• 【發(fā)布單位】衢州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-07-14
• 【生效日期】2003-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

衢州市關(guān)于印發(fā)衢州市區(qū)城市污水處理管理辦法（試行）的通知

衢州市關(guān)于印發(fā)衢州市區(qū)城市污水處理管理辦法（試行）的通知





柯城區(qū),、衢江區(qū)人民政府，市政府各部門,、直屬各單位：



 《衢州市區(qū)城市污水處理管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行,。





 二○○三年七月十四日







衢州市區(qū)城市污水處理管理辦法（試行）




第一章 總 則




第一條 為有效控制、治理城市水污染,，保障排污設(shè)施安全,、正常運行,，促進城市污水處理事業(yè)持續(xù),、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法》,、《
城市排水許可管理辦法》和其它有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。


第二條 衢州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的污水收集,、處理,、排放及城市排污設(shè)施的建設(shè),、管理，適用本辦法,。


第三條 本辦法所稱城市污水，是指在城市生產(chǎn)與生活活動中排放的污水和廢水的總稱,。

 城市排污設(shè)施，是指接納,、輸送,、處理,、排放城市污水的管網(wǎng)、泵站,、污水處理廠、排放口及其相關(guān)設(shè)施,。


第四條 市建設(shè)行政主管部門主管城市排污設(shè)施建設(shè),、污水的收集,、處理等工作,。市環(huán)境保護行政主管部門對城市污水達標(biāo)排放工作實施監(jiān)督管理,。

 市規(guī)劃,、計劃,、水利、財政,、物價、國土等部門按照各自職責(zé),，協(xié)助做好城市污水處理及排放的管理工作,。




第二章 城市排污設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)




第五條 市建設(shè)行政主管部門會同市規(guī)劃、環(huán)境保護行政主管部門及其它有關(guān)部門,，根據(jù)《衢州市城市總體規(guī)劃》編制城市給排水工程專項規(guī)劃,，報市政府批準(zhǔn)后，納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。


第六條 城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)的污水泵站,、管網(wǎng)養(yǎng)護班點、污水處理廠,、污泥填埋場和污泥處理廠等城市排污設(shè)施,。


第七條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市給排水工程專項規(guī)劃，制定城市排污設(shè)施的建設(shè)計劃,，并組織實施,。


第八條 新建、擴建,、改建建設(shè)項目的排污設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合城市給排水工程專項規(guī)劃。開發(fā)區(qū),、工業(yè)區(qū),、住宅區(qū)等自建排污設(shè)施的建設(shè)計劃，應(yīng)當(dāng)納入其區(qū)域開發(fā),、項目配套建設(shè)計劃，并與主體工程同步建設(shè),。


第九條 城市排污設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序進行，并符合國家城市排水工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)景觀要求,。

 排污設(shè)施建設(shè)項目必須由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位設(shè)計和施工,，并實行工程招投標(biāo)、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督制度,。


第十條 城市排污設(shè)施的建設(shè)資金可以按照國家有關(guān)規(guī)定,，采取政府投資,、融資、單位自籌等多種方式籌集,。鼓勵企業(yè),、個人投資參與污水處理工程的建設(shè)。


第十一條 城市排污設(shè)施建設(shè)項目竣工后,，應(yīng)當(dāng)按照國家和省,、市有關(guān)規(guī)定組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,，不得投入使用,。

 工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將竣工資料報送有關(guān)部門及城市建設(shè)檔案機構(gòu)存檔,。




第三章 污水排放管理




第十二條 城市排水實行污水,、雨水分流排放制度。新建,、擴建,、改建的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行污水,、雨水分流排放制度,。已建排污設(shè)施，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照市建設(shè)行政主管部門規(guī)定的時間和要求進行改造,。


第十三條 凡需向城市排污設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營戶（以下簡稱排污戶）,，應(yīng)當(dāng)先取得市環(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)的《污染物排放許可證》，再持有關(guān)排污資料和圖紙到城市污水處理單位辦理城市污水排放手續(xù),。本辦法實施前已有的排污戶,，應(yīng)當(dāng)在本辦法實施之日起6個月內(nèi)按照本辦法的規(guī)定辦理《污染物排放許可證》和城市污水排放手續(xù)。未取得《污染物排放許可證》及未到城市污水處理單位辦理城市污水排放手續(xù)的排污戶不得擅自向城市排污設(shè)施排放污水,。


第十四條 新建,、擴建、改建排污設(shè)施的排污戶,，其污水排放方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè),、規(guī)劃行政主管部門聯(lián)合審定。


第十五條 排污戶排污水質(zhì)必須符合國家《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》及省,、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對不符合水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的污水處理設(shè)施進行預(yù)先處理,，達標(biāo)后排放。

 禁止向污水管網(wǎng)排入下列有毒、有害物質(zhì)：

 （一）揮發(fā)性有機溶劑及易燃易爆物質(zhì)等,；

 （二）氰化鈉,、氰化鉀、硫化納,、含氰電鍍液等有毒物質(zhì),；

 （三）腐蝕管道及導(dǎo)致下水管阻塞的物質(zhì)；

 （四）不符合相應(yīng)專業(yè)污水排放標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生,、生物制品,、科研、肉類加工等含有病原體及放射性的污水,；

 （五）其他禁止排放的有毒,、有害物質(zhì)。


第十六條 排污戶應(yīng)當(dāng)按照《污染物排放許可證》和城市污水排放手續(xù)中規(guī)定的各項要求排放污水,，不得擅自變更,。

 需要變更排污條件的，應(yīng)當(dāng)提前15天向市環(huán)境保護行政主管部門提出申請,，經(jīng)批準(zhǔn)后再到城市污水處理單位辦理變更手續(xù),；因突發(fā)事件需要臨時變更排污條件排放污水的，應(yīng)當(dāng)立即通報市環(huán)境保護行政主管部門和污水處理單位,，并做好相應(yīng)防范措施,。


第十七條 排污戶排放口至污水干管的連接工程，由市建設(shè)行政主管部門監(jiān)督實施,，費用由排污戶自行承擔(dān),。排污戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的接管井位、口徑,、標(biāo)高,、方式等接管施工，工程竣工經(jīng)驗收合格后方可開通使用,。


第十八條 排污戶和居民戶應(yīng)當(dāng)向城市污水處理單位繳納污水處理費,，收費標(biāo)準(zhǔn)由市價格行政主管部門按照補償排污管網(wǎng)和污水處理設(shè)施的運行維護成本，并合理盈利的原則核定,；其中工業(yè)廢水排污戶的污水處理費,，其收費標(biāo)準(zhǔn)可以由城市污水處理單位與排污戶根據(jù)污水性質(zhì)、污水處理成本的不同協(xié)商確定,，并報市價格行政主管部門備案,。已繳納污水處理費的排污戶，依法不再繳納排污費,。

 污水處理費以排污戶或居民戶的用水總量（包括自來水、自備水）計算，其中以自來水用水總量計算的污水處理費由供水企業(yè)在收取水費時一并收取,，以自備用水量計算的污水處理費由污水處理單位按月收取,。污水處理費實行財政專戶儲存，污水處理發(fā)生的費用由財政部門審核后從專戶中定期撥給污水處理單位,。

 采用自備水的排污戶,，應(yīng)當(dāng)在取水管道上安裝計量水表并經(jīng)周期檢定合格；未安裝計量水表的,，按照取水管道同口徑水表的公稱流量和每年365天,、每天24小時的用水時間計算。


第十九條 城市污水處理單位須經(jīng)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查合格,，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊后,，方可從事污水處理活動。城市污水處理單位應(yīng)當(dāng)按照國家及省,、市的有關(guān)規(guī)定,，實行職工持證上崗制度；設(shè)立水質(zhì)檢測機構(gòu)并通過實驗室認證,，建立健全水質(zhì)檢測制度,，確保排放水水質(zhì)符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

 城市污水處理單位應(yīng)當(dāng)定期向市環(huán)境保護行政主管部門報送排放水水質(zhì)檢測情況,，接受其監(jiān)督檢查,。


第二十條 市環(huán)境保護行政主管部門定期和不定期地對排污戶及城市污水處理單位排放的污水水質(zhì)進行抽樣監(jiān)測，排污戶及城市污水處理單位應(yīng)當(dāng)如實提供排污情況,，不得阻撓,、妨礙、逃避監(jiān)測,。


第二十一條 城市污水處理單位應(yīng)當(dāng)保障并網(wǎng)排污管道和處理設(shè)施的正常運行,。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止進水的,，應(yīng)當(dāng)提前48小時通知排污戶,；因突發(fā)性停電、設(shè)備故障,、管道搶修,、災(zāi)害等緊急情況確需檢修的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知排污戶,，做好記錄,，并向市環(huán)境保護行政主管部門匯報。




第四章 城市排污設(shè)施管理




第二十二條 城市排污設(shè)施的安全保護范圍：

 （一）自流污水管道外壁兩側(cè)各2.5米,，壓力污水管道外壁兩側(cè)各5米,；

 （二）污水處理廠,、污水泵站以規(guī)劃、國土部門確定的用地紅線為準(zhǔn),。


第二十三條 任何單位和個人都有保護城市排污設(shè)施的義務(wù),，自覺維護城市排污設(shè)施的正常運行。在排污設(shè)施安全保護范圍內(nèi),，禁止從事下列活動：

 （一）在排污管道,、閥門、檢查井等設(shè)施上面及排污管道兩側(cè)堆放物品或搭建建筑物,、構(gòu)筑物,；

 （二）擅自在排污管上鑿洞接管排水；

 （三）阻塞排污管及出水口,；

 （四）損壞或移動井蓋,、井座、閥門井等設(shè)施,；

 （五）其他影響排污設(shè)施正常運行和危及排污設(shè)施安全的活動,。


第二十四條 因建設(shè)工程施工需要臨時封堵、遷移城市排污設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)征得市建設(shè)行政主管部門的同意,，并采取措施，確保污水排放暢通,。施工結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)按要求立即恢復(fù)原排污設(shè)施功能。

 在城市排污設(shè)施安全保護范圍內(nèi)埋設(shè)其他管線的,，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,，并征得建設(shè)行政主管部門的同意。


第二十五條 對有可能影響城市排污設(shè)施安全的施工作業(yè),，有關(guān)單位或個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提出保護方案,，并征得建設(shè)行政主管部門及排污設(shè)施養(yǎng)護維修責(zé)任單位的同意。


第二十六條 城市排污設(shè)施養(yǎng)護維修責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：

 （一）污水處理廠,、污水泵站和污水干管由城市污水處理單位負責(zé),；

 （二）自建排污設(shè)施及與污水干管連接的支管，由產(chǎn)權(quán)單位或使用單位負責(zé),。


第二十七條 城市排污設(shè)施養(yǎng)護維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市排污設(shè)施養(yǎng)護,、維修技術(shù)規(guī)范，定期對城市排污設(shè)施進行養(yǎng)護,、維修,，并確保工程質(zhì)量，保證城市排污設(shè)施安全正常運行,。


第二十八條 城市排污設(shè)施堵塞或損壞的,，養(yǎng)護維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時進行疏通,、維修或采取其他措施，使其恢復(fù)正常運行,。

 城市排污設(shè)施發(fā)生事故,，養(yǎng)護維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，采取有效的安全防范措施,，并及時向市建設(shè)、環(huán)境保護行政主管部門報告,。

 城市排污設(shè)施搶修時,，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以支持配合，不得阻撓和干擾,。


第二十九條 公安,、電力等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對城市排污設(shè)施的安全運行提供保障。

 排污設(shè)施生產(chǎn)用電應(yīng)當(dāng)設(shè)置供電專線或雙回路電源,，以確保供電,。確需停電時，供電部門應(yīng)當(dāng)事先通知污水處理單位,。

 城市排污設(shè)施維護,、搶修的專用車輛執(zhí)行任務(wù)時，在保證交通安全的情況下,，不受行駛路線,、方向和時間的限制。




第五章 法律責(zé)任




第三十條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,，由有關(guān)行政主管部門依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。


第三十一條 有關(guān)行政主管部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。


第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或直接向人民法院起訴；逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機關(guān)依法申請強制執(zhí)行,。




第六章 附 則




第三十三條 各縣（市）城鎮(zhèn)的城市污水處理管理,，可以參照本辦法執(zhí)行,。


第三十四條 本辦法自2003年8月13日起試行。