- 【發(fā)布單位】80801
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】1987-03-07
- 【生效日期】1983-11-19
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】
- 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)
黑龍江省縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表 選舉工作實(shí)施細(xì)則
黑龍江省縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表
選舉工作實(shí)施細(xì)則(修正)
目錄
(1983年11月19日黑龍江省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)1987年3月7日黑龍江省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議根據(jù)1986年12月2日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法>的決定》修改)
第一章 總則
第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)
第三章 培訓(xùn)工作人員
第四章 宣傳教育
第五章 代表名額和分配
第六章 選區(qū)劃分
第七章 選民登記
第八章 代表候選人的提出
第九章 選舉代表
第十章 對(duì)代表的監(jiān)督、罷免和補(bǔ)選
第十一章 對(duì)破壞選舉的制裁
第十二章 附則
第一章 總則
第一條 為了具體實(shí)施《 中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《選舉法》),,結(jié)合我省情況,,制定本實(shí)施細(xì)則,。
第二條 選舉工作必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《選舉法》,充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,,堅(jiān)持依法辦事,。廣泛深入地做好宣傳教育工作,使選民認(rèn)識(shí)選舉的重要意義和目的,,明確選舉的法律程序和方法步驟,,自覺(jué)地行使民主權(quán)利,選好代表,,激發(fā)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性,,推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。
第三條 縣,、自治縣,、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉工作步驟,,可分為四個(gè)階段:第一階段,,建立選舉機(jī)構(gòu),制定工作計(jì)劃,,劃分選區(qū),,培訓(xùn)工作人員;第二階段,,學(xué)習(xí)《 憲法》,、《選舉法》等有關(guān)法律和文件,開(kāi)展宣傳教育,;第三階段,,選民登記,審查選民資格,,公布選民名單,;第四階段,提名推薦代表候選人,,醞釀和協(xié)商確定正式代表候選人,,選舉代表。
第四條 省,、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)指導(dǎo)本行政區(qū)內(nèi)縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表選舉工作,。
第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)
第五條 縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū),、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會(huì),。選區(qū)設(shè)立選舉辦事處。一個(gè)系統(tǒng),、單位,、街道辦事處、村民委員會(huì)劃分兩個(gè)以上選區(qū)的,,可設(shè)立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,作為選舉委員會(huì)的派出機(jī)構(gòu)。
第六條 縣,、自治縣,、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的選舉委員會(huì)受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)受不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)、縣,、自治縣選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),。
第七條 縣、自治縣,、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)選舉委員會(huì)由九至十九人組成,設(shè)主任一人,,副主任二,、三人和委員若干人,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命,。
鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)由七至十三人組成,,設(shè)主任一人,,副主任二、三人和委員若干人,,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)提名,,并報(bào)縣,、自治縣、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)的選舉委員會(huì)任命,。
選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組由五至九人組成,設(shè)組長(zhǎng)一人,,副組長(zhǎng)一至三人,,由轄區(qū)內(nèi)各方面推選的代表組成,報(bào)經(jīng)選舉委員會(huì)批準(zhǔn),。
選區(qū)選舉辦事處由三至七人組成,,設(shè)主任一人,副主任一,、二人,,由選區(qū)內(nèi)選民推選,報(bào)經(jīng)選舉委員會(huì)批準(zhǔn),。
選舉辦事處成立選民資格審查小組,,其成員三至五人,由選舉辦事處與選民協(xié)商確定,。
第八條 選舉委員會(huì)下設(shè)辦公室,。辦公室可根據(jù)工作需要設(shè)若干組,負(fù)責(zé)處理選舉工作中具體事宜,。辦公室的負(fù)責(zé)人由本級(jí)選舉委員會(huì)任命,。
第九條 民族自治地方的選舉委員會(huì)主任,必須由實(shí)行民族自治的少數(shù)民族干部擔(dān)任,;選舉委員會(huì)的組成人員應(yīng)有其他民族適當(dāng)?shù)拿~,。
第十條 選舉委員會(huì)的職權(quán)是:
(一)主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉;
(二)制定選舉工作計(jì)劃,、方案,,部署、檢查,、指導(dǎo)選舉工作,,培訓(xùn)選舉工作人員,組織選舉宣傳活動(dòng),,按照國(guó)家法律,,向選民解答有關(guān)選舉問(wèn)題;
(三)指導(dǎo)選民登記,,審查選民資格,,受理對(duì)于選民名單不同意見(jiàn)的申訴并做出決定,;
(四)劃分選區(qū),分配各選區(qū)應(yīng)選代表名額,;
(五)根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn),,確定和公布正式代表候選人的名單;
(六)規(guī)定選舉日期,;
(七)確定選舉結(jié)果是否有效,,公布當(dāng)選代表名單。
第十一條 選區(qū)選舉辦事處的任務(wù):
(一)指導(dǎo)選民小組的工作,;
(二)培訓(xùn)本選區(qū)宣傳員,;
(三)組織選民學(xué)習(xí)《選舉法》和有關(guān)選舉工作的規(guī)定,做好選舉宣傳教育工作,;
(四)辦理選民登記,,領(lǐng)導(dǎo)選民資格審查小組進(jìn)行選民資格審查,填發(fā)選民證,,按照選舉委員會(huì)規(guī)定時(shí)間,,張榜公布選民名單;
(五)向選民介紹代表候選人情況并組織討論,,匯總選民對(duì)代表候選人的意見(jiàn),,向選舉委員會(huì)匯報(bào);
(六)講解選舉程序和注意事項(xiàng),,做好投票選舉的準(zhǔn)備工作,;
(七)組織選民參加選舉,統(tǒng)計(jì)選票,,向選舉委員會(huì)匯報(bào)選舉結(jié)果;
(八)承辦選舉委員會(huì)交辦的其他工作,。
第十二條 選區(qū)可本著便于生產(chǎn),、工作和選民活動(dòng)的原則,劃分若干選民小組,,組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)由選民推選。選民小組范圍不應(yīng)過(guò)大,,一般二,、三十人為宜。
第十三條 選舉工作全部完成后,,選舉工作機(jī)構(gòu)即行撤銷(xiāo),。撤銷(xiāo)前應(yīng)將有關(guān)選舉的全部文件、表冊(cè),、印章交本級(jí)檔案部門(mén)存檔,。
第三章 培訓(xùn)工作人員
第十四條 縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū),、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)均應(yīng)抽調(diào)一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部和有一定群眾工作經(jīng)驗(yàn),、能力較強(qiáng)的工作人員,組成選舉工作隊(duì),,協(xié)助基層做好選舉工作,。
第十五條 層層培訓(xùn)選舉工作人員??h,、自治縣、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)主要培訓(xùn)本級(jí)下派的工作隊(duì)和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,。鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和各系統(tǒng),,主要培訓(xùn)本級(jí)選舉工作隊(duì)和村民委員會(huì),、街道辦事處、單位選舉工作負(fù)責(zé)人,。村民委員會(huì),、街道辦事處、單位培訓(xùn)具體工作人員和選舉工作宣傳員,。
第十六條 培訓(xùn)工作人員應(yīng)按選舉工作步驟,,反復(fù)學(xué)習(xí)《選舉法》和有關(guān)政策、規(guī)定,,提高認(rèn)識(shí),,明確選舉的法律規(guī)定、步驟和方法,,樹(shù)立依法辦事的思想,,做好選舉工作。
第四章 宣傳教育
第十七條 選民登記前,,要集中一段時(shí)間,,組織選民反復(fù)學(xué)習(xí)《 憲法》和《選舉法》,并通過(guò)各種形式,,利用各種宣傳工具,,大張旗鼓地向選民宣傳選舉的重要意義,,講清實(shí)行直接選舉和差額選舉的必要性。達(dá)到家喻戶(hù)曉,,深入人心,,以提高群眾對(duì)選舉的認(rèn)識(shí),積極參加選舉,,充分行使當(dāng)家做主的民主權(quán)利,。
第十八條 宣傳教育要貫穿選舉的全過(guò)程,按照選舉工作步驟,,一步一宣傳,,步步深入。選民登記階段,,應(yīng)著重宣傳什么人有選舉權(quán)和被選舉權(quán),,什么人沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。講清選民不僅有選舉權(quán)和被選舉權(quán),,而且還有對(duì)代表的監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán),。代表候選人提名階段,應(yīng)著重宣傳提名推薦方法,,講清代表的先進(jìn)性,、代表性、廣泛性和選什么人當(dāng)代表,,講清實(shí)行差額選舉的重要意義,。選舉代表階段,應(yīng)著重宣傳好代表的重要性,,講清充分發(fā)揚(yáng)民主,、嚴(yán)格依法辦事的必要性,講清選好代表和選好領(lǐng)導(dǎo)班子以及加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)的關(guān)系,,使每個(gè)選民都珍視自己的選舉權(quán)利,,選好代表。
第十九條 組織宣傳隊(duì)伍,。每個(gè)選民小組至少應(yīng)有兩名宣傳員。經(jīng)過(guò)培訓(xùn),,確定崗位,,明確任務(wù),開(kāi)展宣傳,。宣傳教育要做到簡(jiǎn)明扼要,,通俗易懂,重點(diǎn)突出,,有的放矢,,注重實(shí)效,。
第五章 代表名額和分配
第二十條 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表的名額,,根據(jù)《選舉法》便于召開(kāi)會(huì)議,、討論問(wèn)題和解決問(wèn)題的原則以及使各民族、各地區(qū),、各方面都能有適當(dāng)數(shù)量代表的要求,,按縣、鄉(xiāng)兩級(jí)行政區(qū)域的不同基數(shù)和本行政區(qū)域的人口數(shù)相結(jié)合的方法確定代表名額,。
(一)縣,、自治縣、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)的代表名額,,以一百名為基數(shù)(人口不足五萬(wàn)的,基數(shù)可以少于一百名),,每五千人增加一名代表,。
(二)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的代表名額,,以三十名為基數(shù),每一千五百人增加一名代表,。
第二十一條 縣,、自治縣人民代表大會(huì)代表的名額,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配,。人口特少的鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)至少也應(yīng)有代表一人,。
縣,、自治縣行政區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn),人口特多的,,或者不屬于縣級(jí)以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)組織的職工人數(shù)在全縣總?cè)丝谥兴急壤^大的,,農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)同鎮(zhèn)或者企業(yè)事業(yè)組織職工每一代表所代表的人口數(shù)之比可以小于四比一直至一比一。
第二十二條 市(含設(shè)區(qū)的市),、市轄區(qū)的農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù),,應(yīng)多于市區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)。
第二十三條 縣,、自治縣,、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和所屬企業(yè)事業(yè)單位單獨(dú)或者聯(lián)合劃分選區(qū)的,其每一代表所代表的選民數(shù),,要同所在地一般居民選區(qū)每一代表所代表的選民數(shù)大體相等,。
第二十四條 有少數(shù)民族聚居的地方,每一聚居的少數(shù)民族都應(yīng)有代表參加當(dāng)?shù)氐娜嗣翊泶髸?huì),。
聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)占境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之三十以上的,,每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)相當(dāng)于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù)。
聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)不足境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十五的,,每一代表所代表的人口數(shù)可以適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù),,但不得少于二分之一;實(shí)行區(qū)域自治的民族人口特少的自治縣,,經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,,可以少于二分之一。人口特少的其他民族,,至少應(yīng)有代表一人,。
聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)占境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十五以上,不足百分之三十的,,每一代表所代表的人口數(shù),,可以適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù),但該少數(shù)民族的代表名額不得超過(guò)代表總名額的百分之三十,。
第二十五條 市領(lǐng)導(dǎo)的縣,、自治縣、不設(shè)區(qū)的市,,只選舉市人民代表大會(huì)代表,,不選舉省人民代表大會(huì)代表。設(shè)區(qū)的市直接領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn),出席市人民代表大會(huì)的代表,,由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,。
第二十六條 中國(guó)人民解放軍軍分區(qū)和團(tuán)以上駐軍單位,,應(yīng)選縣、自治縣,、市(含設(shè)區(qū)的市),、市轄區(qū)人民代表大會(huì)代表,,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或選舉委員會(huì)同上述單位協(xié)商確定名額,,按軍隊(duì)選舉辦法選舉產(chǎn)生,。上述單位不選舉鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表,。
武裝警察和公安消防隊(duì),按系統(tǒng)劃分選區(qū)和確定代表名額,,參加縣級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉,。
第二十七條 駐在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的不屬于縣級(jí)以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)組織的職工,,只參加縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,不參加鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表的選舉。
沒(méi)有鄉(xiāng)一級(jí)政權(quán)地方的林場(chǎng),、農(nóng)場(chǎng)等企業(yè)事業(yè)組織的職工及其家屬,,只參加縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。
第六章 選區(qū)劃分
第二十八條 選區(qū)的劃分,,要便于選民參加選舉活動(dòng)和選舉的組織工作,,便于選民了解代表候選人和代表聯(lián)系選民,便于選民監(jiān)督代表和補(bǔ)選,、撤換代表,,并要和代表名額分配同時(shí)考慮。選區(qū)的大小按照每一選區(qū)選一至三名代表劃分,。
第二十九條 農(nóng)村選區(qū),,選舉縣、自治縣的代表,,可以按生產(chǎn)組織或者幾個(gè)村民委員會(huì)聯(lián)合劃分,,人口多的村民委員會(huì)或者人口居住比較集中的鄉(xiāng),可以單獨(dú)劃分,,鄉(xiāng)所在地企業(yè)事業(yè)單位和機(jī)關(guān),、學(xué)校可以聯(lián)合劃分,,也可以同所在地村民委員會(huì)聯(lián)合劃分,。選舉鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)的代表,,可以按村民小組聯(lián)合或者單獨(dú)劃分,,企業(yè)事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、學(xué)校,,可以按單位或者按系統(tǒng)劃分,,也可以聯(lián)合劃分,。
城鎮(zhèn)的選區(qū),選舉縣,、自治縣,、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),、鎮(zhèn)的代表,,可按生產(chǎn)單位、工作單位,、系統(tǒng)和一個(gè)街道辦事處單獨(dú)劃分或者幾個(gè)單位,、幾個(gè)居民委員會(huì)聯(lián)合劃分,有的單位也可以同附近街道辦事處或者居民委員會(huì)聯(lián)合劃分,。較大的單位也可以劃分幾個(gè)選區(qū),。
第三十條 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)選舉同時(shí)進(jìn)行的,,一般應(yīng)當(dāng)劃分兩套選區(qū),。
第七章 選民登記
第三十一條 選民登記按選區(qū)進(jìn)行。經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效,。每次選舉前只對(duì)上次選民登記后新滿(mǎn)十八周歲的,、被剝奪政治權(quán)利期滿(mǎn)恢復(fù)政治權(quán)利的選民,予以登記,。對(duì)選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的,,列入新遷入的選區(qū)的選民名單;對(duì)死亡和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人,,從選民名單上除名,。
精神病患者不能行使選舉權(quán)利的,經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn),,不列入選民名單,。
縣、鄉(xiāng)兩級(jí)選舉同時(shí)進(jìn)行的,,以選舉鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代表的選區(qū)進(jìn)行登記,。選民登記要做到不錯(cuò)、不重,、不漏,,使有選舉權(quán)利的人都能依法行使選舉權(quán)利。選民登記結(jié)束后,,應(yīng)按選區(qū)或單位于選舉日的三十天以前張榜公布選民名單,,發(fā)給選民證。
第三十二條 選民資格審查小組,負(fù)責(zé)本選區(qū)選民資格的審查,??h和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉同時(shí)進(jìn)行的,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代表的選區(qū)進(jìn)行選民資格審查,。
旅居國(guó)外的中華人民共和國(guó)公民,在縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表選舉期間在國(guó)內(nèi)的,,可以參加原籍地或者出國(guó)前居住地的選舉,。
對(duì)于剝奪或者停止行使選舉權(quán)利者,應(yīng)報(bào)選舉委員會(huì)按照法律規(guī)定進(jìn)行復(fù)查,。
第三十三條 選民登記,,可以設(shè)立登記站,也可以按戶(hù)進(jìn)行,。職工憑職工名冊(cè)登記,。城鄉(xiāng)居民有戶(hù)口的,憑戶(hù)口冊(cè)登記,,沒(méi)有戶(hù)口的按有關(guān)政策規(guī)定辦理,。
第三十四條 登記年滿(mǎn)十八周歲選民的年齡計(jì)算時(shí)間,以當(dāng)?shù)剡x舉委員會(huì)確定的選舉日期為準(zhǔn),。
第三十五條 選民名單公布以后,,發(fā)現(xiàn)漏登的選民應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)登,并發(fā)給選民證,。
第三十六條 對(duì)公布的選民名單有不同意見(jiàn)的,,可以向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見(jiàn),,應(yīng)在三日內(nèi)作出處理決定,。申訴人如果對(duì)處理決定不服,可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴,,人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決,。人民法院的判決為最后決定。
第八章 代表候選人的提出
第三十七條 提名推薦和討論確定代表候選人階段,,應(yīng)分三步進(jìn)行:第一步,,提名推薦和公布代表候選人名單;第二步,,反復(fù)討論,、民主協(xié)商,確定正式代表候選人并公布名單,;第三步,,宣傳介紹正式代表候選人,進(jìn)行投票準(zhǔn)備。
第三十八條 提名推薦代表候選人時(shí),,要向選民深入宣傳《選舉法》第九條和第二十六條至二十八條的規(guī)定,。講清提名方法和差額選舉規(guī)定,講清代表?xiàng)l件,,把真正能夠代表人民利益的優(yōu)秀人物選出來(lái),,講清人民代表大會(huì)代表應(yīng)具有廣泛性,使各民族,、各地區(qū),、各方面都有適當(dāng)數(shù)量的代表名額。
第三十九條 提名推薦,、討論協(xié)商和確定正式代表候選人,,要充分發(fā)揚(yáng)民主。參加提名推薦,、討論協(xié)商的選民,,應(yīng)占全體選民的百分之九十以上。
第四十條 代表候選人提名推薦方法:一是各政黨,、各人民團(tuán)體,,可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人;二是選民十人以上聯(lián)名,,也可以推薦代表候選人,。各黨派、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人不應(yīng)過(guò)多,。
每十名以上的選民聯(lián)名推薦的代表候選人的名額,,不得超過(guò)本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。
第四十一條 各方面提名推薦的代表候選人名單,,均應(yīng)報(bào)給選舉委員會(huì),,由選舉委員會(huì)匯總,并按姓氏筆劃順序排列(以國(guó)務(wù)院公布的實(shí)行簡(jiǎn)化字為準(zhǔn),,下同),,于選舉日的二十天以前以選區(qū)為單位公布。
第四十二條 選區(qū)對(duì)公布的代表候選人,,要按選民小組,,組織選民按照差額選舉的規(guī)定,經(jīng)過(guò)幾上幾下,,反復(fù)討論,,充分協(xié)商,由選舉委員會(huì)根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)確定正式代表候選人名單,。
第四十三條 經(jīng)協(xié)商確定的正式代表候選人名單,,任何組織或個(gè)人不得擅自變更或增減,,并應(yīng)于選舉日的五天以前公布。
第四十四條 正式代表候選人確定以后,,應(yīng)以各種形式組織代表候選人和選民見(jiàn)面,,使選民更好地了解代表候選人。
第四十五條 選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況,。推薦代表候選人的黨派,、團(tuán)體或者選民可以在選民小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況。但是在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹,。
第九章 選舉代表
第四十六條 做好投票選舉的宣傳,、組織和其他準(zhǔn)備工作,使選民踴躍地參加選舉,。
第四十七條 選票上代表候選人的名次,按姓氏筆劃順序排列,。
第四十八條 選舉一律采用無(wú)記名投票的方法,。每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)??砂催x區(qū)召開(kāi)選舉大會(huì)或者按選區(qū)設(shè)置若干個(gè)投票站進(jìn)行投票,。選民要親自參加選舉大會(huì)或者到投票站投票。對(duì)確因病殘或其他原因不能參加選舉大會(huì)或者到投票站投票的選民,,可設(shè)流動(dòng)票箱進(jìn)行選舉,。流動(dòng)票箱必須由監(jiān)票人參加,并應(yīng)和投票站或者選舉大會(huì)的投票箱同時(shí)開(kāi)箱計(jì)票,。對(duì)因事外出不能回原選區(qū)參加選舉的,,經(jīng)原居住地選舉機(jī)構(gòu)認(rèn)可,可以書(shū)面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票,。但每一選民接受的委托不得超過(guò)三人,。
第四十九條 選舉大會(huì)或者投票站,由選舉委員會(huì)指派工作人員或委托選區(qū)辦事處主持,。選舉工作人員對(duì)參加選舉的選民檢驗(yàn)選民證進(jìn)行登記,,憑選民證當(dāng)場(chǎng)發(fā)給選票,并講解投票的注意事項(xiàng),,指導(dǎo)選民有秩序地進(jìn)行投票,。
正式代表候選人,不得擔(dān)任本選區(qū)投票選舉的工作人員,。
第五十條 在選民直接選舉人民代表大會(huì)代表時(shí),,選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票,選舉有效,。代表候選人必須獲得參加選舉的選民過(guò)半數(shù)的選票始得當(dāng)選,。獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人名額超過(guò)應(yīng)選代表名額時(shí),,以得票多者當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),,應(yīng)對(duì)票數(shù)相等的候選人重新投票,。獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選代表的名額少于應(yīng)選代表的名額時(shí),不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒(méi)有當(dāng)選的代表候選人中另行選舉,,以得票多的當(dāng)選,,但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。
第五十一條 投票結(jié)束后,,由監(jiān)票,、計(jì)票人員將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì)。確定投票有效后,,按選區(qū)進(jìn)行計(jì)票,,填寫(xiě)選舉結(jié)果記錄單,由監(jiān)票人員簽名,,連同選票一并送交選舉委員會(huì)或者選舉委員會(huì)指定的派出機(jī)構(gòu),,由選舉委員會(huì)依法確定當(dāng)選的代表是否有效,并向選民公布,。當(dāng)選的代表,,由選舉委員會(huì)頒發(fā)當(dāng)選證書(shū)。
第五十二條 選舉代表的選票要由本級(jí)主持選舉工作機(jī)構(gòu)或者指定部門(mén)封存,,待召開(kāi)人民代表大會(huì)一個(gè)月以后銷(xiāo)毀,。
第十章 對(duì)代表的監(jiān)督、罷免和補(bǔ)選
第五十三條 縣,、自治縣,、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表,,受選民的監(jiān)督,。選民有權(quán)罷免自已選出的代表。
罷免代表,,須經(jīng)原選區(qū)過(guò)半數(shù)的選民通過(guò),。被罷免的代表可以出席會(huì)議或者提出書(shū)面申訴意見(jiàn)。罷免的決議,,須報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。
第五十四條 縣、自治縣,、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū),、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的,,其代表資格自行終止。缺額另行補(bǔ)選,。
補(bǔ)選出缺的代表時(shí),,代表候選人可以多于應(yīng)選代表的名額,也可以同應(yīng)選名額相等,。表決方式可以根據(jù)多數(shù)選民意見(jiàn)確定,。
第十一章 對(duì)破壞選舉的制裁
第五十五條 為保障選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),對(duì)有下列違法行為的,,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分或者刑事處分:
(一)用暴力,、威脅、欺騙,、誣陷,、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
(二)偽造選舉文件,、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的,;
(三)對(duì)于控告,、檢舉選舉中違法行為的人,,或者對(duì)于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的,。
第五十六條 對(duì)選舉中的違法行為的處理,,要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,以事實(shí)為根據(jù),,以法律為準(zhǔn)繩,。要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)調(diào)查,、及時(shí)糾正,。對(duì)有意推拖掩蓋,使違法行為得不到正確處理和糾正的,,也要追究有關(guān)人員或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
第十二章 附則
第五十七條 本實(shí)施細(xì)則在實(shí)行過(guò)程中,國(guó)家如有新的規(guī)定,,應(yīng)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,。
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