• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2003〕020號
• 【發(fā)布日期】2003-04-22
• 【生效日期】2003-04-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)協(xié)辦 關(guān)于積極參與西部開發(fā)工作意見的通知

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)協(xié)辦
關(guān)于積極參與西部開發(fā)工作意見的通知

(津政辦發(fā)〔2003〕020號)





各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：



 市經(jīng)協(xié)辦《關(guān)于積極參與西部開發(fā)工作的意見》,，已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意。現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請照此執(zhí)行,。



 二ＯＯ三年四月二十二日





 關(guān)于積極參與西部開發(fā)工作的意見





 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2003年西部開發(fā)工作的通知》（國辦發(fā)〔2002〕66號）精神，現(xiàn)就我市進(jìn)一步搞好服務(wù),，積極參與西部開發(fā)工作提出如下意見,。



 一、圍繞西部地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要,，進(jìn)一步組織我市企業(yè)承攬工程,、加強(qiáng)服務(wù)



 （一）充分發(fā)揮城建系統(tǒng)在路橋和涵洞施工等方面的技術(shù)優(yōu)勢,，積極開拓西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場，特別要進(jìn)一步發(fā)揮好中鐵十八局和城建集團(tuán)在橋梁,、高等級公路,、隧道施工、鐵路建設(shè)等方面的技術(shù)優(yōu)勢,，為加快西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出貢獻(xiàn),。



 （二）鼓勵、支持我市企業(yè)參與西部地區(qū)重大建設(shè)項目設(shè)計,、施工,、監(jiān)理等方面的投標(biāo)，特別是對正在進(jìn)行投標(biāo)資格審查的重點項目,，要組織企業(yè)進(jìn)行跟蹤,，做好有關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作；對咸陽機(jī)場高速公路,、云南昆明高海高速公路等一批正在施工的重點建設(shè)項目要精心組織,，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。



 （三）積極開拓西部地區(qū)住宅和公建項目建設(shè)市場,，充分發(fā)揮好建工集團(tuán)三建公司西安和西寧兩個分公司歷年來創(chuàng)造的施工快、質(zhì)量優(yōu),、管理強(qiáng)的品牌優(yōu)勢,，不斷提高西部地區(qū)市場占有率,。



 （四）城建系統(tǒng)要發(fā)揮公用設(shè)施運營管理和建材研發(fā)的專業(yè)優(yōu)勢，組織系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)單位利用西部當(dāng)?shù)氐馁Y源,，重點在中水開發(fā)、燃?xì)饩C合開發(fā)利用,、新興建材研發(fā)等方面，采取合作經(jīng)營方式,，形成西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長點,。



 二,、圍繞西部地區(qū)實施戰(zhàn)略性調(diào)整的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品配套等方面的合作



 進(jìn)一步把我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、支柱產(chǎn)業(yè)、都市型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和西部地區(qū)資源,、市場優(yōu)勢結(jié)合起來，本著優(yōu)勢互補(bǔ),、共同發(fā)展的原則,，組織我市化工,、冶金、機(jī)械等行業(yè),，進(jìn)一步加大參與西部開發(fā)的力度,，加快實施戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,。



 積極組織我市機(jī)電,、儀器儀表、冶金,、建筑、建材,、電力,、通訊,、水利、水電,、市政工程、環(huán)保等優(yōu)勢行業(yè),、企業(yè)為西部地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目搞好產(chǎn)品配套服務(wù),；組織紡織,、服裝等與西部地區(qū)互補(bǔ)性強(qiáng)的行業(yè)，采用合資合作、設(shè)備技術(shù)入股等方式,，為我市輕紡等行業(yè)發(fā)展開拓新的市場空間。



 西部地區(qū)是中藥材的重要產(chǎn)地,，我市醫(yī)藥技術(shù)和制造工藝居全國先進(jìn)水平，要進(jìn)一步加強(qiáng)我市與陜西,、新疆、寧夏等地的合作關(guān)系,，在聯(lián)合建立中藥材種植基地、共同開發(fā)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等方面取得新的進(jìn)展,。



 三、圍繞西部地區(qū)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的需要,，進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)技術(shù)合作



 積極配合西部退耕還林、退牧還草工程的實施,，繼續(xù)發(fā)揮我市農(nóng)林科研院所優(yōu)勢，向西部地區(qū)推廣林草及種養(yǎng)業(yè)的優(yōu)良品種,，進(jìn)一步擴(kuò)大草皮基地的聯(lián)合規(guī)模。



 充分利用我市的農(nóng)業(yè)科技力量同西部地區(qū)開展節(jié)水農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)方面的合作,，推廣管道灌溉、滴灌微灌,、鹽堿地沙土地改造、地下水合理開發(fā)利用等新技術(shù),。



 四、圍繞西部地區(qū)大力發(fā)展科技,、教育的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)科技、人才合作



 （一）發(fā)揮我市科技優(yōu)勢,，通過技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)合作，力爭向西部地區(qū)提供更多的技術(shù)服務(wù),，提高技術(shù)合作在我市參與服務(wù)西部大開發(fā)合作項目中所占比重。



 （二）進(jìn)一步發(fā)揮北方技術(shù)市場,、北方人才市場的作用，加強(qiáng)同西部地區(qū)科技,、人才交流與合作，促進(jìn)技術(shù),、人才的跨區(qū)域優(yōu)化配置。



 （三）進(jìn)一步發(fā)揮我市教育資源優(yōu)勢,，擴(kuò)大市屬普通高校、高職院校和中等專業(yè)學(xué)校在西部地區(qū)招生規(guī)模，繼續(xù)為西部地區(qū)培養(yǎng)外經(jīng)貿(mào),、旅游、房地產(chǎn)等方面的專業(yè)技術(shù)人才,。



 （四）繼續(xù)辦好師范大學(xué)和職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院的西部師資人才培訓(xùn)班,；支持中國旅游管理干部學(xué)院繼續(xù)辦好西部旅游人才大專班,；充分發(fā)揮百名支援甘肅教師作用,，使之成為我市與甘肅加強(qiáng)教育交流的橋梁。



 五、圍繞西部地區(qū)擴(kuò)大對外開放的需要,，進(jìn)一步為西部地區(qū)構(gòu)建請進(jìn)來、走出去的國際通道



 （一）加快天津港南疆散貨物流中心和集裝箱物流基地建設(shè),，不斷完善港口物流設(shè)施；繼續(xù)加強(qiáng)天津港駐西部省區(qū)聯(lián)絡(luò)處建設(shè),，方便當(dāng)?shù)仄髽I(yè)就近辦理有關(guān)港口業(yè)務(wù),。



 （二）鐵路,、公路運輸部門要積極做好我市與西部地區(qū)大通道建設(shè)。天津鐵路分局要把天津港的集疏港運輸作為新的經(jīng)濟(jì)增長點,，繼續(xù)開好天津至成都東和二連浩特的“五定班列”（定時間,、定車次,、定徑路、定去向,、定編組內(nèi)容），積極開發(fā)天津到西安西,、蘭州,、阿拉山口的一系列“五定班列”,，不斷開拓天津港直接通往腹地的鐵路大通道，對涉及西部地區(qū)物資運輸要做到優(yōu)先納入月計劃,、優(yōu)先審批日計劃、優(yōu)先配空車,、優(yōu)先組織掛運,；市地方鐵路局要努力建設(shè)滿足天津港南疆港區(qū)發(fā)展需要的5000萬噸運輸體系,，籌劃好黃驊至萬家碼頭環(huán)渤海津冀段建設(shè),；在公路運輸上,，對西部地區(qū)超限貨物和特殊超限貨物運輸要本著特事特辦原則，從快辦理相關(guān)手續(xù)。



 （三）積極推進(jìn)我市與西部地區(qū)的口岸直通工作,。幫助企業(yè)實現(xiàn)異地通關(guān),，縮短企業(yè)通關(guān)時間,，吸引西部進(jìn)出口企業(yè)從我市口岸進(jìn)出口貨物；積極引導(dǎo)我市國際貨代企業(yè)和報關(guān)行到西部地區(qū)設(shè)立分公司,，直接服務(wù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù),；鼓勵和支持西部地區(qū)企業(yè)在我市建立外貿(mào)流通公司,，并為其降低準(zhǔn)入條件，優(yōu)先審批,。



 （四）聯(lián)合西部地區(qū)省區(qū)市共同舉辦國際連鎖商業(yè)集團(tuán)采購洽談會,、外資企業(yè)產(chǎn)品配套合作洽談會等大型外經(jīng)貿(mào)活動,，聯(lián)手開拓國際市場,。



 （五）加強(qiáng)與西部地區(qū)旅游業(yè)的合作，發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢,，共同開發(fā)旅游項目,，組織推介客源,，促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展,。



 （六）市開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和高新區(qū)要與西部地區(qū)的開發(fā)區(qū),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立更為緊密的合作關(guān)系,，互為窗口，聯(lián)合對外招商,。



 （七）對已在我市濱海新區(qū)建立窗口企業(yè)和物流分撥中心的新疆,、陜西,、青海,、甘肅、寧夏,、西藏等省區(qū)，要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù),，改善投資環(huán)境，吸引更多外貿(mào),、物流等企業(yè)來津投資,。



 六、圍繞西部地區(qū)市場開發(fā)的需要,，進(jìn)一步加強(qiáng)商貿(mào)合作



 （一）抓住海河綜合開發(fā)的機(jī)遇，吸引西部地區(qū)企業(yè)來津參與海河商貿(mào)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),，市,、區(qū)商業(yè)主管部門要按照分級管理,、高效服務(wù)的原則,，聯(lián)合辦公，簡化手續(xù),，減少程序,，做好審批、服務(wù)工作,。



 （二）積極組織我市企業(yè)參加中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會、中國東部企業(yè)參與西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)貿(mào)洽談會,、蘭州投資貿(mào)易洽談會,、烏魯木齊對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會等商貿(mào)洽談活動,，對組織好,、影響力大的企業(yè)，市商業(yè)主管部門在資金上給予一定支持,。



 （三）辦好以天津春季全國商品交易會為代表的各種大型商貿(mào)活動,，特別要突出專業(yè)特色，有針對性地吸引更多的西部地區(qū)企業(yè)到津參會,，為西部地區(qū)企業(yè)開拓市場服務(wù),。



 （四）支持和組織我市企業(yè)在西部地區(qū)建立聯(lián)銷、經(jīng)銷,、代銷網(wǎng)絡(luò),，拓展自身發(fā)展空間，同時為西部大開發(fā)服務(wù),。







 天津市人民政府經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室



 二ＯＯ三年二月二十七日