• 【發(fā)布單位】江蘇省南京市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-08-20
• 【生效日期】2004-09-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京城墻保護管理辦法（2004修訂）

南京城墻保護管理辦法（2004修訂）

（1995年11月28日南京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 1996年4月12日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準 根據(jù)2004年7月28日南京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，2004年8月20日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準的《關(guān)于修改〈南京城墻保護管理辦法〉的決定》修正）






第一條 為加強南京城墻的保護和管理,，根據(jù)《
中華人民共和國文物保護法》,、《
江蘇省文物保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱的南京城墻,，系指明代都城墻,，包括現(xiàn)存城墻（含城門）、城墻遺跡及城墻遺址,。



 南京城墻的保護范圍和建設(shè)控制地帶的具體范圍由市文物行政主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門劃定,，由市人民政府報省人民政府批準公布，并報國家文物行政主管部門備案,。




第三條 本辦法適用于南京城墻,，以及城墻保護范圍、城墻建設(shè)控制地帶的保護和管理,。




第四條 本市各級人民政府保護本行政區(qū)域內(nèi)的城墻,。



 南京城墻保護委員會負責(zé)南京城墻保護和管理的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。



 市文物行政主管部門負責(zé)南京城墻的保護和管理工作,。各區(qū)的文物行政主管部門負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)南京城墻的日常保護工作,。



 規(guī)劃、土地,、園林、公安,、建設(shè),、工商行政等部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，協(xié)助文物行政主管部門做好南京城墻的保護和管理工作,。



 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人都有保護南京城墻的義務(wù)。




第五條 市文物行政主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)本辦法和《南京市城市總體規(guī)劃》編制《南京城墻保護規(guī)劃》,。



 《南京城墻保護規(guī)劃》經(jīng)國家文物行政主管部門審核同意后,，由市人民政府批準實施。




第六條 現(xiàn)存城墻的保護范圍，分為一般地段和特殊地段,。一般地段為墻基兩側(cè)各不少于十五米,；特殊地段按照《南京城墻保護規(guī)劃》規(guī)定的范圍確定。現(xiàn)存城墻的建設(shè)控制地帶,，墻基兩側(cè)各不少于五十米,。



 城墻遺跡上應(yīng)當(dāng)逐步建成與明城墻風(fēng)光帶相協(xié)調(diào)的綠化帶。



 城墻遺址應(yīng)當(dāng)設(shè)置永久性標志,。




第七條 嚴禁下列損毀,、破壞現(xiàn)存城墻的行為：



 （一）拆城墻取磚、取土,、采石等,；



 （二）在城墻頂部建設(shè)與城墻保護和管理無關(guān)的建筑物及架設(shè)管線等；



 （三）在本辦法確定的保護范圍內(nèi)進行與修復(fù)城墻無關(guān)的建設(shè),；



 （四）在墻體上打樁,、掛線、鑿孔,、砌漿等,；



 （五）在墻體頂部、城門和城體以及城墻保護范圍內(nèi)堆放垃圾,、易燃易爆物品等,；



 （六）在城墻保護范圍內(nèi)以及向墻體排放污水；



 （七）對城墻安全有影響的爆破,；



 （八）其他損壞城墻的行為,。




第八條 現(xiàn)存城墻保護范圍內(nèi)禁止新建任何與城墻保護和管理無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物,，該范圍內(nèi)現(xiàn)有的非文物建筑物,、構(gòu)筑物，按照下列規(guī)定拆除：



 （一）未經(jīng)批準違法建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)無條件拆除,；



 （二）經(jīng)批準建設(shè)的，不得翻建,、改建和擴建,，并逐步拆除；嚴重危及南京城墻安全的,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)拆除,。



 在現(xiàn)存城墻保護范圍內(nèi)進行城市道路建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和《南京城墻保護規(guī)劃》的要求實施,。




第九條 在南京城墻建設(shè)控制地帶進行的建設(shè),，其建筑物,、構(gòu)筑物的高度、體量,、建筑密度應(yīng)當(dāng)與南京城墻的環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào),。其審批程序按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。




第十條 南京城墻的城磚（包括磚,、條石,，下同）屬國家文物，任何單位和個人不得占有,、使用和買賣,。



 市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)存建筑物、構(gòu)筑物中的城磚進行登記造冊,，并有計劃地回收,。建筑物、構(gòu)筑物的產(chǎn)權(quán)單位和個人應(yīng)當(dāng)主動配合,，并妥善加以保護,。



 拆除以城磚作為結(jié)構(gòu)的建筑物、構(gòu)筑物時,，施工人員不得損壞城磚,，并應(yīng)當(dāng)將城磚集中保護。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時通知市文物行政主管部門,，并由其統(tǒng)一無償回收,，用于南京城墻的維修。任何單位和個人不得以任何理由阻礙市文物行政主管部門回收城磚,。




第十一條 市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定維修南京城墻的搶險加固,、重點修繕和局部復(fù)原方案，并按照規(guī)定報請國家文物行政主管部門批準后實施,。維修方案需要變更的,，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報批。




第十二條 南京城墻的使用,，由市文物行政主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃,，并逐步開放。其他任何單位和個人不得擅自利用南京城墻進行生產(chǎn)經(jīng)營,、開放等活動,。




第十三條 需要利用城墻進行營利性、資料性電影電視拍攝的,，攝制單位應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件，按照法律,、法規(guī)的規(guī)定履行報批手續(xù),。



 攝制單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施確保城墻的安全,，并服從文物行政部門的監(jiān)督管理，支付因拍攝而產(chǎn)生的合理費用,。




第十四條 南京城墻的維修和保護經(jīng)費,，從下列渠道列支：



 （一）國家、省文物行政主管部門劃撥的專項資金,；



 （二）市人民政府在每年城市建設(shè)資金中安排的專項經(jīng)費,；



 （三）南京城墻使用的收入；



 （四）南京城墻保護基金,。



 南京城墻維修和保護經(jīng)費,，專項用于城墻的維修和保護，并接受財政,、審計行政部門的監(jiān)督,。




第十五條 有下列行為之一的單位或者個人，由市人民政府或者市文物行政主管部門給予獎勵：



 （一）積極收集上交城磚有突出貢獻的,；



 （二）在修復(fù)和維護南京城墻的科學(xué)技術(shù)研究中有重要貢獻或者發(fā)明創(chuàng)造的,；



 （三）為修復(fù)、保護南京城墻做出顯著成績的,；



 （四）制止破壞南京城墻的違法犯罪行為有功的,。




第十六條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由市文物行政主管部門給予行政處罰：



 （一）違反本辦法第七條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,、賠償損失，并處以一萬元以下的罰款,；



 （二）違反本辦法第十條第三款規(guī)定,，拆除建筑物、構(gòu)筑物時損壞城磚的,，責(zé)令賠償,，并處以一萬元以下的罰款；



 （三）違反本辦法第十三條規(guī)定的,，責(zé)令停止拍攝活動,，對南京城墻造成損壞的，責(zé)令賠償,，并處以二萬元以下的罰款,。




第十七條 違反本辦法規(guī)定，阻撓文物執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰,。




第十八條 私自買賣城磚的，由工商行政管理部門給予警告或者罰款,，并沒收城磚和非法經(jīng)營所得,。




第十九條 違反本辦法規(guī)定,，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十條 本辦法自公布之日起施行,。