個(gè)人不得截留,、克扣或者挪用。




第二十二條 集中安置歸僑農(nóng)場使用的土地,、林地,、灘涂、水面等受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵占和損害,。



 集中安置歸僑農(nóng)場與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其他單位和個(gè)人之間發(fā)生土地等權(quán)屬爭議的，所在地的市,、縣（區(qū)）,、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。當(dāng)事人對處理決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 集中安置歸僑農(nóng)場的合法權(quán)益受到侵犯時(shí),，所在地人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理?！?



第二十三條 歸僑,、僑眷的合法權(quán)益受到侵犯的，當(dāng)事人或者歸國華僑聯(lián)合會(huì)有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理,。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到處理要求之日起30日內(nèi)作出答復(fù),，并在規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定。




第二十四條 國家工作人員玩忽職守或者濫用職權(quán),，致使歸僑,、僑眷合法權(quán)益受到損害的，其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十五條 外籍華人、港澳同胞在本省的眷屬合法權(quán)益的保護(hù),，參照本規(guī)定執(zhí)行,。




第二十六條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋,。




第二十七條 本規(guī)定自2004年1月1日起施行,。1992年12月13日海南省人民代表會(huì)議常務(wù)委員會(huì)通過的《海南省實(shí)施
<中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法>
辦法》同時(shí)廢止,。