• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】湖北省人民政府令第53號
• 【發(fā)布日期】1994-01-26
• 【生效日期】1994-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
（第53號）
 《湖北省預(yù)算外資金管理辦法》已經(jīng)一九九三年十二月十六日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)發(fā)布施行,。



 省長 賈志杰

 一九九四年一月二十六日



 湖北省預(yù)算外資金管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,，提高預(yù)算外資金的使用效益，促進(jìn)社會資金綜合平衡,，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于全省以及中央駐鄂的有預(yù)算外收支活動的各級國家機(jī)關(guān)（包括行使行政管理職能的公司,、企業(yè)，下同）,、全民所有制企事業(yè)單位,、社會團(tuán)體（以下統(tǒng)稱“各單位”）。



 第三條 各級財(cái)政部門是預(yù)算外資金的行政主管部門,。

 各級計(jì)劃,、審計(jì)、物價(jià),、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門以及各類銀行,，應(yīng)按照職責(zé)分工，配合財(cái)政部門做好預(yù)算外資金的監(jiān)督管理工作,。



 第四條 對預(yù)算外資金實(shí)行“收支兩條線”的管理原則,。

 財(cái)政部門對預(yù)算外資金實(shí)行統(tǒng)一管理，不改變資金的原使用權(quán)和資金性質(zhì),。




 第二章 預(yù)算外資金的交存





 第五條 預(yù)算外資金是指各單位根據(jù)國家和省的規(guī)定,，收取、提留和安排使用的未納入國家預(yù)算管理的資金,。主要包括：

 （一）各級財(cái)政部門按照國家規(guī)定管理的各項(xiàng)附加收入,，按規(guī)定在國家預(yù)算以外集中的企業(yè)、事業(yè)收入等,；

 （二）國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位按規(guī)定收取的各種行政事業(yè)性收費(fèi)收入，各項(xiàng)經(jīng)營服務(wù)性收入,，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的各種專項(xiàng)基金,，以及其他各種雜項(xiàng)收入,；

 （三）各級企業(yè)主管部門提留使用的各種專項(xiàng)資金；

 （四）全民所有制企業(yè)管理的預(yù)算外資金,；

 （五）各單位按照國家規(guī)定不納入預(yù)算的其他各種收入和專項(xiàng)資金,。



 第六條 凡需增設(shè)預(yù)算外資金的具體項(xiàng)目，除國家和省另有規(guī)定外,，必須經(jīng)同級財(cái)政部門審查,，并逐級上報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。



 第七條 全民所有制企業(yè)的預(yù)算外資金,，由擁有單位按國家有關(guān)規(guī)定自主支配使用（不包括其用于自籌基本建設(shè)的資金）,，財(cái)政部門對其收支活動進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，政策引導(dǎo),。

 除上款規(guī)定范圍外,，其他各單位的預(yù)算外資金，都必須按財(cái)政部門的規(guī)定,，及時(shí),、全額交存財(cái)政部門在銀行設(shè)立的財(cái)政專戶，不得以任何理由拒存,。



 第八條 用預(yù)算外資金進(jìn)行自籌基本建設(shè)的,，其資金來源經(jīng)財(cái)政、審計(jì)部門審查同意后,，必須全額存入財(cái)政在建設(shè)銀行開設(shè)的自籌基建專戶,。



 第九條 法律、法規(guī),、規(guī)章和省人民政府,、國務(wù)院部門以上發(fā)布的其他規(guī)范性文件中，凡規(guī)定有關(guān)單項(xiàng)的預(yù)算外資金收入按系統(tǒng)上解或全額上交至省直部門及其所屬單位者,，不改變其上解或上交方式和比例關(guān)系,。但是，省有關(guān)部門及其所屬單位必須將所收款項(xiàng)全額交存省財(cái)政部門在銀行設(shè)立的財(cái)政專戶,；各級留存的部分,，必須全額交存同級財(cái)政在銀行設(shè)立的財(cái)政專戶。



 第十條 各單位存入財(cái)政專戶的預(yù)算外資金,，按國家規(guī)定計(jì)付利息,，并歸存入單位。



 第十一條 凡擁有預(yù)算外資金的單位,，必須依法繳納稅費(fèi),，完成國家和省下達(dá)的認(rèn)購各種國家債券的任務(wù)。



 第十二條 各單位必須嚴(yán)格劃清預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金界限,、范圍,。凡屬預(yù)算內(nèi)的資金,，必須納入國家預(yù)算管理；凡屬預(yù)算外的資金,，必須納入預(yù)算外管理。對既不納入預(yù)算內(nèi)管理,，又不納入預(yù)算外管理的資金,，一律按“小金庫”處理，沒收上交同級財(cái)政,。




 第三章 預(yù)算外資金的撥付使用





 第十三條 各單位使用預(yù)算外資金,，必須符合國家和省關(guān)于預(yù)算外資金使用用途的規(guī)定，禁止巧立名目挪作他用,。



 第十四條 各單位需使用預(yù)算外資金,，由單位按季或分月報(bào)送預(yù)算外資金支出計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門審查同意后,，予以撥付,。緊急情況下需要用款的，可隨報(bào)隨撥,，亦可先撥付后補(bǔ)辦手續(xù),。



 第十五條 財(cái)政部門應(yīng)保障各單位合法的用款需要。除對緊急情況下的用款需要隨報(bào)隨撥或先撥后辦手續(xù)外,，單位按季或分月報(bào)送的支出計(jì)劃,，必須保證用款單位用款周期之間的相互銜接。

 財(cái)政部門對不符合規(guī)定用途的用款申請,，有權(quán)予以否定,。



 第十六條 單位使用預(yù)算外資金款項(xiàng)，按國家和省的規(guī)定當(dāng)由計(jì)劃部門審批的,，應(yīng)報(bào)計(jì)劃部門審查批準(zhǔn),，財(cái)政部門據(jù)以撥款。



 第十七條 銀行對業(yè)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)撥付的預(yù)算外資金款項(xiàng),，必須在三日內(nèi)全額撥付,。除法律、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定外,，禁止以任何理由壓匯壓票。

 各單位在銀行提取現(xiàn)金的,，必須符合國家現(xiàn)金管理規(guī)定,。




 第四章 其他有關(guān)規(guī)定





 第十八條 各單位預(yù)算外資金收入必須納入本單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和非獨(dú)立核算單位均不得管理此類資金，亦不準(zhǔn)在銀行設(shè)立帳戶,。已經(jīng)管理和在銀行開戶的,，必須在本辦法施行之日起的一個(gè)月內(nèi)，移交資金管理權(quán)和注銷銀行帳戶,。

 預(yù)算外資金的財(cái)務(wù)管理，按財(cái)政部門規(guī)定執(zhí)行,。



 第十九條 各級財(cái)政部門以及各單位,，應(yīng)根據(jù)工作需要，調(diào)整,、充實(shí)預(yù)算外資金管理專職人員,，保證此項(xiàng)工作的正常開展。



 第二十條 禁止任何單位和個(gè)人非法干預(yù)預(yù)算外資金的收支管理活動,。



 第二十一條 各級預(yù)算外資金收支計(jì)劃,，應(yīng)納入同級綜合財(cái)政計(jì)劃，進(jìn)行綜合平衡,。

 各級的年度預(yù)算外資金收支計(jì)劃和決算,，由同級財(cái)政部門審核匯總，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后逐級上報(bào),。屬省統(tǒng)收統(tǒng)支的項(xiàng)目,，由省財(cái)政部門在進(jìn)行上述工作中統(tǒng)籌處理。



 第二十二條 財(cái)政部門對專戶儲存的預(yù)算外資金,，在保證儲戶正常用款的前提下,，可按財(cái)政部的規(guī)定進(jìn)行短期融通，支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展,，但融通資金不得用于基本建設(shè)項(xiàng)目,。



 第二十三條 財(cái)政、物價(jià),、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)對各單位預(yù)算外資金收支項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)、提留比例和使用范圍,、開支標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查,，凡不符合國家和省的規(guī)定的，應(yīng)予制止,、糾正,。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十四條 對認(rèn)真執(zhí)行本辦法，在預(yù)算外資金管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,，可由主管部門,、財(cái)政部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十五條 對有下列行為之一的，由有關(guān)執(zhí)法部門依照適用法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定處理；法律,、法規(guī),、規(guī)章尚無規(guī)定的，由財(cái)政部門按其行為標(biāo)的額處以20％以下罰款,。已獲非法收入的,，予以沒收。罰沒款項(xiàng)可從其預(yù)算外資金中扣繳,，亦可從其預(yù)算經(jīng)費(fèi)中扣減：

 （一）不按本辦法規(guī)定交存預(yù)算外資金收入的,；

 （二）擅自增設(shè)預(yù)算外資金項(xiàng)目，未經(jīng)批準(zhǔn)自行收費(fèi),，或擴(kuò)大收費(fèi)范圍,，或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或提高提留比例的,；

 （三）擅自擴(kuò)大預(yù)算外資金開支范圍，濫發(fā)獎(jiǎng)金,、實(shí)物,、補(bǔ)貼、津貼的,；

 （四）違反本辦法第十七條,、第十八條或第二十條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的,；

 （五）其他違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的,。



 第二十六條 財(cái)政部門的工作人員玩忽職守、徇私舞弊的,，由所在單位或有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分,。



 第二十七條 對獨(dú)犯刑律，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 依照本辦法所獲罰沒收入,，按《湖北省罰沒收入管理辦法》的規(guī)定處理,。



 第二十九條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請復(fù)議和提起行政訴訟,。




 第六章 附則



 第三十條 有關(guān)單項(xiàng)預(yù)算外資金的具體管理辦法,，由省財(cái)政廳依據(jù)本辦法制定。



 第三十一條 本辦法應(yīng)用中的有關(guān)問題,，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十二條 本辦法自一九九四年二月一日起施行。本省各級關(guān)于預(yù)算外資金管理的規(guī)定,，凡與本辦法不一致的,，以本辦法為準(zhǔn)。