• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-10-30
• 【生效日期】1992-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例

黑龍江省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例
 
（1991年10月30日黑龍江省第七屆人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 管理

 第三章 處罰

 第四章 附則




 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)社會(huì)主義文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展,，豐富人民群眾的文化生活,，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,，根據(jù)
憲法和有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例,。



 第二條 文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和管理必須堅(jiān)持
憲法所確定的基本原則,，堅(jiān)持改革開放的方針，堅(jiān)持為人民服務(wù),、為社會(huì)主義服務(wù)的方向,，把社會(huì)效益放在首位，鼓勵(lì)和支持健康有益的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

 文化市場(chǎng)必須堅(jiān)持以國(guó)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo),，以私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)為補(bǔ)充。



 第三條 本條例所稱文化市場(chǎng)系指：

 （一）營(yíng)業(yè)性的演出活動(dòng),；

 （二）音像制品的零售,、出租，營(yíng)業(yè)性的錄像放映,；

 （三）圖書報(bào)刊的零售,、出租；

 （四）營(yíng)業(yè)性的文化娛樂活動(dòng),；

 （五）營(yíng)業(yè)性的文化展覽和業(yè)余文化藝術(shù)培訓(xùn),；

 （六）字畫經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

 （七）電影的發(fā)行,、放映,；

 （八）營(yíng)業(yè)性的文化活動(dòng)場(chǎng)所；

 （九）其他文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第四條 凡在本省境內(nèi)從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，均須遵守本條例。



 第五條 各級(jí)人民政府文化行政部門是文化市場(chǎng)的主管部門,，負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施,。

 各有關(guān)部門應(yīng)各司其職，相互配合,，加強(qiáng)文化市場(chǎng)的監(jiān)督管理,。




 第二章 管理





 第六條 文化市場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)管理的原則,。



 第七條 省文化行政部門審批和管理或委托管理下列項(xiàng)目：

 （一）省和上級(jí)主管部門委托管理的直屬單位，省級(jí)社會(huì)團(tuán)體,，中國(guó)人民解放軍軍級(jí)機(jī)關(guān)直屬單位以及外商,、僑胞、港澳臺(tái)胞投資經(jīng)營(yíng)的文化活動(dòng),；

 （二）全省性的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；

 （三）表演團(tuán)體進(jìn)、出省營(yíng)業(yè)演出活動(dòng)；

 （四）錄像制品的出租,；

 （五）演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),。



 第八條 從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)具備一定的場(chǎng)地,、設(shè)備,、資金及具有文化知識(shí)的業(yè)務(wù)人員等營(yíng)業(yè)條件。



 第九條 對(duì)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可證制度,。

 申請(qǐng)從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人,，應(yīng)持上級(jí)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上行政機(jī)關(guān)出具的證明，向所在地的縣以上文化行政部門申領(lǐng)許可證,，憑許可證到工商行政等有關(guān)管理部門辦理證照后,，方可營(yíng)業(yè)。



 第十條 私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者不得從事錄像制品的零售,、出租,、放映業(yè)務(wù)。經(jīng)批準(zhǔn)從事錄像制品的零售,、出租,、放映業(yè)務(wù)的單位，不得承包或變相承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng),。

 集體,、私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)限定“內(nèi)部發(fā)行”的圖書報(bào)刊。



 第十一條 不得經(jīng)營(yíng)無版權(quán)標(biāo)記及其他非法出版的圖書報(bào)刊和音像制品,。

 不得在營(yíng)業(yè)性錄像放映單位放映未經(jīng)省主管部門核發(fā)準(zhǔn)映證的示像制品,。

 不得擅自將內(nèi)部觀摩的電影、錄像資料片進(jìn)行營(yíng)業(yè)性放映,。



 第十二條 禁止從事反對(duì)
憲法所確定的基本原則的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

 禁止從事宣揚(yáng)淫穢色情、兇殺暴力,、封建迷信的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

 禁止經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者利用營(yíng)業(yè)性文化活動(dòng)進(jìn)行賭博及其他違反國(guó)家規(guī)定的活動(dòng)。



 第十三條 禁止在中小學(xué)校周圍二百米以內(nèi)從事臺(tái)球,、電子游戲機(jī)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

 除節(jié)假日外，臺(tái)球,、電子游戲機(jī)等經(jīng)營(yíng)單位不得接待中小學(xué)生,。



 第十四條 經(jīng)營(yíng)性舞廳等不適宜于未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)單位不得允許未成年人進(jìn)入,。

 有不適宜于未成年人標(biāo)記的電影,、錄像制品,，放映單位不得允許未成年人進(jìn)入觀看。



 第十五條 禁止私自組臺(tái)（團(tuán)）演出,。演出單位組臺(tái)（團(tuán)）演出,，須按國(guó)家和省規(guī)定的管理權(quán)限，經(jīng)縣以上文化行政部門批準(zhǔn),。



 第十六條 涉及兩方以上經(jīng)營(yíng)者權(quán)益的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，應(yīng)簽訂書面合同，并按管轄范圍報(bào)文化行政部門備案,。



 第十七條 各級(jí)文化行政部門可按管轄范圍,，向文化經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人收取文化市場(chǎng)管理費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理使用辦法,，由省文化行政部門會(huì)同省財(cái)政,、物價(jià)部門制定。



 第十八條 文化市場(chǎng)管理人員須持省文化行政部門制發(fā)的《黑龍江省文化市場(chǎng)稽查證》執(zhí)行公務(wù),。經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人不得拒絕檢查,。



 第十九條 文化市場(chǎng)管理人員應(yīng)盡職盡責(zé)，秉公執(zhí)法,，不得徇私舞弊,，以權(quán)謀私。




 第三章 處罰





 第二十條 違反本條例第九條規(guī)定的,，由文化行政部門取締其經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，沒收其經(jīng)營(yíng)物品和非法收入。違反本條例第十條規(guī)定的,，由文化行政部門取締其經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，沒收經(jīng)營(yíng)物品、設(shè)備和非法所得,。



 第二十一條 違反本條例第十一條規(guī)定的,，由文化行政部門沒收經(jīng)營(yíng)物品和非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,，沒收其經(jīng)營(yíng)設(shè)備,，并處以非法收入三至五倍的罰款。由文化行政部門和工商行政管理部門吊銷《許可證》,、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,。



 第二十二條 違反本條例第十二條第一款、第二款規(guī)定的,，由公安部門按《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰,，由文化行政部門和工商行政管理部門吊銷《許可證》,、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,。違反本條例第十二條第三款規(guī)定的,，由公安部門按《黑龍江省賭博處罰條例》處罰；情節(jié)嚴(yán)重的,，由文化行政部門和工商行政管理部門吊銷《許可證》,、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。



 第二十三條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定的,，由文化行政部門責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng),，限期遷移；逾期不遷者,，沒收經(jīng)營(yíng)設(shè)備,。



 第二十四條 違反本條例第十三條第二款和第十四條規(guī)定的，由文化行政部門責(zé)令改正,，并按每接待一人處以五十元罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，由文化行政部門和工商行政管理部門吊銷《許可證》,、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,。



 第二十五條 違反本條例第十五條規(guī)定的，由文化行政部門沒收非法收入,，并對(duì)組織者,、接待演出單位、提供演出場(chǎng)所的單位分別處以非法收入二倍的罰款,。無法計(jì)算非法所得額的,，按演出場(chǎng)所座席數(shù)、票價(jià),、演出場(chǎng)次計(jì)算罰款數(shù)額,。同時(shí)，建議有關(guān)部門對(duì)責(zé)任者給予行政處分,。



 第二十六條 違反本條例,，涉及公安、工商,、衛(wèi)生等管理規(guī)定的,，由有關(guān)部門進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 被處罰的單位和個(gè)人，對(duì)處罰決定不服的,，可在接到處罰決定十五日內(nèi),，申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又不履行的,，處罰部門可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十八條 文化市場(chǎng)管理人員須兩人以上執(zhí)行處罰,，并須使用省財(cái)政部門印制的處罰票據(jù)。罰沒財(cái)物上繳同級(jí)財(cái)政部門,。



 第二十九條 文化市場(chǎng)管理人員違反本條例的,，由所在單位視其情節(jié)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。




 第四章 附則



 第三十條 本條例具體應(yīng)用解釋由省文化廳負(fù)責(zé)。



 第三十一條 本條例自1992年1月1日起實(shí)施,。