• 【發(fā)布單位】江蘇省蘇州市
• 【發(fā)布文號(hào)】蘇州市人民政府令第51號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-05-18
• 【生效日期】2004-06-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)辦法

蘇州市民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)辦法
 
（2004年5月18日蘇州市人民政府第29次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2004年5月18日蘇州市人民政府令第51號(hào)公布 自2004年6月28日起施行）






第一章 總則




第一條 為保護(hù)和弘揚(yáng)民族民間傳統(tǒng)文化,，促進(jìn)蘇州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法,。




第二條 本辦法所保護(hù)的民族民間傳統(tǒng)文化是指在本市行政區(qū)域內(nèi)珍貴的,、瀕危的、具有歷史價(jià)值和吳文化淵源的下列民族民間傳統(tǒng)文化：



 （一）傳統(tǒng)的口述文學(xué)和語(yǔ)言文字,；



 （二）傳統(tǒng)的戲劇,、曲藝、音樂(lè)、舞蹈,、美術(shù),、雜技等；



 （三）文化傳承人及其所掌握的傳統(tǒng)工藝美術(shù)和制作技藝,；



 （四）傳統(tǒng)的禮儀,、節(jié)日、慶典等文化,、體育,、旅游活動(dòng)；



 （五）與上述各項(xiàng)相關(guān)的代表性原始資料（手稿,、典籍,、譜牒等）、實(shí)物和場(chǎng)所以及傳統(tǒng)的生產(chǎn),、生活習(xí)俗,、服飾、器具,、用具等,；



 （六）其他需要保護(hù)的民族民間傳統(tǒng)文化。



 本辦法規(guī)定范圍內(nèi)的民族民間傳統(tǒng)文化資料和實(shí)物,，確定為文物的,，受《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》保護(hù)。




第三條 保護(hù)民族民間傳統(tǒng)文化實(shí)行“保護(hù)為主,，搶救第一,，政府主導(dǎo)，社會(huì)參與,，合理利用,，繼承發(fā)展”的原則。




第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。



 一切機(jī)關(guān),、組織和個(gè)人都有保護(hù)和享有民族民間傳統(tǒng)文化的義務(wù)與權(quán)利。




第五條 民族民間傳統(tǒng)文化實(shí)行分級(jí)保護(hù),。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),，將民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,。




第六條 市和縣級(jí)市,、區(qū)文化行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)民族民間傳統(tǒng)文化的保護(hù)工作,，其主要職責(zé)是：



 （一）宣傳、貫徹有關(guān)保護(hù)民族民間傳統(tǒng)文化的法律,、法規(guī),、規(guī)章和方針、政策,；



 （二）組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)工作,；



 （三）會(huì)同有關(guān)單位對(duì)本地區(qū)的民族民間傳統(tǒng)文化進(jìn)行普查、搜集,、整理和研究,，建立民族民間傳統(tǒng)文化名錄；



 （四）會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)組織搶救瀕危的有重要價(jià)值的民族民間傳統(tǒng)文化,，重視對(duì)民族民間傳統(tǒng)文化研究人才和瀕危項(xiàng)目傳承人的培養(yǎng),；



 （五）管理民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；



 （六）依法查處違反本辦法的行為,。



 規(guī)劃,、建設(shè)、人事,、財(cái)政,、勞動(dòng)和社會(huì)保障、稅務(wù),、工商,、民族宗教、教育,、旅游,、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好相關(guān)的民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)工作,。




第七條 政府鼓勵(lì)支持學(xué)校,、研究機(jī)構(gòu)及其他學(xué)術(shù)團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人等從事民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)工作和有關(guān)交流活動(dòng),，對(duì)保護(hù)和弘揚(yáng)民族民間傳統(tǒng)文化作出顯著貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 保護(hù)和開發(fā)




第八條 市和縣級(jí)市文化行政主管部門根據(jù)國(guó)家、省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和本地的歷史情況,、文化資源條件和自然環(huán)境等相關(guān)因素,，制定本行政區(qū)域內(nèi)民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。




第九條 民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)采取以下四種基本方式：



 （一）進(jìn)行全面普查,、確認(rèn)、登記、立檔,。



 （二）在真實(shí)記錄的基礎(chǔ)上進(jìn)行整理,、研究、出版,，或以博物館等方式予以展示,、保存。



 （三）通過(guò)建立文化生態(tài)保護(hù)區(qū),、申報(bào)民族民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)之鄉(xiāng),，對(duì)原生態(tài)文化保存較為完整并具有特殊價(jià)值和濃郁特色的文化區(qū)域，進(jìn)行動(dòng)態(tài)的持續(xù)性保護(hù),。



 （四）通過(guò)對(duì)傳承人（代表）和傳承單位的資助扶持和鼓勵(lì),，建立民族民間傳統(tǒng)文化傳承機(jī)制。對(duì)優(yōu)秀的民族民間傳統(tǒng)文化進(jìn)行宣傳,、弘揚(yáng)和振興,。




第十條 文化行政主管部門授權(quán)單位可以征集、收購(gòu)屬于公民,、法人和其他組織所有的民族民間傳統(tǒng)文化資料和實(shí)物,，征集、收購(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則,，合理作價(jià),，對(duì)征集、收購(gòu)來(lái)的資料和實(shí)物要妥善保管,。



 政府征集,、收購(gòu)的資料、實(shí)物屬國(guó)家所有,，任何組織和個(gè)人不得侵占,。



 公民、法人和其他組織合法收藏的民族民間傳統(tǒng)文化資料,、實(shí)物,，其所有權(quán)受法律保護(hù)。收藏者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,。




第十一條 各級(jí)人民政府舉辦的博物館,、圖書館、藝術(shù)館,、文化館（站）,、科技館、藝術(shù)院校,、藝術(shù)表演團(tuán)體,、科研單位等應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé),，積極開展對(duì)民族民間傳統(tǒng)文化的挖掘、收集,、整理,、收藏、研究,、展示和交流,。



 藝術(shù)館、文化館（站）等文化藝術(shù)單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件組織民族民間傳統(tǒng)文化傳承人和傳承單位開展民族民間傳統(tǒng)文化的培訓(xùn)活動(dòng),。




第十二條 鼓勵(lì)組織,、開展優(yōu)秀民族民間傳統(tǒng)文化展演、展示及其它活動(dòng),，普及和提高全社會(huì)民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)意識(shí)。




第十三條 鼓勵(lì)有重點(diǎn),、有選擇地做好民族民間傳統(tǒng)文化原始文獻(xiàn),、典籍、手稿,、譜牒等的收集,、整理、出版,、研究等工作,。




第十四條 從事民族民間傳統(tǒng)文化活動(dòng)，符合下列條件之一的公民,，可以申請(qǐng)命名為我市民族民間傳統(tǒng)文化傳承人（代表）：



 （一）在一定區(qū)域內(nèi)被公認(rèn)為通曉某項(xiàng)重要民族民間傳統(tǒng)文化形式和內(nèi)涵,；



 （二）掌握并保持某種民族民間傳統(tǒng)文化或技藝，在本地本行業(yè)有較大影響或者被公認(rèn)為技藝精湛,；



 （三）掌握某種被確認(rèn)為是稀有或特殊的傳統(tǒng)技藝,。



 符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)命名為民族民間傳統(tǒng)文化傳承單位：



 （一）掌握某項(xiàng)（類）有代表性的民族民間傳統(tǒng)文化,，或者對(duì)其開展相關(guān)研究,；



 （二）以傳承、發(fā)展該民族民間傳統(tǒng)文化為宗旨并堅(jiān)持開展相關(guān)活動(dòng),；



 （三）有效保存該民族民間傳統(tǒng)文化的相關(guān)資料或者實(shí)物,。




第十五條 確定民族民間傳統(tǒng)文化傳承人（代表）或傳承單位，由本人或本單位申請(qǐng),，經(jīng)行業(yè)協(xié)會(huì)或其他組織推薦,，由評(píng)審委員會(huì)評(píng)定，經(jīng)公示后,，報(bào)同級(jí)人民政府命名,。



 評(píng)審委員會(huì)組成及具體評(píng)定辦法由市文化行政主管部門另行制定,。




第十六條 民族民間傳統(tǒng)文化傳承人（代表）與傳承單位享有下列權(quán)利：



 （一）可以在其作品與宣傳材料等實(shí)物上使用傳承人、傳承單位統(tǒng)一印記,；



 （二）可以申請(qǐng)民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)經(jīng)費(fèi),，以確保傳承人與傳承單位的傳承工作；



 （三）在開展,、從事民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)活動(dòng)中依照相關(guān)規(guī)定享受國(guó)家優(yōu)惠政策,。



 民族民間傳統(tǒng)文化傳承人（代表）與傳承單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：



 （一）參加各類公益性的展示、教育,、研討,、交流活動(dòng)；



 （二）開展傳承工作,，培養(yǎng)后繼人才,；



 （三）在不違反保密制度與不損害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下，向政府或?qū)W術(shù)研究機(jī)構(gòu)提供資料,。




第十七條 喪失命名條件的民族民間傳統(tǒng)文化傳承人（代表）,、傳承單位，原命名部門應(yīng)當(dāng)撤銷對(duì)其的命名,。




第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將民族民間傳統(tǒng)文化與旅游等相結(jié)合,，發(fā)展民族民間傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。




第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地恢復(fù)和建立能集中反映民族民間傳統(tǒng)文化的設(shè)施,，對(duì)有民族民間傳統(tǒng)文化特色的民居,、建筑物、標(biāo)識(shí)及場(chǎng)所等,，應(yīng)當(dāng)加以維護(hù),、修繕。




第三章 保障措施




第二十條 市和縣級(jí)市設(shè)立民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)專項(xiàng)資金,，經(jīng)費(fèi)由政府撥款,、社會(huì)捐助等組成，主要用于：



 （一）民族民間傳統(tǒng)文化重大項(xiàng)目的搶救,、保護(hù)和研究,；



 （二）征集、收購(gòu)民族民間傳統(tǒng)文化珍貴資料和實(shí)物,；



 （三）民族民間傳統(tǒng)文化傳承人（代表）的資助和傳承單位的扶持,；



 （四）對(duì)民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。




第二十一條 企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量通過(guò)公益性組織捐贈(zèng)資金或?qū)嵨镉糜诿褡迕耖g傳統(tǒng)文化保護(hù)工作的,，按有關(guān)規(guī)定給予捐贈(zèng)人稅收優(yōu)惠。




第二十二條 中小學(xué)校應(yīng)將優(yōu)秀的民族民間傳統(tǒng)文化作為素質(zhì)教育的內(nèi)容,。




第二十三條 市和縣級(jí)市應(yīng)當(dāng)建立電子信息庫(kù)或網(wǎng)站,，及時(shí)發(fā)布民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù),、展演、展示等信息,。




第二十四條 有下列情形之一的,，由市和縣級(jí)市文化行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰,；或者追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 （一）侵占國(guó)家所有的民族民間傳統(tǒng)文化資料和實(shí)物的,；



 （二）因保護(hù)不力致使國(guó)家所有的民族民間傳統(tǒng)文化珍貴資料和實(shí)物受到損壞、被竊或遺失的,；



 （三）擅自攜帶,、郵寄、運(yùn)輸列入名錄的禁止出境的民族民間傳統(tǒng)文化珍貴,、稀有原始資料和實(shí)物出境的,；



 （四）非法采挖、盜獵,、盜賣或者破壞民族民間傳統(tǒng)文化所需的天然原材料、珍稀礦產(chǎn)和自然環(huán)境的,。




第四章 附則




第二十五條 本辦法自2004年6月28日起施行,。