• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民政府令第53號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-01-26
• 【生效日期】1994-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
（第53號(hào)）
 《湖北省預(yù)算外資金管理辦法》已經(jīng)一九九三年十二月十六日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)發(fā)布施行,。



 省長(zhǎng) 賈志杰

 一九九四年一月二十六日



 湖北省預(yù)算外資金管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，提高預(yù)算外資金的使用效益,，促進(jìn)社會(huì)資金綜合平衡,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于全省以及中央駐鄂的有預(yù)算外收支活動(dòng)的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)（包括行使行政管理職能的公司、企業(yè),，下同）,、全民所有制企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱“各單位”）,。



 第三條 各級(jí)財(cái)政部門是預(yù)算外資金的行政主管部門,。

 各級(jí)計(jì)劃,、審計(jì)、物價(jià),、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門以及各類銀行,，應(yīng)按照職責(zé)分工，配合財(cái)政部門做好預(yù)算外資金的監(jiān)督管理工作,。



 第四條 對(duì)預(yù)算外資金實(shí)行“收支兩條線”的管理原則,。

 財(cái)政部門對(duì)預(yù)算外資金實(shí)行統(tǒng)一管理，不改變資金的原使用權(quán)和資金性質(zhì),。




 第二章 預(yù)算外資金的交存





 第五條 預(yù)算外資金是指各單位根據(jù)國(guó)家和省的規(guī)定,，收取、提留和安排使用的未納入國(guó)家預(yù)算管理的資金,。主要包括：

 （一）各級(jí)財(cái)政部門按照國(guó)家規(guī)定管理的各項(xiàng)附加收入,，按規(guī)定在國(guó)家預(yù)算以外集中的企業(yè)、事業(yè)收入等,；

 （二）國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位按規(guī)定收取的各種行政事業(yè)性收費(fèi)收入,，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的各種專項(xiàng)基金,，以及其他各種雜項(xiàng)收入,；

 （三）各級(jí)企業(yè)主管部門提留使用的各種專項(xiàng)資金；

 （四）全民所有制企業(yè)管理的預(yù)算外資金,；

 （五）各單位按照國(guó)家規(guī)定不納入預(yù)算的其他各種收入和專項(xiàng)資金,。



 第六條 凡需增設(shè)預(yù)算外資金的具體項(xiàng)目，除國(guó)家和省另有規(guī)定外,，必須經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審查,，并逐級(jí)上報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。



 第七條 全民所有制企業(yè)的預(yù)算外資金,，由擁有單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定自主支配使用（不包括其用于自籌基本建設(shè)的資金）,，財(cái)政部門對(duì)其收支活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，政策引導(dǎo),。

 除上款規(guī)定范圍外,，其他各單位的預(yù)算外資金，都必須按財(cái)政部門的規(guī)定,，及時(shí),、全額交存財(cái)政部門在銀行設(shè)立的財(cái)政專戶，不得以任何理由拒存,。



 第八條 用預(yù)算外資金進(jìn)行自籌基本建設(shè)的,，其資金來源經(jīng)財(cái)政、審計(jì)部門審查同意后,，必須全額存入財(cái)政在建設(shè)銀行開設(shè)的自籌基建專戶,。



 第九條 法律,、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府,、國(guó)務(wù)院部門以上發(fā)布的其他規(guī)范性文件中,，凡規(guī)定有關(guān)單項(xiàng)的預(yù)算外資金收入按系統(tǒng)上解或全額上交至省直部門及其所屬單位者，不改變其上解或上交方式和比例關(guān)系,。但是,，省有關(guān)部門及其所屬單位必須將所收款項(xiàng)全額交存省財(cái)政部門在銀行設(shè)立的財(cái)政專戶；各級(jí)留存的部分,，必須全額交存同級(jí)財(cái)政在銀行設(shè)立的財(cái)政專戶,。



 第十條 各單位存入財(cái)政專戶的預(yù)算外資金，按國(guó)家規(guī)定計(jì)付利息,，并歸存入單位,。



 第十一條 凡擁有預(yù)算外資金的單位，必須依法繳納稅費(fèi),，完成國(guó)家和省下達(dá)的認(rèn)購各種國(guó)家債券的任務(wù),。



 第十二條 各單位必須嚴(yán)格劃清預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金界限、范圍,。凡屬預(yù)算內(nèi)的資金,，必須納入國(guó)家預(yù)算管理；凡屬預(yù)算外的資金,，必須納入預(yù)算外管理,。對(duì)既不納入預(yù)算內(nèi)管理，又不納入預(yù)算外管理的資金,，一律按“小金庫”處理,，沒收上交同級(jí)財(cái)政。




 第三章 預(yù)算外資金的撥付使用





 第十三條 各單位使用預(yù)算外資金,，必須符合國(guó)家和省關(guān)于預(yù)算外資金使用用途的規(guī)定，禁止巧立名目挪作他用,。



 第十四條 各單位需使用預(yù)算外資金,，由單位按季或分月報(bào)送預(yù)算外資金支出計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門審查同意后,，予以撥付,。緊急情況下需要用款的，可隨報(bào)隨撥,，亦可先撥付后補(bǔ)辦手續(xù),。



 第十五條 財(cái)政部門應(yīng)保障各單位合法的用款需要。除對(duì)緊急情況下的用款需要隨報(bào)隨撥或先撥后辦手續(xù)外,，單位按季或分月報(bào)送的支出計(jì)劃,，必須保證用款單位用款周期之間的相互銜接,。

 財(cái)政部門對(duì)不符合規(guī)定用途的用款申請(qǐng)，有權(quán)予以否定,。



 第十六條 單位使用預(yù)算外資金款項(xiàng),，按國(guó)家和省的規(guī)定當(dāng)由計(jì)劃部門審批的，應(yīng)報(bào)計(jì)劃部門審查批準(zhǔn),，財(cái)政部門據(jù)以撥款,。



 第十七條 銀行對(duì)業(yè)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)撥付的預(yù)算外資金款項(xiàng)，必須在三日內(nèi)全額撥付,。除法律,、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,，禁止以任何理由壓匯壓票,。

 各單位在銀行提取現(xiàn)金的，必須符合國(guó)家現(xiàn)金管理規(guī)定,。




 第四章 其他有關(guān)規(guī)定





 第十八條 各單位預(yù)算外資金收入必須納入本單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的管理,，其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和非獨(dú)立核算單位均不得管理此類資金，亦不準(zhǔn)在銀行設(shè)立帳戶,。已經(jīng)管理和在銀行開戶的,，必須在本辦法施行之日起的一個(gè)月內(nèi)，移交資金管理權(quán)和注銷銀行帳戶,。

 預(yù)算外資金的財(cái)務(wù)管理,，按財(cái)政部門規(guī)定執(zhí)行。



 第十九條 各級(jí)財(cái)政部門以及各單位,，應(yīng)根據(jù)工作需要,，調(diào)整、充實(shí)預(yù)算外資金管理專職人員,，保證此項(xiàng)工作的正常開展,。



 第二十條 禁止任何單位和個(gè)人非法干預(yù)預(yù)算外資金的收支管理活動(dòng)。



 第二十一條 各級(jí)預(yù)算外資金收支計(jì)劃,，應(yīng)納入同級(jí)綜合財(cái)政計(jì)劃,，進(jìn)行綜合平衡。

 各級(jí)的年度預(yù)算外資金收支計(jì)劃和決算,，由同級(jí)財(cái)政部門審核匯總,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后逐級(jí)上報(bào)。屬省統(tǒng)收統(tǒng)支的項(xiàng)目,，由省財(cái)政部門在進(jìn)行上述工作中統(tǒng)籌處理,。



 第二十二條 財(cái)政部門對(duì)專戶儲(chǔ)存的預(yù)算外資金，在保證儲(chǔ)戶正常用款的前提下,，可按財(cái)政部的規(guī)定進(jìn)行短期融通,，支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,，但融通資金不得用于基本建設(shè)項(xiàng)目,。



 第二十三條 財(cái)政,、物價(jià)、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各單位預(yù)算外資金收支項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)、提留比例和使用范圍,、開支標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，凡不符合國(guó)家和省的規(guī)定的,，應(yīng)予制止,、糾正。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十四條 對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本辦法,，在預(yù)算外資金管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，可由主管部門,、財(cái)政部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十五條 對(duì)有下列行為之一的,，由有關(guān)執(zhí)法部門依照適用法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定處理；法律,、法規(guī),、規(guī)章尚無規(guī)定的,，由財(cái)政部門按其行為標(biāo)的額處以20％以下罰款。已獲非法收入的,，予以沒收,。罰沒款項(xiàng)可從其預(yù)算外資金中扣繳，亦可從其預(yù)算經(jīng)費(fèi)中扣減：

 （一）不按本辦法規(guī)定交存預(yù)算外資金收入的,；

 （二）擅自增設(shè)預(yù)算外資金項(xiàng)目，未經(jīng)批準(zhǔn)自行收費(fèi),，或擴(kuò)大收費(fèi)范圍,，或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或提高提留比例的,；

 （三）擅自擴(kuò)大預(yù)算外資金開支范圍,，濫發(fā)獎(jiǎng)金,、實(shí)物,、補(bǔ)貼,、津貼的,；

 （四）違反本辦法第十七條、第十八條或第二十條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的,；

 （五）其他違反本辦法規(guī)定,，情節(jié)嚴(yán)重的,。



 第二十六條 財(cái)政部門的工作人員玩忽職守,、徇私舞弊的,，由所在單位或有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分,。



 第二十七條 對(duì)獨(dú)犯刑律，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 依照本辦法所獲罰沒收入,，按《湖北省罰沒收入管理辦法》的規(guī)定處理,。



 第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可依法申請(qǐng)復(fù)議和提起行政訴訟。




 第六章 附則



 第三十條 有關(guān)單項(xiàng)預(yù)算外資金的具體管理辦法，由省財(cái)政廳依據(jù)本辦法制定,。



 第三十一條 本辦法應(yīng)用中的有關(guān)問題，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十二條 本辦法自一九九四年二月一日起施行。本省各級(jí)關(guān)于預(yù)算外資金管理的規(guī)定,，凡與本辦法不一致的,，以本辦法為準(zhǔn)。