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好律師> 法律法規(guī)庫> 地方法規(guī)> 海南省進(jìn)出口貨物裝卸點(diǎn)管理規(guī)定
  • 【發(fā)布單位】83002
  • 【發(fā)布文號】--
  • 【發(fā)布日期】1988-06-13
  • 【生效日期】1988-06-13
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省進(jìn)出口貨物裝卸點(diǎn)管理規(guī)定

海南省進(jìn)出口貨物裝卸點(diǎn)管理規(guī)定

(1988年6月13日海南省人民政府發(fā)布)

第一條 為了改善進(jìn)出口貨物裝卸點(diǎn)的管理,減少貨物迂回,、損耗,,促進(jìn)對外貿(mào)易、“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù)的開展和出口商品的生產(chǎn),,特制訂本規(guī)定,。

第二條 性質(zhì)和任務(wù)。
地方口岸只允許國內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的船舶進(jìn)入和???,不對外籍船舶開放。港澳船舶因特殊情況要求在地方口岸??康?,經(jīng)省人民政府口岸管理辦公室批準(zhǔn),可以在指定的地方口岸???。
裝卸點(diǎn)的任務(wù)主要是裝運(yùn)外貿(mào)單位或者經(jīng)批準(zhǔn)有權(quán)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的單位運(yùn)往港澳地區(qū)的農(nóng)副土特產(chǎn)品、鮮活產(chǎn)品,、工礦產(chǎn)品和建筑材料等,。出口加工產(chǎn)品、補(bǔ)償貿(mào)易產(chǎn)品和其他出口港澳地區(qū)的物資以及合資,、獨(dú)資,、合作企業(yè),“三來一補(bǔ)”企業(yè)進(jìn)口的原(輔)材料,、包裝物料,、設(shè)備和正常貿(mào)易的物資;地方經(jīng)批準(zhǔn)用留成外匯購買的小量進(jìn)口物資,,也可以在進(jìn)出口貨物裝卸點(diǎn)裝卸,。

第三條 裝卸點(diǎn)開設(shè)的條件和報(bào)批手續(xù)。
(一)申請開設(shè)裝卸點(diǎn)要附有下列材料:
1.開設(shè)裝卸點(diǎn)的可行性研究報(bào)告,,當(dāng)?shù)亟陜?nèi)可以進(jìn)出口的貨源情況,,經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測和發(fā)展前景等資料,;
2.口岸的地理位置平面圖,航道和碼頭的水文資料,;
3.倉庫,、碼頭和裝卸設(shè)備等基本情況;
4.口岸管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制以及進(jìn)出口貨物監(jiān)管檢驗(yàn)場地,、辦公和生活設(shè)施的規(guī)劃,、投資預(yù)算、資金來源,。
(二)報(bào)批手續(xù),。
凡開設(shè)裝卸點(diǎn),必須先報(bào)計(jì)劃,、并由口岸所在地人民政府會(huì)商海關(guān)和公安,、外貿(mào)、航運(yùn)等有關(guān)部門(有駐軍或者軍事設(shè)施的,,必須征求當(dāng)?shù)剀娛虏块T的意見)后,,上報(bào)省人民政府口岸管理辦公室申報(bào)。需要在裝卸點(diǎn)港區(qū)范圍內(nèi)增設(shè)作業(yè)碼頭的,,由口岸所在地人民政府口岸管理辦公室審批,。因季節(jié)變化或者其他特殊情況需要臨時(shí)開設(shè)的起運(yùn)點(diǎn),由市,、縣人民政府口岸管理辦公室審批,,報(bào)省人民政府口岸管理辦公室備案。違者,,以非法出入境和走私論處,。

第四條 管理機(jī)構(gòu)及其任務(wù)。
凡設(shè)有裝卸點(diǎn)的市,、縣,,均成立人民政府口岸管理辦公室,并在所屬的裝卸點(diǎn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理工作,;只有一個(gè)裝卸點(diǎn)的市,、縣,可由當(dāng)?shù)厝嗣裾诎豆芾磙k公室直接管理,,不另設(shè)分支機(jī)構(gòu),,所需經(jīng)費(fèi)和人員編制由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q。
市,、縣人民政府口岸管理辦公室,,代表當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理裝卸點(diǎn)的工作。督促有關(guān)部門做好安全保衛(wèi),、邊防檢查,、貨物監(jiān)管、檢驗(yàn),、船舶和碼頭管理,、倉儲(chǔ)和運(yùn)輸安排,以及工作人員的政治思想工作,;協(xié)調(diào)處理或者仲裁各部門之間的矛盾和糾紛;對失去使用價(jià)值或者條件不具備的地方口岸,,要及時(shí)提出令其關(guān)閉或者調(diào)整的意見,,經(jīng)省人民政府口岸管理辦公室批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五條 貨物監(jiān)管,。
裝卸點(diǎn)進(jìn)出口貨物監(jiān)管,,由海關(guān)負(fù)責(zé)。海關(guān)要視工作量大小,,設(shè)立海關(guān)支關(guān)或者派出工作組具體負(fù)責(zé),;對貨物單一或者任務(wù)很少的裝卸點(diǎn),亦可以由海關(guān)培訓(xùn)的專職監(jiān)裝員或臨時(shí)派人前往監(jiān)管,。管理經(jīng)費(fèi)和海關(guān)工作人員的辦公,、生活設(shè)施等,由裝卸點(diǎn)所在地人民政府負(fù)責(zé)解決,,業(yè)務(wù)由海關(guān)領(lǐng)導(dǎo),。

第六條 安全保衛(wèi)、驗(yàn)證,、檢驗(yàn),。
裝卸點(diǎn)的港口、碼頭,、船只,、車輛等安全保衛(wèi)以及船員、司機(jī),、搬運(yùn)工人等人員的審查,、驗(yàn)證工作,由當(dāng)?shù)剡叿琅沙鏊?fù)責(zé),。
裝卸點(diǎn)進(jìn)出口貨物的檢驗(yàn),、檢疫工作,分別由商品檢驗(yàn),、衛(wèi)生檢疫,、動(dòng)植物檢疫部門負(fù)責(zé)。可以根據(jù)貨物進(jìn)出情況,,固定專人或者臨時(shí)派人檢驗(yàn),,其經(jīng)費(fèi)和有關(guān)設(shè)施的解決辦法以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,同本規(guī)定第五條,。

第七條 船舶,、車輛管理。
裝卸點(diǎn)的船舶,、車輛,,應(yīng)當(dāng)納入國家運(yùn)輸計(jì)劃,接受港務(wù),、航運(yùn),、交通部門的業(yè)務(wù)管理和行政監(jiān)督。執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定,。
經(jīng)批準(zhǔn)航行港澳地區(qū)的小型船舶,,必須按照指定的航線航行,不準(zhǔn)途中??炕蛘邟佸^,,不準(zhǔn)與其他水上交通工具靠攏,船員不得上岸,,岸上無關(guān)人員也不準(zhǔn)登船,。

第八條 貨物經(jīng)營單位和職責(zé)。
在裝卸點(diǎn)進(jìn)出口貨物的單位的職責(zé)主要是:
(一)認(rèn)真執(zhí)行國家對外貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定,,加強(qiáng)工作人員的政治思想工作和法紀(jì)教育,,防止走私和其他違法行為的發(fā)生;
(二)進(jìn)出口貨物必須包裝完整,,并有密封標(biāo)志,,按照海關(guān)的有關(guān)規(guī)定,辦理申報(bào)手續(xù),;
(三)“三來一補(bǔ)”等對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng),,必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的合同執(zhí)行,不得夾私,、販私,、倒賣來料或者制品,違者處以罰款,。性質(zhì)嚴(yán)重的,,停止其貨物的進(jìn)出口。

第九條 口岸管理費(fèi)的征收和使用,。
凡經(jīng)裝卸點(diǎn)進(jìn)出口的貨物,,由當(dāng)?shù)乜诎豆芾頇C(jī)構(gòu)向貨主收取口岸管理費(fèi),。
(一)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
1.正常貿(mào)易進(jìn)出口貨物,按照其進(jìn)出口總值的千分之一收??;
2.“三來一補(bǔ)”企業(yè)的來料進(jìn)料加工以及進(jìn)出口物品,按照其工繳費(fèi)總額的千分之五收??;
3.補(bǔ)償貿(mào)易、合資經(jīng)營,、合作經(jīng)營項(xiàng)目,,以及工礦產(chǎn)品等,按照進(jìn)出口貨物總值千分之五收取,。
交費(fèi)單位必須在接到收費(fèi)通知書之日起二十日內(nèi)繳交,,逾期不交者,按照違反地方口岸管理論處,,并停止其貨物的進(jìn)出口。
(二)口岸管理費(fèi),,統(tǒng)一用于地方口岸的管理建設(shè)以及口岸工作人員正常經(jīng)費(fèi)開支,,要專款專用,。

第十條 各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,,各司其職,加強(qiáng)協(xié)作,,互相配合,,共同把裝卸點(diǎn)的管理工作做好。

第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。
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