• 【發(fā)布單位】80407
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-08-22
• 【生效日期】1997-08-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大同市人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于修改《大同市河道管理辦法》的決定

大同市人民代表大會常務(wù)委員會
 關(guān)于修改《大同市河道管理辦法》的決定
 
（一九九七年八月二十二日大同市第十屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過）
 大同市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際，決定對《大同市河道管理辦法》作如下修改：



 一,、第一條修改為：“為加強(qiáng)河道管理,，興利除害，充分發(fā)揮河道的綜合效益,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》,、《
中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》和《山西省
河道管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。”



 二,、原第三條第一至四款修改為：“河道管理實(shí)行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的原則,。市人民政府水行政主管部門是全市河道的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全市河道的統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一管理；縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門是該行政區(qū)域內(nèi)的河道主管機(jī)關(guān),，本辦法另有規(guī)定的除外,。

 “市,、縣（區(qū)）人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好有關(guān)河道管理工作,?！?
 第五款改為四條，修改為：“沿河各單位按照水行政主管部門劃定的河段實(shí)行區(qū)域責(zé)任制,，具體承擔(dān)河道的清障,、防護(hù)工程的加固維修、防洪搶險(xiǎn)等任務(wù),?！?


 三、第四條改為第五條,，修改為：任何單位和個(gè)人不得阻撓水行政主管部門和河道管理人員依法執(zhí)行公務(wù),。”



 四,、第五條改為第六條,。



 五、第六條改為第七條,，修改為：“市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)在汛期組織堤防保護(hù)區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人義務(wù)出工，對河道堤防工程進(jìn)行維修和加固,。

 “對在河道綜合治理與管理上做出顯著成績的單位和個(gè)人,，由市、縣（區(qū)）人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),?！?


 六、第七條改為第八條,，修改為：“市,、縣（區(qū)）河道管理專門機(jī)構(gòu)受市、縣（區(qū)）水行政主管部門的委托,，具體負(fù)責(zé)本市,、縣（區(qū)）河道管理工作。市,、縣（區(qū)）的水行政主管部門按照管理權(quán)限,，建立健全河道管理專門機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員,，實(shí)行河務(wù)管理責(zé)任制,。

 “御河（二干渠首至大塘公路）、十里河（高山橋至小站村）、口泉河（王村礦至五一橋）,，由市水行政主管部門管理,，其他河道或河段由所在縣（區(qū)）水行政主管部門管理?！?


 七,、第八條改為第九條，修改為：“市,、縣（區(qū)）河道管理專門機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

 “（一）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家和省,、市有關(guān)河道管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,；

 “（二）對河道,、河道防護(hù)設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，做好安全保護(hù)工作,；

 “（三）及時(shí)掌握汛期的水情,、工情、災(zāi)情,，保證通訊暢通,，做好防汛、渡汛工作,；

 “（四）會同財(cái)政,、地稅、物價(jià)部門做好河道工程維護(hù)管理費(fèi)的征收工作,；

 “（五）負(fù)責(zé)河道采砂等管理費(fèi)的征收工作,；

 “（六）總結(jié)推廣河道管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳教育工作,?！?


 八、第九條改為第十條,，修改為：河道整治與建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從河道的綜合治理規(guī)劃,，符合國家和省、市規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求,?！?


 九、第十條改為第十一條,，修改為：修建開發(fā)水利,、防治水害、整治河道的各類工程和穿堤,、穿河,、跨河,、臨河的建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位須按規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),，并依照河道管理權(quán)限將工程建設(shè)方案報(bào)有關(guān)水行政主管部門,，經(jīng)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù),。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)將施工安排告知水行政主管部門,。工程竣工后,，水行政主管部門應(yīng)參加驗(yàn)收，不合格的不得投入使用,。使用后由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù),，確保防洪安全?！?


 十,、刪去原第十一條。



 十一,、第十二條,，修改為：“在河道管理范圍內(nèi)的護(hù)堤、護(hù)岸林木,，由水行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃,，組織營造和管理。

 “護(hù)堤,、護(hù)岸林木,，實(shí)行‘誰造誰管誰有’。未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得侵占,、砍伐或者破壞?！?


 十二,、第十三條修改為：有堤防的河段，其河道管理范圍為兩岸堤防之間的水域,、沙洲,、灘地（包括可耕地）、引洪區(qū),、兩岸堤防及護(hù)堤地（護(hù)堤地寬度為：背水坡腳向外水平延伸5米）,；無堤的河段，其河道管理范圍按歷史最高洪水位或設(shè)計(jì)防洪水位確定,。

 “河道管理范圍內(nèi)的土地屬國家所有,，由水行政主管部門統(tǒng)一管理,。”



 十三,、第十七條修改為：在河道管理范圍內(nèi),，禁止從事下列活動：

 “（一）修建廠房、倉庫,、工業(yè)與民用建筑以及其他公共設(shè)施,；

 “（二）修建阻水的圍堤、道路,、渠道,；

 “（三）種植高桿作物、蘆葦和樹木（堤防防護(hù)林除外）,；

 “（四）存放物料和棄置礦渣,、石渣、煤灰,、泥土,、垃圾等阻礙引洪的物體；

 “（五）燒制土焦,、加工預(yù)制構(gòu)件和開展集市貿(mào)易活動,。

 “在堤防和護(hù)堤地，禁止打井,、挖窖和葬墳,。”



 十四,、第十八條修改為：“在河道管理范圍內(nèi)從事下列活動,，必須報(bào)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)；涉及其他管理部門的,，依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定辦理：

 “（一）采砂、采石,、取土,、淘金等；

 “（二）爆破,、鉆探,、挖筑魚塘等；

 “（三）修建挑壩或者其他工程設(shè)施,；

 “（四）開采地下資源及進(jìn)行考古挖掘,；

 “（五）截水、阻水,、排水,?！?


 十五、在第四章中增加一條：“凡對堤防,、護(hù)岸或其它水工程設(shè)施造成損壞或造成河道淤積的,，由責(zé)任者修復(fù)、清淤或者承擔(dān)一切費(fèi)用,?！弊鳛榈诙畻l。



 十六,、第二十條改為第二十一條,，修改為：任何單位和個(gè)人均有保護(hù)河道和參加防汛、抗洪搶險(xiǎn)的義務(wù),。”



 十七,、第二十一條改為第二十二條,，修改為：“防汛工作貫徹集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮與區(qū)域責(zé)任制相結(jié)合的原則,。在汛情緊急情況下,，所有駐地單位均應(yīng)服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度?！?


 十八,、第二十二條改為第二十三條。



 十九,、第六章標(biāo)題“經(jīng)費(fèi)”修改為：“管理經(jīng)費(fèi)”,。



 二十、第二十三條改為第二十四條,，修改為：“河道堤防的防汛歲修費(fèi),，按照分級管理的原則，分別列入市,、縣（區(qū)）年度財(cái)政預(yù)算,。”



 二十一,、第二十四條改為第二十五條,，修改為：“受河道工程和防洪排澇工程設(shè)施保護(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、工商企業(yè),、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)?！?


 二十二,、第二十五條改為第二十六條,，修改為：“在河道管理范圍內(nèi)采砂、采石,、取土,、淘金，應(yīng)按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行,，并按規(guī)定繳納管理費(fèi),。”



 二十三,、刪去第二十六條,、第二十八條。



 二十四,、第七章標(biāo)題“罰款”修改為“法律責(zé)任”,。



 二十五、第二十九條所列八項(xiàng)處罰,，修改后單列為第二十八條,、第二十九條、第三十條,、第三十一條和第三十二條,，分別修改為：

 “第二十八條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，市,、縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)給予警告,、責(zé)令其修復(fù)或恢復(fù)原狀，并處百元以上,、五千元以下罰款,。

 “第二十九條 違反本辦法第十五條規(guī)定的，市,、縣（區(qū)）水行政主管部門除責(zé)令其采取補(bǔ)救措施,、恢復(fù)原狀外，應(yīng)給予警告,，并處五百元以上,、五千元以下的罰款。

 “第三十條 有本辦法第十七條規(guī)定行為之一的,，市,、縣（區(qū)）水行政主管部門可責(zé)令其糾正違法行為和采取補(bǔ)救措施，可以并處警告和三百元以上,、二千元以下的罰款,。

 “第三十一條 違反本辦法第十八條規(guī)定的，市,、縣（區(qū)）水行政主管部門可責(zé)令糾正違法行為和采取補(bǔ)救措施,，并處警告和五百元以上,、三千元以下的罰款。

 “第三十二條 違反本辦法,，阻撓水行政主管部門和河道管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。”



 二十六,、第三十條改為第三十三條,。



 二十七、第三十一條改為第三十四條,，修改為：“當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,，對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五內(nèi)，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?


 二十八,、第三十二條改為第三十五條，修改為：“水行政部門和河道管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任?！?


 二十九,、第三十三條改為第三十六條，修改為：“本辦法由市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,?！?


 三十、第三十四條改為第三十七條,，修改為“本辦法自發(fā)布之日起施行,?！?


 三十一、其他條文中凡有“市,、區(qū)”字樣的,，均修改為“市、縣（區(qū)）”,；凡有“河道主管機(jī)關(guān)”字樣的,，均改為“水行政主管部門”。

 本決定經(jīng)山西省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后,，依據(jù)此決定對《大同市河道管理辦法》作相應(yīng)的修正后,，重新公布施行。