• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政辦發(fā)[1998]182號
• 【發(fā)布日期】1998-09-07
• 【生效日期】1998-09-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳,、省農(nóng)發(fā)行 《云南省完善糧食風(fēng)險基金管理辦法》的通知

 云南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳,、省農(nóng)發(fā)行
 《云南省完善糧食風(fēng)險基金管理辦法》的通知
 
（云政辦發(fā)〔1998〕182號一九九八年九月七日）
各州,、市、縣人民政府,，各地區(qū)行政公署,，省直各委、辦,、廳,、局：

 為貫徹落實(shí)《
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的決定》（國發(fā)〔1998〕15號）、《
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于完善糧食風(fēng)險基金管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔1998〕17號）和《云南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革決定實(shí)施意見的通知》（云政發(fā)〔1998〕131號）,，省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行制定了《云南省完善糧食風(fēng)險基金管理辦法》,。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 云南省完善糧食風(fēng)險基金管理辦法

 （云南省財(cái)政廳 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行

 一九九八年八月三十一日）



 根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的決定》（國發(fā)〔1998〕15號）和《
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于完善糧食風(fēng)險基金管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔1998〕17號）以及《云南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革決定實(shí)施意見的通知》（云政發(fā)〔1998〕131號）精神，為加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控,，現(xiàn)就我省完善糧食風(fēng)險基金管理提出如下辦法：



 一,、糧食風(fēng)險基金是各級政府調(diào)控糧食市場的專項(xiàng)資金，由省,、地（州,、市）、縣（市,、區(qū)）三級財(cái)政按規(guī)定比例共同籌集,，由各級人民政府（行署）按國務(wù)院和省人民政府的規(guī)定統(tǒng)籌使用。



 二,、糧食風(fēng)險基金的使用范圍：

 1．省級糧食風(fēng)險基金專項(xiàng)用于：第一,，省級儲備糧油的利息、費(fèi)用補(bǔ)貼,；第二,，糧食企業(yè)執(zhí)行保護(hù)價敞開收購農(nóng)民余糧的政策，致使經(jīng)營周轉(zhuǎn)庫存增加,，流轉(zhuǎn)費(fèi)用提高,，而又不能通過順價出售予以彌補(bǔ)的超正常庫存糧食的利息、費(fèi)用補(bǔ)貼,。

 2．地縣糧食風(fēng)險基金專項(xiàng)用于：第一,，儲備糧油的利息、費(fèi)用補(bǔ)貼；第二,，糧食企業(yè)執(zhí)行保護(hù)價敞開收購農(nóng)民余糧的政策,，致使經(jīng)營周轉(zhuǎn)庫存增加，流轉(zhuǎn)費(fèi)用提高,，而又不能通過順價出售予以彌補(bǔ)的超正常庫存糧食的利息,、費(fèi)用補(bǔ)貼；第三,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)費(fèi)用開支,。



 三、根據(jù)糧食風(fēng)險基金用途,，按照豐年向產(chǎn)區(qū)傾斜,、歉年向銷區(qū)傾斜的原則，從1999年1月起適當(dāng)調(diào)整省與地州市風(fēng)險基金配比,。省財(cái)政廳根據(jù)各地糧食豐欠情況測算各地州市糧食風(fēng)險基金需求量,，并按規(guī)定比例擬定分配省財(cái)政補(bǔ)助資金和各地州市自籌資金年度最低到位金額，上報省政府批準(zhǔn)后下達(dá)各地執(zhí)行,。省對地州市的配備比例按各地人均可用財(cái)力和糧食產(chǎn)銷情況確定,，原則上分為兩類，一類按1：1的比例配備資金,，另一類按1：1．5的比例配備資金,。各地州市必須配足。當(dāng)年最低資金到位金額和上年結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定用途使用后出現(xiàn)缺口,，由省財(cái)政和地州市財(cái)政按1：1比例共同增加糧食風(fēng)險基金解決,?？h級糧食風(fēng)險基金規(guī)模的確定及地對縣配比辦法由各地州市政府（行署）確定,。



 四、省財(cái)政和地（州,、市）縣（市,、區(qū)）級財(cái)政在編制預(yù)算時，要將糧食風(fēng)險基金年度最低資金到位金額納入預(yù)算,，打足打夠,，在預(yù)算執(zhí)行中及時到位。省級糧食風(fēng)險基金和省財(cái)政補(bǔ)助資金及地（州,、市）縣（市,、區(qū)）級財(cái)政自籌的資金要按月到位，如地（州,、市）級財(cái)政自籌的資金不能到位,，省財(cái)政同比例相應(yīng)減少補(bǔ)助資金。如縣（市,、區(qū)）級財(cái)政自籌的資金不能到位,，地（州,、市）財(cái)政也要同比例相應(yīng)減少補(bǔ)助資金。當(dāng)年結(jié)余的糧食風(fēng)險基金,，如數(shù)結(jié)轉(zhuǎn)到下年滾動使用,，但不能抵頂下年應(yīng)到位資金。



 五,、地州市縣級儲備糧的利息和費(fèi)用補(bǔ)貼資金需求量,，根據(jù)省確定的地州市級儲備糧數(shù)量要求，參照省級專項(xiàng)儲備糧利息,、費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測算確定,。財(cái)政部門要按月及時撥付糧食風(fēng)險基金，彌補(bǔ)糧食企業(yè)承儲地州市縣級儲備糧的利息,、費(fèi)用開支,。



 六、實(shí)施保護(hù)價政策收購農(nóng)民余糧所應(yīng)支付超正常庫存糧食的利息和費(fèi)用補(bǔ)貼資金需求量,，由財(cái)政部門按照國家的有關(guān)規(guī)定,，根據(jù)各地糧食生產(chǎn)、收購,、銷售,、庫存等情況測算確定。財(cái)政部門按政策規(guī)定將補(bǔ)貼資金及時撥付給需要補(bǔ)貼的糧食企業(yè),。糧食企業(yè)收到補(bǔ)貼款后,，要及時歸還糧食庫存所占貸款利息、費(fèi)用開支所占用的銀行貸款,。具體補(bǔ)貼辦法按國家規(guī)定由省財(cái)政廳另行制定,。



 七、糧食風(fēng)險基金實(shí)行財(cái)政專戶管理,。各級財(cái)政部門要在同級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行或代理行專柜設(shè)立糧食風(fēng)險基金專戶,，不得在其他銀行開戶。地,、縣配備的資金由地（州,、市）縣（市、區(qū)）級財(cái)政統(tǒng)籌及時足額撥入地（市,、區(qū)）,、縣（市、區(qū)）級在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行或代理行專柜設(shè)立的專戶,。省財(cái)政補(bǔ)助資金直接撥入各地（州,、市）財(cái)政在農(nóng)發(fā)行或代理行設(shè)立的糧食風(fēng)險基金專戶，將應(yīng)由糧食風(fēng)險基金開支的補(bǔ)貼資金及時足額直接撥付給糧食企業(yè)。糧食風(fēng)險基金專戶管理辦法由省財(cái)政廳會同省農(nóng)發(fā)行另行制定,。



 八,、糧食風(fēng)險基金專戶的存款資金按單位活期存款利率按季計(jì)息，利息收入轉(zhuǎn)增糧食風(fēng)險基金本金,，由同級財(cái)政部門集中管理,，但不得抵頂財(cái)政應(yīng)配備到位的資金。



 九,、財(cái)政年度結(jié)束后,，地州市級財(cái)政要編制當(dāng)年糧食風(fēng)險基金到位、支用,、結(jié)存財(cái)務(wù)決算,，經(jīng)同級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行審核簽章后于次年3月底以前上報省財(cái)政廳審批，并抄報省農(nóng)發(fā)行,?？h級當(dāng)年的糧食風(fēng)險基金到位、支用,、結(jié)存由地（州,、市）財(cái)政部門審批，并報省財(cái)政廳和省農(nóng)發(fā)行備案,。



 十,、各級財(cái)政、糧食,、物價部門及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要密切配合,，及時溝通情況，加強(qiáng)對糧食風(fēng)險基金撥付和使用情況的監(jiān)督,，確保糧食風(fēng)險基金及時,、足額到位，并按規(guī)定的用途使用,。任何部門和單位都不得擠占,、截留、挪用糧食風(fēng)險基金,，嚴(yán)禁用各種方式套取糧食風(fēng)險基金補(bǔ)貼。如有違反,，要嚴(yán)肅處理,，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。



 十一,、各地,、州、市可根據(jù)本規(guī)定，制定具體實(shí)施辦法,，并報省財(cái)政廳和省農(nóng)發(fā)行備案,。



 十二、本辦法自發(fā)文之日起實(shí)行,，由省財(cái)政廳和省農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)解釋,。