• 【發(fā)布單位】82904
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-08-04
• 【生效日期】1995-08-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

烏魯木齊市城市綠化管理?xiàng)l例

 烏魯木齊市城市綠化管理?xiàng)l例
 
（1995年8月4日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 規(guī)劃和建設(shè)

 第三章 花草樹木權(quán)益的享有

 第四章 綠地管理與保護(hù)

 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)烏魯木齊市綠化管理，促進(jìn)綠化建設(shè),，維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,，提高城市美化水平，根據(jù)國務(wù)院《
城市綠化條例》,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于烏魯木齊市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化,、規(guī)劃建設(shè),、保護(hù)和管理。



 第三條 城市綠化工作,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則,。

 對損害樹木、花草的行為,，公民有權(quán)制止,。



 第四條 大力開展全民義務(wù)植樹活動。



 第五條 本條例所指的綠地,、林地包括以下五類：

 （一）公園,、植物園、動物園,、風(fēng)景區(qū),、游園、街心花壇及道路和廣場等處的公共綠地,。

 （二）苗圃,、花圃、果園以及用于園林,、林業(yè)科研生產(chǎn)用地,。

 （三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,、部隊(duì)和住宅區(qū)內(nèi)的專用綠地。

 （四）單位包干營造管理的林地,。

 （五）鐵路,、公路,、干渠兩側(cè)和水庫周圍的綠地。



 第六條 市綠化委員會統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市綠化工作,。

 區(qū)（縣）綠化委員會主管本轄區(qū)的綠化工作,。

 市和區(qū)（縣）園林（林業(yè)）管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的園林綠化管理工作。



 第七條 駐本市的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位,、部隊(duì)和公民都有綠化植樹,、栽花、種草的義務(wù)和管護(hù)樹木,、綠地的責(zé)任,，都應(yīng)參加義務(wù)植樹勞動，完成綠化委員會分配的綠化植樹和管護(hù)任務(wù),。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)





 第八條 本市的綠化建設(shè)規(guī)劃,，由規(guī)劃管理部門會同園林管理部門制定，納入本市城市總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展計(jì)劃,，由園林管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。

 各區(qū)（縣）人民政府應(yīng)根據(jù)全市的綠化規(guī)劃制定本地區(qū)的綠化規(guī)劃，并組織實(shí)施,。



 第九條 公共綠地由園林管理部門負(fù)責(zé)建設(shè),。

 鐵路、公路,、煤礦,、水庫、干渠等地的綠化植樹,，根據(jù)全市統(tǒng)一規(guī)劃要求,，分別由所屬主管部門負(fù)責(zé)。

 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位,、部隊(duì)的庭院和門前綠化由本單位負(fù)責(zé),。

 住宅區(qū)的綠化由房屋產(chǎn)權(quán)所屬單位負(fù)責(zé)建設(shè)和管護(hù)。



 第十條 下列各項(xiàng)的綠地面積占用地總面積的比例,，應(yīng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn),。

 （一）新建住宅區(qū)不得低于30％。小區(qū)改造的綠地面積,，由規(guī)劃管理部門確定,，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,；

 （二）在新建城區(qū)及郊區(qū)城鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,、部隊(duì)不得低于30％；

 （三）新建道路,、公路的規(guī)劃綠地寬度不得低于干線總寬度的20％,。鐵路兩側(cè)綠帶寬度每側(cè)不得少于10米,，水庫周圍的綠帶寬度不得少于20米,。



 第十一條 老城區(qū)單位的綠地面積應(yīng)達(dá)到用地總面積的30％，確有困難的,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，可以易地綠化，但原有單位不得低于18％,，新建單位不得低于25％,。



 第十二條 按第十、第十一條的規(guī)定未達(dá)到30％綠化面積標(biāo)準(zhǔn)的（含易地綠化面積）建設(shè)單位,，市規(guī)劃部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,；不能自行完成易地綠化任務(wù)的建設(shè)單位，按規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)后,，由園林管理部門根據(jù)綠化規(guī)劃進(jìn)行易地綠化,。



 第十三條 凡年滿十一歲至六十歲的男性、五十五歲的女性公民,，除喪失勞動能力者外,，均應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)。各單位按在編人員的70％并按每人每年植樹3－5株折合兩個(gè)工日計(jì)算,，核定參加義務(wù)植樹的勞動人數(shù),。

 對沒有完成義務(wù)植樹工日的單位，由區(qū)（縣）綠化委員會按所短缺的工日收取義務(wù)植樹綠化費(fèi),。



 第十四條 進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目（包括小區(qū)建設(shè)）時(shí),，建設(shè)資金預(yù)算中應(yīng)包括綠化建設(shè)費(fèi)，金額為基建總投資的1％（不包括設(shè)備的購置費(fèi)）,。綠地的征,、遷與建設(shè)用地征、遷同步進(jìn)行,。建設(shè)單位應(yīng)將50％的綠化建設(shè)費(fèi)作為綠化保證金交園林管理部門,。



 第十五條 在各項(xiàng)基建項(xiàng)目竣工交付使用后的第二個(gè)植樹年度，由園林管理部門驗(yàn)收綠化建設(shè),。經(jīng)驗(yàn)收合格后,，退還綠化保證金,。



 第十六條 城市綠化工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色,。



 第十七條 道路、巷口的綠化涵管,、涵洞由市政管理部門負(fù)責(zé)修建,。通向單位路口的涵洞，由所在單位負(fù)責(zé)修建,。位置,、高程、管徑,、長度,，要與道路規(guī)劃設(shè)計(jì)一致。



 第十八條 綠化用水應(yīng)貫徹節(jié)約的原則,。所用渠水按農(nóng)業(yè),、林業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；自來水按成本收費(fèi),；綠化專用水井免收水利資源費(fèi),。




 第三章 花草樹木權(quán)益的享有





 第十九條 保護(hù)花草樹木所有者和承包者的合法權(quán)益，任何單位和個(gè)人不得侵犯,。

 （一）公共綠地和風(fēng)景區(qū)的花草樹木屬全民所有,。

 （二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位、部隊(duì)在院內(nèi)種植的及按市綠化委員會規(guī)劃包干種植的花草樹木屬本單位所有,。

 （三）集體所有制單位種植的花草樹木,，歸集體所有。

 （四）全民所有制單位與集體所有制單位共同種植的花草樹木,，歸共同所有,，按雙方簽定的合同分享收益。

 （五）城鎮(zhèn)居民在庭院內(nèi)和門前屋后自費(fèi)種植的花草樹木,，歸個(gè)人所有,。

 （六）集體或個(gè)人承包全民所有制或集體所有制單位的花草樹木，按承包合同分享收益,。



 第二十條 國有林地綠地,，不得劃給集體所有制單位或非林業(yè)單位所有。



 第二十一條 林地、綠地權(quán)屬發(fā)生爭議,，由有管轄權(quán)的人民政府處理,。當(dāng)事人對人民政府的處理決定不服的，可以在接到處理決定次日起十五日內(nèi),，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,。

 林權(quán)爭議尚未解決時(shí)，任何一方不得擅自砍伐有爭議的林木,。




 第四章 綠地管理與保護(hù)





 第二十二條 城市總體規(guī)劃確定的綠化用地,，任何單位和個(gè)人不得擅自改作他用。現(xiàn)有綠地,，不準(zhǔn)任意侵占,，已侵占的要限期退出。



 第二十三條 本市花草樹木,，由園林部門統(tǒng)一管理,?？撤コ鞘袠淠?，必須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，遷移城市樹木,，由市園林管理部門審查批準(zhǔn),。



 第二十四條 因建設(shè)需要，經(jīng)批準(zhǔn)砍伐,、遷移樹木不能保證綠化面積的,，建設(shè)單位應(yīng)交納綠化補(bǔ)償費(fèi),。遷移樹木由園林管理部門檢查驗(yàn)收,。



 第二十五條 電力、電訊,、公用,、市政等部門新建各種管線，園林部門新種樹木應(yīng)遵守以下的間距規(guī)定：

 地下管道電纜的外緣,，離行道樹樹干不少于一米,；埋設(shè)電桿、消防設(shè)備等,，離樹干中心不少于二米,；高壓輸電線的高度不低于十米。

 已建成的綠地和地上地下設(shè)施未達(dá)到規(guī)定的,，有關(guān)部門應(yīng)互相協(xié)商,，妥善解決。



 第二十六條 樹木妨礙各種公共設(shè)施正常使用，需要修剪時(shí),，須經(jīng)園林部門同意,，會同修剪。重點(diǎn)地區(qū)和主要道路兩旁樹木過重修剪的,，應(yīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn),，不準(zhǔn)擅自處理或損壞。因修剪樹木發(fā)生爭議時(shí),，由市人民政府裁決,。



 第二十七條 凡經(jīng)批準(zhǔn)修建工程，需臨時(shí)占用綠地的,，須經(jīng)園林主管部門審查同意,，交納臨時(shí)占用綠地費(fèi)后方可施工。施工中應(yīng)注意保護(hù)綠地和樹木,，并按照要求限定工期,，完工后及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀,。

 臨街建筑的維修施工,，必須保護(hù)好樹木、花草和渠道暢通,。



 第二十八條 凡公園,、游園、廣場,、花壇,、行道樹、林地,、花圃,、苗圃、果園,、風(fēng)景區(qū),，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位、部隊(duì),、居民區(qū),、庭院綠地的所有樹木、花卉,、草坪和綠化設(shè)施（包括園林建筑,、溫室,、欄桿、標(biāo)志牌及綠化專用水庫,、水井,、渠道、閘門,、涵洞等）均應(yīng)嚴(yán)加保護(hù),，不得損壞。



 第二十九條 城市古樹名木由市園林管理部門統(tǒng)一管理,，建立古樹名木的檔案和標(biāo)志,，劃定保護(hù)范圍，由區(qū),、縣園林管理部門分別養(yǎng)護(hù),，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰





 第三十條 市,、區(qū)（縣）人民政府對所屬地區(qū)綠化工作做出顯著成績的單位和個(gè)人,，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第三十一條 違反本條例,，有下列行為之一者,，由各級園林管理部門給予行政處罰。

 （一）不按批準(zhǔn)的規(guī)劃建設(shè)綠地或建設(shè)項(xiàng)目完工后,，逾期未完成綠化任務(wù)的,，責(zé)令限期完成，限期已滿仍未完成的,，按綠地建設(shè)費(fèi)用或完成綠化任務(wù)所需費(fèi)用的一倍處以罰款。

 （二）臨時(shí)占用綠地超過批準(zhǔn)時(shí)間不退還,，或竣工后未清理現(xiàn)場,、恢復(fù)原狀的，按綠地建設(shè)費(fèi)用的一至二倍處以罰款,。

 （三）侵占林地,、綠地的，責(zé)令立即退出,，賠償損失,，情節(jié)嚴(yán)重者，并按林地綠地建設(shè)費(fèi)用的一至三倍處以罰款,，對直接責(zé)任人員處100元以下罰款,。

 （四）擅自改變林地、綠地用途及毀林基建的,，責(zé)令限期改正,，并以侵占綠地論處，按前款規(guī)定罰款。

 （五）隨意損壞,、刻畫樹木,，在樹旁、綠地內(nèi)傾倒垃圾或廢渣,、廢水,、堆放雜物，挖坑取土,，借樹搭棚,，踐踏草地、苗地,、花壇,，以及牧放牲畜啃傷樹木花草的，除向權(quán)屬單位賠償經(jīng)濟(jì)損失外,，情節(jié)嚴(yán)重的,，可按所造成損失的一至二倍處以罰款。

 （六）違反本條例砍伐,、遷移樹木的,，除賠償樹木權(quán)屬者的經(jīng)濟(jì)損失外，對直接責(zé)任者可并處100元以下的罰款,。

 （七）砍伐,、擅自遷移古樹名木或因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或死亡的，除賠償損失外,，可以并處罰款,。

 有上述（五）（六）（七）項(xiàng)情形之一應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 交通管理部門處理涉及損壞樹木,、綠地,、園林設(shè)施的交通事故時(shí)，應(yīng)通知園林管理部門,，按照各自的職權(quán),，分別處理。



 第三十三條 抗拒,、阻礙園林綠化管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，提請公安機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十四條 園林綠化管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可以自接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的,，可以自接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十六條 收取的義務(wù)植樹綠化費(fèi),、綠化補(bǔ)償費(fèi),、綠地臨時(shí)占用費(fèi)作為城市綠化專項(xiàng)資金，用于綠化建設(shè),，不準(zhǔn)挪作他用,。

 義務(wù)植樹綠化費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi),、綠化建設(shè)費(fèi),、綠地臨時(shí)占用費(fèi)、賠償費(fèi)的收取辦法,，由市人民政府另行制定,。



 第三十七條 本條例自公布之日起施行。