• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-03
• 【生效日期】1997-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例

石家莊市技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例
 
（1995年6月22日石家莊市第九屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過1995年9月13日
 河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議
 批準(zhǔn)1997年4月24日石家莊市第九屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議修正
 1997年9月3日河北省第八屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為維護(hù)技術(shù)市場(chǎng)秩序,，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，繁榮和發(fā)展技術(shù)貿(mào)易,，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《
中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》和《河北省技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 公民,、法人及其他組織在本市行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)，均應(yīng)遵守本條例,。



 第三條 技術(shù)市場(chǎng)是社會(huì)主義商品市場(chǎng)的重要組成部分,，其業(yè)務(wù)范圍包括技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)中介等技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)。



 第四條 技術(shù)市場(chǎng)管理貫徹放開,、搞活,、扶植、引導(dǎo)的方針,，實(shí)行統(tǒng)一管理,、管理與經(jīng)營(yíng)分離的原則，加速科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化,。



 第五條 一切有益于經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的技術(shù)，除國(guó)家另有規(guī)定的以外，均可進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng),。

 從事技術(shù)貿(mào)易活動(dòng),，不受地區(qū)、行業(yè),、隸屬關(guān)系,、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和專業(yè)范圍的限制。



 第六條 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)編制技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，健全技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,，強(qiáng)化宏觀管理與協(xié)調(diào),；加強(qiáng)常設(shè)技術(shù)貿(mào)易場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展基金,，促進(jìn)技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)健康發(fā)展,。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)





 第七條 石家莊市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)是本市技術(shù)市場(chǎng)的行政主管部門?？h（市,、區(qū)）科學(xué)技術(shù)行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的技術(shù)市場(chǎng)管理。其主要職責(zé)：

 （一）負(fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃的貫徹實(shí)施,；

 （二）會(huì)同有關(guān)部門審批,、管理技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，并核發(fā)技術(shù)貿(mào)易證書,；

 （三）審批或者組織,、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的大型技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)，建立技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò),；

 （四）認(rèn)定登記技術(shù)合同,，進(jìn)行技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)、分析,；

 （五）負(fù)責(zé)技術(shù)商品廣告的技術(shù)審查,；

 （六）負(fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理人員的培訓(xùn)、考核及表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),；

 （七）開展技術(shù)市場(chǎng)有關(guān)法律咨詢，調(diào)解技術(shù)合同爭(zhēng)議和有關(guān)糾紛,；

 （八）對(duì)違反技術(shù)市場(chǎng)法律,、法規(guī)的行為依法進(jìn)行檢查、處罰,；

 （九）其他技術(shù)市場(chǎng)管理工作,。

 市,、縣（市,、區(qū)）科學(xué)技術(shù)行政管理部門技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的技術(shù)市場(chǎng)日常管理工作,。



 第八條 各級(jí)工商、稅務(wù),、財(cái)政,、物價(jià)、審計(jì),、金融等有關(guān)部門依法對(duì)技術(shù)市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理,。



 第九條 各行業(yè)主管部門和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)本行業(yè)或系統(tǒng)技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)工作,。




 第三章 技術(shù)貿(mào)易準(zhǔn)則





 第十條 從事技術(shù)貿(mào)易必須遵循自愿平等,、公平競(jìng)爭(zhēng)、互利有償,、誠(chéng)實(shí)信用和協(xié)商一致的原則,。



 第十一條 技術(shù)貿(mào)易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)擁有技術(shù)的自我保護(hù)，并對(duì)其合法性承擔(dān)責(zé)任,。



 第十二條 技術(shù)交易項(xiàng)目的價(jià)款,、使用費(fèi)或者報(bào)酬，由當(dāng)事人根據(jù)研究開發(fā)成本,、應(yīng)用后的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,、許可使用范圍以及技術(shù)市場(chǎng)供需狀況等因素議定；也可以經(jīng)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估后,，由當(dāng)事人議定,。



 第十三條 從事技術(shù)貿(mào)易應(yīng)當(dāng)簽訂書面技術(shù)合同。



 第十四條 技術(shù)貿(mào)易必須使用稅務(wù)部門監(jiān)制的技術(shù)貿(mào)易專用發(fā)票,。



 第十五條 發(fā)布技術(shù)商品廣告須持科學(xué)技術(shù)行政主管部門的技術(shù)審查證明,。



 第十六條 舉辦市、縣（市,、區(qū)）級(jí)技術(shù)交易會(huì),，主辦者須提前三十日向當(dāng)?shù)丶夹g(shù)市場(chǎng)主管部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉行,。

 組織全國(guó)性,、全省性或跨省、市（地區(qū)）的大型技術(shù)交易會(huì),，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定程序辦理,。



 第十七條 在技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)中，禁止下列行為：

 （一）竊取或者侵占他人的技術(shù)成果,；

 （二）明知或應(yīng)知對(duì)方非法占有他人技術(shù)而與之進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易,；

 （三）假冒專利技術(shù),；

 （四）做虛假?gòu)V告宣傳；

 （五）以欺騙,、脅迫等手段從事技術(shù)貿(mào)易,；

 （六）串通招標(biāo)、投標(biāo),；

 （七）法律,、法規(guī)禁止的其他行為。




 第四章 技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)





 第十八條 本條例所稱技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)是指以促進(jìn)技術(shù)成果商品化為目的,，從事技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)中介活動(dòng)的技術(shù)貿(mào)易組織,。

 設(shè)立專門或主要從事技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，實(shí)行許可證制度,。



 第十九條 從事技術(shù)中介活動(dòng)的單位或個(gè)人應(yīng)承擔(dān)下列主要義務(wù)：

 （一）真實(shí)反映技術(shù)商品買賣雙方的履約能力,、技術(shù)成果及資信情況；

 （二）誠(chéng)實(shí)守信,，保守買賣雙方的技術(shù)與經(jīng)營(yíng)秘密,；

 （三）為買賣雙方提供約定服務(wù)；

 （四）不得利用中介關(guān)系以自己的名義轉(zhuǎn)讓賣方的技術(shù),。



 第二十條 設(shè)立技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)除具備工商登記的條件外,，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有明確的業(yè)務(wù)方向和與其相對(duì)應(yīng)的專用名稱；

 （二）有與業(yè)務(wù)范圍,、規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員,，專職人員中應(yīng)當(dāng)具有一定數(shù)額中級(jí)職稱以上的專業(yè)技術(shù)人員；

 （三）有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),；

 （四）有組織章程和服務(wù)規(guī)范,。



 第二十一條 設(shè)立技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向技術(shù)市場(chǎng)主管部門提出申請(qǐng)。技術(shù)市場(chǎng)的主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書之日起三十日內(nèi)作出審批決定,。對(duì)決定批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。

 技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)取得技術(shù)貿(mào)易證書后,，應(yīng)按規(guī)定辦理工商,、稅務(wù)登記。



 第二十二條 技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)合并,、分立,、遷移和終止，須到原審批機(jī)關(guān)辦理變更,、終止手續(xù),。



 第二十三條 技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)或者技術(shù)中介（經(jīng)紀(jì)人）,，應(yīng)接受技術(shù)市場(chǎng)管理部門對(duì)其持有的技術(shù)貿(mào)易證書和中介經(jīng)紀(jì)資格證書的年度審驗(yàn)。




 第五章 技術(shù)合同管理





 第二十四條 當(dāng)事人簽訂書面技術(shù)合同須使用國(guó)家統(tǒng)一制定的文本,。



 第二十五條 技術(shù)合同可以申請(qǐng)認(rèn)定登記,，經(jīng)認(rèn)定登記，方可享受稅收,、信貸,、獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)優(yōu)惠待遇,；未經(jīng)認(rèn)定登記和未取得認(rèn)定登記的合同,，不得享受有關(guān)優(yōu)惠待遇。



 第二十六條 技術(shù)賣方應(yīng)在技術(shù)合同生效后三十日內(nèi),，到轄區(qū)內(nèi)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定登記,；賣方為市轄區(qū)以外的，由買方向技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)備案,。

 技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同,，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在十日內(nèi),，審核完畢,；對(duì)符合認(rèn)定登記條件的予以登記，發(fā)給登記證明,，不符合的不予登記,。對(duì)不予登記有異議的，當(dāng)事人可以在十五日內(nèi)向原登記機(jī)構(gòu)的主管部門申請(qǐng)復(fù)核,。



 第二十七條 技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)不得從事任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第二十八條 技術(shù)合同依法成立，即具有法律約束力,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行合同約定的義務(wù),，任何一方不得擅自變更、解除,。

 技術(shù)合同變更,、解除時(shí)，須到原合同登記機(jī)構(gòu)辦理變更和注銷手續(xù),。



 第二十九條 技術(shù)合同當(dāng)事人辦理認(rèn)定登記手續(xù)時(shí),，須按有關(guān)規(guī)定向技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)繳納合同登記費(fèi)。



 第三十條 技術(shù)合同爭(zhēng)議,，通過協(xié)商,、調(diào)解或者仲裁、訴訟等方式解決,。




 第六章 優(yōu)惠與獎(jiǎng)勵(lì)





 第三十一條 經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同,，當(dāng)事人可憑認(rèn)定登記證明向有關(guān)專業(yè)銀行申請(qǐng)科技貸款,；經(jīng)稅務(wù)部門審核，可以享受國(guó)家規(guī)定的減免稅優(yōu)惠,。



 第三十二條 非專利職務(wù)技術(shù)成果,，自完成之日起三年內(nèi)，本單位不使用也不轉(zhuǎn)讓的,，該技術(shù)成果的主要完成人有權(quán)要求依法轉(zhuǎn)讓,，本單位沒有正當(dāng)理由不得拒絕或阻撓。



 第三十三條 個(gè)人依法業(yè)余從事技術(shù)活動(dòng)的收入歸己,。利用或部分利用單位物質(zhì)技術(shù)條件,，以及單位組織業(yè)余技術(shù)貿(mào)易的收益分配，由單位和技術(shù)項(xiàng)目的主要完成人協(xié)商議定,。



 第三十四條 對(duì)促進(jìn)技術(shù)商品化,，在技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)和技術(shù)市場(chǎng)管理工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或同級(jí)技術(shù)市場(chǎng)主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第三十五條 經(jīng)認(rèn)定登記技術(shù)合同的技術(shù)賣方,，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定，從技術(shù)貿(mào)易收入稅后利潤(rùn)中提取比例不低于百分之二十的獎(jiǎng)酬金,，用于獎(jiǎng)勵(lì)該技術(shù)項(xiàng)目的直接完成人,；轉(zhuǎn)讓高新技術(shù)、能源,、環(huán)保及農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目的,，其提取比例可提高百分之十；向本市山區(qū),、貧困地區(qū)提供技術(shù)的,，可再提取百分之十至百分之二十作為特殊獎(jiǎng)勵(lì)。



 第三十六條 經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的買方,，可以從實(shí)施該技術(shù)貿(mào)易項(xiàng)目新增稅后利潤(rùn)中，一次性提取一定比例的獎(jiǎng)酬金,，獎(jiǎng)勵(lì)做出直接貢獻(xiàn)的人員,。屬于社會(huì)效益型的技術(shù)貿(mào)易項(xiàng)目，由受益方人民政府或有關(guān)部門,、單位予以獎(jiǎng)勵(lì),。



 第三十七條 技術(shù)貿(mào)易買方在支付經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同價(jià)款、報(bào)酬或使用費(fèi)時(shí),，企業(yè)可以一次或分期攤?cè)氤杀?，可以直接從銷售收入中支付，也可以在實(shí)施該技術(shù)項(xiàng)目新增利潤(rùn)中稅前列支,。事業(yè)單位可以在事業(yè)費(fèi)包干結(jié)余或預(yù)算外收入中列支,；沒有事業(yè)費(fèi)包干結(jié)余或者預(yù)算外收入的,，可在事業(yè)費(fèi)的業(yè)務(wù)費(fèi)中列支。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十八條 違反本條例,，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上技術(shù)市場(chǎng)管理部門予以處罰：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)，偽造,、騙取技術(shù)貿(mào)易證書或技術(shù)中介經(jīng)紀(jì)資格證書的,，責(zé)令停止違法行為，沒收違法證書和違法所得,，并處以違法所得一至二倍的罰款,。

 （二）不按規(guī)定報(bào)請(qǐng)年度審驗(yàn)的，可限期審驗(yàn),；逾期仍不報(bào)審驗(yàn)的,，處以五百元至一千元罰款，直至吊銷其有關(guān)證件,。

 （三）未取得技術(shù)審查證明擅自發(fā)布技術(shù)商品廣告的，責(zé)令停止發(fā)布,，并沒收廣告經(jīng)營(yíng)者和發(fā)布者收取的廣告費(fèi)用,，對(duì)廣告主處以廣告費(fèi)用一至三倍罰款。

 （四）擅自舉辦技術(shù)交易會(huì)的,，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù),，并根據(jù)不同情況處以一千元至五千元罰款；有欺騙行為且情節(jié)嚴(yán)重的,，可加重處罰,。

 （五）有第十七條規(guī)定行為之一的，責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得,，并處五千元以下罰款。

 （六）違反第十九條規(guī)定之一的,，責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得，并處以違法所得額一至二倍罰款,。

 （七）偽造,、騙取技術(shù)合同認(rèn)定登記證明的，沒收其證明,，并處五百元至二千元的罰款,，非法享受的優(yōu)惠，由有關(guān)部門追回,。

 上述違法行為,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十九條 技術(shù)貿(mào)易當(dāng)事人違反工商,、稅務(wù),、財(cái)政、物價(jià)等管理法律,、法規(guī)的,，由有關(guān)部門予以處理。



 第四十條 實(shí)施行政處罰,，必須符合《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定,。



 第四十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的可以在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，根據(jù)《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定,，向做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者同級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,；也可以在接到行政處罰決定書之日起三個(gè)月內(nèi)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,，向做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院提起行政訴訟,，法律另有規(guī)定的除外。法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的,，必須先申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議不服的,，再提起行政訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴,，又不履行行政處罰決定的,，做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十二條 技術(shù)市場(chǎng)管理工作人員玩忽職守,、營(yíng)私舞弊,、貪污受賄，情節(jié)輕微的,，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第四十三條 本條例所稱技術(shù)買方系指技術(shù)合同的委托方,、受讓方；技術(shù)賣方指技術(shù)合同的研究開發(fā)方,、轉(zhuǎn)讓方,、顧問方、服務(wù)方。



 第四十四條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由石家莊市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)解釋,。



 第四十五條 本條例自1995年11月1日起施行。