• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑革[1979]43號
• 【發(fā)布日期】1979-02-10
• 【生效日期】1979-02-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省農(nóng)田水利基本建設(shè)負(fù)擔(dān)政策的幾項規(guī)定

 黑龍江省農(nóng)田水利基本建設(shè)負(fù)擔(dān)政策的幾項規(guī)定
 
（1979年2月10日黑革〔1979〕43號）
 根據(jù)黨的現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟政策和目前農(nóng)村社隊與群眾的負(fù)擔(dān)能力,，為充分調(diào)動廣大群眾大搞農(nóng)田水利的積極性,，對農(nóng)田水利建設(shè)的負(fù)擔(dān)政策，作如下規(guī)定：



 一,、水利建設(shè)是農(nóng)田基本建設(shè)的重要組成部分,。大搞農(nóng)田水利必須堅持“社隊自辦為主，國家扶助為輔”和“誰受益誰負(fù)擔(dān)”的原則,，既要發(fā)揚艱苦奮斗,，自力更生的精神，又要根據(jù)國家財力,、物力的可能給予適當(dāng)扶持,；既要團(tuán)結(jié)治水，發(fā)揚共產(chǎn)主義風(fēng)格,，又要認(rèn)真執(zhí)行自愿互利，等價交換的政策,，防止“一平二調(diào)”,。正確處理國家、集體和群眾在水利建設(shè)上經(jīng)濟負(fù)擔(dān)和互利關(guān)系,，合理使用和最大限度發(fā)揮水利資金效果，省,、地、縣都要拿出一部分自籌資金,，用于水利建設(shè),，促進(jìn)水利建設(shè)的發(fā)展，更好地為農(nóng)業(yè)服務(wù),。



 二,、受益區(qū)的劃分。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村人民公社“三級所有,，隊為基礎(chǔ)”的所有制,，凡在規(guī)劃設(shè)計受益范圍之內(nèi)的生產(chǎn)隊，不論受益大小,，受益先后,，均為受益單位。主要江河堤防工程一般不宜劃分受益與非受益區(qū),。



 三、支援協(xié)作,。興修水利工程主要依靠受益區(qū)群眾完成,，如果必須組織非受益區(qū)支援協(xié)作,，不能讓支援社隊貼糧補錢,，搞好記工換工，調(diào)整好互利關(guān)系,，做到投工有帳，結(jié)算有據(jù),，還工有計劃,，具體可以采取以下幾種方式：

 1、縣社全面規(guī)劃,，統(tǒng)一組織,，分期施工，先后受益,，大體平衡,，逐年還工。

 2,、換工還工,，欠工補工，換工的范圍可擴大到改土,、修路,、造林和出義條工以及搞社隊工業(yè)等方面，還工時間一般為二,、三年,，最多不超過五年,。

 3、擴大受益面,，有條件的可以通過串換土地等辦法,，把受益面積調(diào)給非受益單位，或把新開墾農(nóng)田撥給不受益社隊一部分,，使非受益單位變成受益單位,。

 4、在化肥,、水利投資,、支農(nóng)資金和機械設(shè)備分配上，對非受益單位予以適當(dāng)照顧,。

 5、在支持互利的原則下,，經(jīng)濟條件比較好的社隊,，對非受益單位出工給予適當(dāng)祉助。



 四,、補助標(biāo)準(zhǔn)：

 1,、社隊自辦的農(nóng)田水利、水土保持工程,，主要依靠自己的力量進(jìn)行,。財力、物力確有困難者,，國家和地方可酌情補助一部分材料費,、設(shè)備費。對公社聯(lián)辦新建,、續(xù)建的農(nóng)田水利骨干工程,，非受益隊民工，每個工日補助伙食費三角,，抽調(diào)非受益隊大車,，每臺日補助四元。

 2,、經(jīng)批準(zhǔn)的縣辦中型以上水利骨干工程,，國家和地方給予材料費、設(shè)備費和民工補助,。受益隊每個工日補助三角,，非受益隊每個工日補助六角，抽調(diào)大車，受益隊每臺日補助四元,，非受益隊每臺補助六元,。抽調(diào)拖拉機、推土機等施工機械補助油料費和維修費,。

 3,、省、地舉辦的大型水利樞紐及其骨干工程,，受益隊每個工日補助五角,，非受益隊每個工日補助一元；抽調(diào)大車,，受益隊每臺日補助五元,，非受益隊每臺日補助十元。經(jīng)國家批準(zhǔn)大型水利工程,，補助標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定,。

 4、主要江河堤防整修,、加固,，具有一定社會義務(wù)性質(zhì)。抽調(diào)民工參加縣內(nèi)施工,，每個工日補助四角,，參加縣外施工,，每個工日補助六角,；抽調(diào)大車，縣內(nèi)每臺日補助四元,，縣外每臺日補助六元,。臨汛搶修搶險，當(dāng)?shù)亓λ患?，可以采取義務(wù)動員辦法,，組織城鄉(xiāng)勞力參加。人工和運輸補助標(biāo)準(zhǔn),，仍按龍革訊字（69）5號文件執(zhí)行,。

 5、經(jīng)批準(zhǔn)縣以上舉辦的水利骨干工程及防汛搶險所抽調(diào)民工的調(diào)遣費,、工具補助費等,，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。抽調(diào)民工中技工,，每個工日增加補助費二角,。因病、因雨誤工,，每天補助伙食費三角,。因工負(fù)傷誤工按出勤處理,。

 參加社隊自辦工程補助糧由社隊農(nóng)建糧解決；參加縣以上舉辦并納入省基建投資的水利建設(shè)工程,，除帶本人基本口糧外,，由糧食部門按每月每人五十斤補助差額。飼料糧每天每頭役畜補助三斤,。

 6,、計酬方法。根據(jù)按勞分配的原則,，實行定額管理,，多勞多得，超額獎勵的辦法,。在隊評工記分,，參加統(tǒng)一分配。民工記工標(biāo)準(zhǔn),，可略高于在生產(chǎn)隊從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的同等勞動力,。

 結(jié)帳時，凡應(yīng)交給群眾的補助費,，應(yīng)如數(shù)交給生產(chǎn)隊和群眾,，任何單位都不準(zhǔn)克扣挪用。

 對縣舉辦的中型以上水利骨干工程,，可按受益,、非受益平均補助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一下達(dá)補助費,，由縣自己掌握,，包干使用。



 五,、淹沒,、占地、動遷賠償標(biāo)準(zhǔn)：

 1,、社隊自辦農(nóng)田水利,、水土保持工程淹沒、占地,、動遷,，依靠社隊自行調(diào)劑解決。

 2,、經(jīng)批準(zhǔn)的縣以上舉辦的大中型水庫淹沒耕地可給開荒補助費,，每畝地補助三十元。拆遷房屋平均每間補助二百三十元。毀掉青苗,、淹沒成熟莊稼,，按相同地塊當(dāng)年產(chǎn)量計算。