• 【發(fā)布單位】80407
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-07-20
• 【生效日期】1995-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大同市城市綠化管理辦法

 大同市城市綠化管理辦法
 
（1995年6月29日大同市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過1995年7月20日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準根據(jù)1997年12月4日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準的1997年11月14日大同市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議《關(guān)于修改〈大同市城市綠化管理辦法〉的決定》修正）

 第一條 為加強城市綠化管理，促進城市綠化事業(yè)的發(fā)展,，改善生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)國務(wù)院《
城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃,、建設(shè),、保護和管理。



 第三條 本辦法所稱城市綠地,，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共綠地（各種公園,、小游園、街頭廣場綠化）,、行道樹,、專用綠地（機關(guān)、團體,、學(xué)校,、部隊、企事業(yè)單位綠化）,、居住區(qū)內(nèi)綠地,、生產(chǎn)綠地（苗圃、花圃）,、風(fēng)景林地,、防護綠地。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當把城市綠化建設(shè)作為城市建設(shè)的重要組成部分,，納入城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，加強城市綠化的科學(xué)普及和宣傳教育，鼓勵單位和個人大力養(yǎng)花種草,，開展全民義務(wù)植樹活動,。



 第五條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的任何單位和個人均應(yīng)遵守本辦法。

 對城市綠化工作中成績顯著的單位和個人,，各級人民政府應(yīng)當給予表彰或者獎勵,。



 第六條 城市綠化建設(shè)應(yīng)當與城市其他公共設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,，統(tǒng)籌兼顧。城市綠化經(jīng)費列入各級政府財政預(yù)算,。

 各單位應(yīng)根據(jù)本單位綠化任務(wù)和養(yǎng)護標準,，安排綠化經(jīng)費。

 居住區(qū),、住宅小區(qū)綠化養(yǎng)護費由房地產(chǎn)權(quán)單位支付,。



 第七條 城市綠化管理實行分級管理，專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則,。

 市建設(shè)行政主管部門主管本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化工作,，市園林管理部門根據(jù)市建設(shè)行政主管部門的委托，負責(zé)具體管理工作,。

 各單位負責(zé)本單位駐地綠化和責(zé)任地段的綠化,、養(yǎng)護和管理。

 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)、水利等行政主管部門管理的綠化工作,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)執(zhí)行。



 第八條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃,，會同其他有關(guān)部門組織編制城市綠化規(guī)劃和分期實施計劃,，報市人民政府審批。



 第九條 城市園林管理部門要加強對城市綠地和花草樹木的撫育管理,，保持樹木花草繁茂、園容整潔,、設(shè)施完好,，并不斷充實植物新品種，提高園藝水平,。



 第十條 城市園林管理部門應(yīng)當加強苗圃,、花圃和草圃建設(shè)，培育適宜本市生長的優(yōu)質(zhì)苗木和花草,，逐步實現(xiàn)苗木花草自給,。鼓勵有條件的單位或者個人育苗。



 第十一條 城市園林綠化工程的設(shè)計,，應(yīng)當委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計單位承擔,。

 新建、改建居住區(qū),、住宅小區(qū),、大型公共建筑項目的附屬綠化工程設(shè)計方案應(yīng)當有市建設(shè)行政主管部門參加審查,；城市的公共綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程設(shè)計方案,，應(yīng)當經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審批,；重大綠化工程項目設(shè)計方案報市人民政府審批。



 第十二條 城市新建工程必須按城市綠化規(guī)劃安排綠化有地,，綠化用地標準應(yīng)當按下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）新建居住區(qū)綠地所占居住總用地比率不低于30％,；

 （二）城市道路主干道綠帶面積所占道路用地比率不低于20％，次于道綠帶面積所占比率不低于15％,；

 （三）城市內(nèi)等水體及鐵路旁的防護林帶寬度不少于30米,；

 （四）單位綠地面積所占單位總用地面積的比率，工業(yè)企業(yè),、交通樞紐,、倉儲、商業(yè)中心等綠地率不低于20％,。產(chǎn)生有害氣體及污染物的工廠應(yīng)根據(jù)國家標準設(shè)立不少于50米的防護林帶,，其綠地率不低于30％。學(xué)校,、醫(yī)院,、休療養(yǎng)院所、機關(guān)團體,、公共文化活動場所,、部隊等單位的綠地率不低于35％；

 （五）公共綠地中綠化用地所占比率,，按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 舊城改造地區(qū)的綠化面積，按照前款（一）,、（二）,、（四）項規(guī)定的指標降低5個百分點。



 第十三條 建設(shè)項目綠化工程應(yīng)當與主體工程同時規(guī)劃,、同時設(shè)計,、同時投資、完成綠化的時間不得遲于主體工程投入使用的第二個年度綠化季節(jié),，綠化工程竣工后應(yīng)當經(jīng)市建設(shè)行政主管部門驗收,。

 建設(shè)項目工程竣工后兩年內(nèi)，單位和居住區(qū),、住宅小區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于本辦法第十二條規(guī)定的標準,，尚有余地綠化的，應(yīng)當自接到市建設(shè)行政主管部門通知之日起一年內(nèi)完成綠化,。



 第十四條 城市綠化應(yīng)當按照技術(shù)操作規(guī)程進行,。努力提高植樹,、鋪草、種花的成活率,、保存率和綠化效果,。綠化單位和責(zé)任人應(yīng)當與市建設(shè)行政主管部門簽訂綠化責(zé)任書，建立嚴格的責(zé),、權(quán),、利制度。



 第十五條 因線路,、管道建設(shè)而影響城市綠化的,，建設(shè)單位應(yīng)當與園林管理部門協(xié)商確定保護措施。確需處理樹木,、綠地的,，應(yīng)當由園林管理部門進行技術(shù)處理，建設(shè)單位應(yīng)當承擔所需經(jīng)費和樹木,、綠地補償費,。



 第十六條 樹木花草所有權(quán)和收益按照以下規(guī)定確認：

 （一）由政府投資或者群眾義務(wù)勞動、在公共綠地,、風(fēng)景林地,、防護林地、行道及干道綠化帶范圍內(nèi)種植和管理的樹木,、花草歸國家所有,；

 （二）各單位在其用地范圍內(nèi)種植的樹木、花草歸本單位所有,；

 （三）居住區(qū),、住宅小區(qū)的樹木、花草歸種植和管理者所有,；

 （四）居民庭院內(nèi)的樹木,、花草歸房屋所有人或者使用人所有。



 第十七條 古樹名木是活的文物,，應(yīng)當進行重點保護禁止砍伐、移植和損壞,。特殊情況下確需移植的,，須經(jīng)市建設(shè)主管部門會同文物管理部門審核后，報市人民政府批準,。



 第十八條 城市現(xiàn)有樹木花草不得隨意移植和砍伐,。確需移植和砍伐的，須持有關(guān)文件,、平面位置圖及書面申請經(jīng)所在地園林管理部門現(xiàn)場勘察,、簽署意見后,，報市建設(shè)行政主管部門審批。



 第十九條 移植,、砍伐城市樹木,，應(yīng)在市建設(shè)行政主管部門指定地補植十倍的樹木，保證成活三年,，并按規(guī)定繳納伐移樹木3至5倍的補償費,，無力補植的，由市園林管理部門有償代為補植,，伐移和補植工作需在園林專業(yè)人員的技術(shù)指導(dǎo)下進行,。



 第二十條 因規(guī)劃等特殊需要，移植和砍伐城市樹木的,，應(yīng)經(jīng)市人民政府審批后,，按規(guī)定進行。



 第二十一條 城市樹木的移植,、砍伐,，按下列規(guī)定辦理審批：

 （一）五株以下，由所在地園林管理部門審核后,，報市園林管理部門審批,；

 （二）五株以上、二十株以下,，或重點地區(qū)及胸徑30厘米以上慢長喬木一株,，由市園林管理部門審核后，報市建設(shè)行政主管部門審批,；

 （三）二十株以上,，由市建設(shè)行政主管部門審核后，報市人民政府審批,。

 移植,、砍伐樹木的審批，應(yīng)當依照一項工程一處一次審批的原則,，不允許化整為零,。



 第二十二條 任何單位和個人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌,、水體和植被,。

 確需改變現(xiàn)有公共綠地使用性質(zhì)的，應(yīng)當報市人民政府批準,。改變其他城市綠地使用性質(zhì),，須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審批。



 第二十三條 任何單位和個人都不得擅自占用城市綠化用地；占用的城市綠化用地,，應(yīng)當限期歸還,。

 因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地，須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門同意,，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù),。



 第二十四條 城市干線道路兩側(cè)和隔離帶，應(yīng)選用整潔美觀,、遮蔭效果好,、不影響管線、架空線安全或交通設(shè)施使用的樹木,、花草,，并由園林管理部門定時組織修剪。

 現(xiàn)有干線道路的行道樹,、隔離綠化帶,、街頭綠地、應(yīng)當逐步更新改造,。



 第二十五條 違反本辦法,，未經(jīng)批準或者未按照批準的設(shè)計方案進行綠化工程建設(shè)的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工,，限期改正或采取其他補救措施,，可以并處以應(yīng)建綠化工程造價的1％至5％的罰款。



 第二十六條 建設(shè)工程竣工后,，未在規(guī)定期限內(nèi)拆除綠化用地范圍內(nèi)的臨時設(shè)施,，或者未將綠化用地清理干凈的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，可以并處每平方米5元的罰款,。



 第二十七條 違反本辦法，有下列行為之一的,，由市建設(shè)行政主管部門,，責(zé)令停止侵害、限期改正,、恢復(fù)原貌,，可以并處以罰款；

 （一）在綠地內(nèi)亂倒亂扔廢棄物,、釘拴刻劃,、攀折樹木、損壞草坪,、花壇和綠籬的,，罰款20元；

 （二）在綠地內(nèi)傾倒垃圾,、渣土或傾倒,、排放污水、污物等嚴重污染綠地的,，按影響綠地面積每平方米罰款100元,；

 （三）就樹蓋房、圍圈樹木或在綠地,、道路兩側(cè)綠籬內(nèi)設(shè)置營業(yè)攤位的,，對個體經(jīng)營者處于500元以上1000元以下罰款，對單位處于2000元以上5000元以下的罰款,。造成損失的,，應(yīng)當賠償損失。



 第二十八條 違反本辦法,，未經(jīng)批準或未按批準的數(shù)量,、樹種、時間,、地點移值,、砍伐城市樹木，撞傷,、撞倒城市樹木,，造成嚴重損壞城市綠化設(shè)施的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止侵害,，采取補救措施,，并處以每株500元以上1000元以下罰款；造成損失的,，應(yīng)當負賠償責(zé)任,。



 第二十九條 違反本辦法，擅自臨時占用城市綠化或改變綠地使用性質(zhì)的,，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令退還綠地,、恢復(fù)原狀，并可處10000元以上30000元以下罰款,，造成損失的,，應(yīng)當負賠償責(zé)任。



 第三十條 對違反本辦法的直接責(zé)任人或者單位負責(zé)人,，可由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,，應(yīng)當給予治安管理處罰的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 市建設(shè)行政主管部門和綠化管理單位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其上級主管機關(guān)或者所在單位給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的，可自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,；當事人可以直接向人民法院起訴,，逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十三條 城市綠化經(jīng)費?？顚Ｓ谩Ｊ薪ㄔO(shè)行政主管部門依照本辦法規(guī)定收取的各種費用,，納入同級財政預(yù)算外資金管理,。

 依據(jù)本辦法收取的罰款，一律上繳國庫,。



 第三十四條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋,。



 第三十五條 各縣、區(qū)的城鎮(zhèn)綠化建設(shè)和管理可參照本辦法執(zhí)行,。



 第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。