• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦發(fā)〔2003〕2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-01-01
• 【生效日期】2003-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人民防空辦公室 關(guān)于開展人防工作的旗縣(市區(qū))2001至2005年發(fā)展計(jì)劃的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人民防空辦公室
關(guān)于開展人防工作的旗縣(市區(qū))2001至2005年發(fā)展計(jì)劃的通知

(內(nèi)政辦發(fā)〔2003〕2號(hào))





各盟行政公署,、市人民政府，自治區(qū)各委,、辦,、廳、局,，各大企業(yè),、事業(yè)單位：

 自治區(qū)人民防空辦公室《關(guān)于新開展人防工作的旗縣(市、區(qū))2001至2005年發(fā)展計(jì)劃》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。





內(nèi)蒙古自治區(qū)新開展人防工作的旗縣市區(qū)2001至2005年發(fā)展計(jì)劃

(自治區(qū)人民防空辦公室 二○○二年十一月二十六日)



 根據(jù)自治區(qū)人民政府,、內(nèi)蒙古軍區(qū)《關(guān)于擴(kuò)大人防工作區(qū)域的通知》(內(nèi)政字〔2001〕351號(hào))精神,，為加快新開展人防工作的旗縣(市區(qū))人防建設(shè)步伐，制定本計(jì)劃,。

 一,、指導(dǎo)思想

 以《中華人民共和國(guó)人民防空法》和《中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》(中發(fā)〔2001〕9號(hào))精神為指導(dǎo)思想,，堅(jiān)持人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào),、與城市建設(shè)相結(jié)合，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,，推動(dòng)旗縣(市,、區(qū))人防工作有序發(fā)展。

 二,、發(fā)展目標(biāo)

 人防建設(shè)與城市建設(shè)同步規(guī)劃,、同步建設(shè)。防空地下室建設(shè)與新建民用建筑同步進(jìn)行,，警報(bào)通信設(shè)施建設(shè)完善。人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)落實(shí),、專業(yè)隊(duì)伍健全,、管理規(guī)范,。

 三,、主要任務(wù)

 (一)加強(qiáng)人防工程建設(shè)管理,，重點(diǎn)抓好城市民用建筑修建防空地下室工作，增強(qiáng)城市整體防護(hù)能力,。

 (二)旗縣(市,、區(qū))人防部門要對(duì)現(xiàn)有人防工程進(jìn)行一次全面普查，并按建筑類型,、結(jié)構(gòu)和防護(hù)等級(jí)分別統(tǒng)計(jì),、建檔。具備防護(hù)功能且保存完好的工程要進(jìn)行維修改造、開發(fā)利用,，對(duì)擬報(bào)廢的工程按年度作出計(jì)劃,，逐年實(shí)施。

 (三)協(xié)調(diào)有關(guān)部門將修建防空地下室納入城市建設(shè)投資項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)同步配套建設(shè),。截止2005年底，旗,、縣所在地城鎮(zhèn)應(yīng)建防空地下室人均不少于0?04平方米,；市所在地應(yīng)建防空地下室人均不少于0?06平方米；市和有條件的旗,、縣所在地爭(zhēng)取自建一個(gè)人防工程,。

 (四)人防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理。嚴(yán)格執(zhí)行人防財(cái)務(wù)管理制度,，建立人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理的運(yùn)行機(jī)制,。

 (五)貫徹以建為主，以收促建,、收建結(jié)合的原則,，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)管理規(guī)定》(內(nèi)計(jì)費(fèi)字〔2002〕1105號(hào))嚴(yán)格易地建設(shè)收費(fèi)管理，所收易地建設(shè)費(fèi)全部納入財(cái)政專戶存儲(chǔ),，確保?？顚Ｓ茫魏尾块T和單位不得擠占,、挪用,。

 (六)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈人民防空法〉辦法》的規(guī)定，旗縣(市,、區(qū))人民政府應(yīng)將人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,。

 (七)加強(qiáng)指揮通信基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全人防專業(yè)隊(duì)伍,。完善通信保障和警報(bào)報(bào)知手段,。

 (八)組建一支100人左右的人防合成專業(yè)隊(duì)伍，納入民兵建制序列和民兵訓(xùn)練計(jì)劃,，開展專業(yè)訓(xùn)練,。

 (九)在旗縣(市、區(qū))所在地中學(xué)開展人防知識(shí)教育,，“十五”期末,，所在地中學(xué)開展人防知識(shí)教育應(yīng)達(dá)100％。

 (十)制定城鎮(zhèn)防空襲預(yù)案,，城區(qū)防空警報(bào)音響覆蓋率應(yīng)達(dá)到80％以上,。

 四、具體措施

 堅(jiān)持長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè),、平戰(zhàn)結(jié)合的方針,，認(rèn)真執(zhí)行《中共中央,、國(guó)務(wù)院,、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》和《內(nèi)蒙古黨委、政府,、內(nèi)蒙古軍區(qū)關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央,、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定〉(內(nèi)黨發(fā)〔2001〕42號(hào))的意見》精神,，堅(jiān)持軍政雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,，健全人防機(jī)構(gòu)、理順工作關(guān)系,，做到機(jī)構(gòu),、編制、人員三落實(shí),。

 (一)自2003年始,，自治區(qū)和盟市人防部門對(duì)旗、縣,、市,、區(qū)人防辦主任和業(yè)務(wù)骨干應(yīng)分別進(jìn)行培訓(xùn)，以提高人防部門人員業(yè)務(wù)管理和實(shí)際工作能力,。

 (二)編制好《旗縣(市,、區(qū))人民防空 (下轉(zhuǎn)第31頁)(上接第29頁) 建設(shè)2010年前發(fā)展規(guī)劃》和《旗縣(市、區(qū))防空地下室建設(shè)三年結(jié)建計(jì)劃》,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門將規(guī)劃和計(jì)劃納入城鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃，并作為城鎮(zhèn)強(qiáng)制性建設(shè)的主要內(nèi)容,。

 (三)通過多種形式的人防宣傳教育活動(dòng),，使人防建設(shè)的社會(huì)、法制,、投資,、市場(chǎng)和執(zhí)法環(huán)境不斷改善。及時(shí)查處違法案件,，確保人防建設(shè)快速,、健康發(fā)展。

 五,、組織領(lǐng)導(dǎo)

 新開展人防工作的旗縣(市,、區(qū))，是自治區(qū)人民政府、內(nèi)蒙古軍區(qū)確定的自治區(qū)級(jí)人防重點(diǎn)城鎮(zhèn),，是全區(qū)人防工作的重要基礎(chǔ),。各盟市人防辦公室要將本計(jì)劃內(nèi)容列入本級(jí)工作責(zé)任目標(biāo)，實(shí)行年度考核,。自治區(qū)人防辦將按整體推進(jìn),、重點(diǎn)突出、分類指導(dǎo)的原則,，選擇一批基礎(chǔ)好,、工作力度大的旗縣(市、區(qū))人防部門作為聯(lián)系點(diǎn),，開展調(diào)研,，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，逐步在全區(qū)推廣,。