• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號】重慶市人民政府令第166號
• 【發(fā)布日期】2004-04-05
• 【生效日期】2004-10-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶紅巖遺址保護區(qū)管理辦法

重慶紅巖遺址保護區(qū)管理辦法

(重慶市人民政府令第166號)





 《重慶紅巖遺址保護區(qū)管理辦法》已經(jīng)2004年2月24日市人民政府第23次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年10月15日起施行,。



市 長

二○○四年四月五日





重慶紅巖遺址保護區(qū)管理辦法






第一章 總 則




第一條 為了加強對紅巖遺址保護區(qū)的保護和管理,，根據(jù)《
中華人民共和國文物保護法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱的紅巖遺址,，是特指中共中央南方局暨八路軍駐重慶辦事處舊址和“中美合作所”集中營舊址兩個由國務(wù)院公布的全國重點文物保護單位,。



 紅巖遺址保護區(qū)，是指根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定,，為加強對紅巖遺址保護而設(shè)定的區(qū)域,。紅巖遺址保護區(qū)由保護范圍和控制范圍組成，并實行區(qū)別管理,。



 紅巖遺址保護區(qū)的保護范圍和控制范圍,，由市規(guī)劃行政主管部門會同市文物行政主管部門和渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)人民政府按照有效保護,、合理利用的原則提出方案,，報市人民政府批準后公布實施,。



 紅巖遺址保護區(qū)的管理機構(gòu)（以下簡稱保護區(qū)管理機構(gòu)），具體負責紅巖遺址的保護和管理,。




第三條 在紅巖遺址保護區(qū)內(nèi)的任何單位和個人,，必須遵守本辦法。




第四條 市級有關(guān)部門,、渝中區(qū)和沙坪壩區(qū)人民政府共同組建紅巖遺址保護區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）,，負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、監(jiān)督紅巖遺址保護區(qū)的管理工作。保護區(qū)管理機構(gòu),，依照有關(guān)法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定,，并就有關(guān)市政環(huán)衛(wèi)、食品衛(wèi)生,、環(huán)境保護,、無照經(jīng)營等領(lǐng)域的行政處罰事宜接受有關(guān)部門的委托對紅巖遺址保護區(qū)保護范圍實施相對集中管理；對紅巖遺址保護區(qū)控制范圍實施控制性監(jiān)督,。具體委托范圍與委托事宜由管委會審定并依法完善手續(xù),。



 規(guī)劃、建設(shè),、市政,、環(huán)保、國土,、園林,、林業(yè)、文物,、公安,、交通、衛(wèi)生,、旅游和工商行政等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責,，協(xié)同做好紅巖遺址保護區(qū)的管理工作。




第五條 保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當充分利用紅巖遺址資源,，發(fā)揮紅巖遺址的愛國主義和革命傳統(tǒng)教育作用,。




第二章 規(guī)劃和建設(shè)




第六條 紅巖遺址保護區(qū)的保護、建設(shè),、利用,，必須制定總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。



 紅巖遺址保護區(qū)總體規(guī)劃由市人民政府組織規(guī)劃,、建設(shè),、文物,、管委會等有關(guān)部門及遺址所在地人民政府編制。



 紅巖遺址保護區(qū)的詳細規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會同管委會及有關(guān)單位,，根據(jù)紅巖遺址保護區(qū)總體規(guī)劃組織編制,，報市人民政府批準。




第七條 編制紅巖遺址保護區(qū)規(guī)劃必須遵循以下原則：



 （一）符合保護和利用文物資源法律,、法規(guī)的規(guī)定,；



 （二）符合市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；



 （三）保持自然景觀和人文景觀的原有風貌,，保護紅巖遺址保護區(qū)生態(tài)環(huán)境,，各項建設(shè)設(shè)施應(yīng)當與紅巖遺址保護區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)。




第八條 紅巖遺址保護區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準后,，任何單位和個人都必須嚴格執(zhí)行,，不得擅自改變。因特殊情況確需調(diào)整,、變更紅巖遺址保護區(qū)總體規(guī)劃或者詳細規(guī)劃時,，必須按照原編制程序重新調(diào)整、變更或按照原審批程序報批,。




第九條 紅巖遺址保護區(qū)已有的建筑物和構(gòu)筑物,，凡是危害安全,、污染環(huán)境,、破壞景觀、妨礙參觀游覽的,，在紅巖遺址保護區(qū)保護范圍內(nèi)的,，應(yīng)當限期遷出；在紅巖遺址保護區(qū)控制范圍內(nèi)的,，應(yīng)當限期治理,。




第三章 保護和管理




第十條 紅巖遺址保護區(qū)內(nèi)的紀念性建筑、文物古跡,、歷史遺址等人文景物和林木植被,、地形地貌、山體巖石等自然景物,，均屬紅巖遺址資源,，應(yīng)當加以保護。



 任何單位和個人都有保護紅巖遺址資源,、紅巖遺址保護區(qū)環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)檢舉和制止破壞紅巖遺址資源、污染紅巖遺址保護區(qū)環(huán)境的行為,。




第十一條 紅巖遺址保護區(qū)保護范圍內(nèi),，除進行保護性維修,、完善基礎(chǔ)設(shè)施或者恢復(fù)原有紀念性建筑外，不得新建,、改建,、添建建筑物和構(gòu)筑物。因特殊情況需要的,，應(yīng)經(jīng)市文物行政主管部門審核后,，報經(jīng)市人民政府批準。




第十二條 紅巖遺址保護區(qū)控制范圍內(nèi),，確需新建,、改建、擴建,、添建建筑物和構(gòu)筑物的,，必須符合紅巖遺址保護區(qū)規(guī)劃，并征得市文物行政主管部門同意后,，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。




第十三條 在紅巖遺址保護區(qū)保護范圍內(nèi)施工的單位和個人，必須采取措施保護環(huán)境和文物資源,，維護景物完好,，保證參觀游覽者安全。




第十四條 紅巖遺址保護區(qū)保護范圍內(nèi)紅巖遺址資源形成的收入應(yīng)當專項用于紅巖遺址保護區(qū)的保護,、建設(shè)和管理,。




第十五條 利用紅巖遺址資源拍攝電影、電視的（拍攝電視新聞報道除外）,，應(yīng)經(jīng)國家文物行政主管部門批準,，并向保護區(qū)管理機構(gòu)繳納文物遺址資源使用保證金和支付有關(guān)費用。




第十六條 紅巖遺址保護區(qū)保護范圍內(nèi)禁止下列行為：



 （一）攀折,、刻劃樹木和采摘花卉,、損毀公用設(shè)施；



 （二）在文物,、景物,、林木、建筑物和其他設(shè)施上涂寫,、刻劃,、張貼；



 （三）從事封建迷信活動,、賭博,、酗酒滋事；



 （四）擅自擺攤設(shè)點，兜售物品,；



 （五）燃燒樹葉,、荒草、垃圾,，在禁火區(qū)內(nèi)吸煙,、動用明火；



 （六）亂堆亂放建筑材料,、易燃易爆等物品,；



 （七）毀林、開荒,、放牧,、狩獵、建墳（墓）和傾倒垃圾,、廢渣,、廢土，排放不符合國家規(guī)定的排放標準的廢水,、廢氣,、噪聲；



 （八）擅自架（鋪）設(shè)過境線路管網(wǎng),；



 （九）開辦歌廳,、舞廳等娛樂項目；



 （十）法律,、法規(guī),、規(guī)章禁止的其他行為。




第十七條 紅巖遺址保護區(qū)內(nèi)的樹木,，任何單位或者個人不得擅自砍伐,。



 禁止砍伐紅巖遺址保護區(qū)內(nèi)的古樹名木。



 紅巖遺址保護區(qū)內(nèi)確需砍伐,、更新樹木的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定程序?qū)徟?



第十八條 在紅巖遺址保護區(qū)保護范圍內(nèi)采集物種標本的,，應(yīng)當經(jīng)保護區(qū)管理機構(gòu)同意,，在指定地點限量采集。




第十九條 紅巖遺址保護區(qū)保護范圍內(nèi)的交通道路實行限制式管理,，機動車輛在辦理通行手續(xù)后方可進入,，并須服從保護區(qū)管理機構(gòu)的管理，按指定路線行駛,，在指定地點停放,。車輛通行不得收取通行費。




第二十條 紅巖遺址保護區(qū)保護范圍內(nèi)禁止設(shè)置戶外廣告,。非經(jīng)保護區(qū)管理機構(gòu)同意,，不得設(shè)置標牌,、標語。




第二十一條 在紅巖遺址保護區(qū)保護范圍內(nèi)占用,、挖掘道路的,，應(yīng)當經(jīng)保護區(qū)管理機構(gòu)同意，并辦理有關(guān)手續(xù),。




第二十二條 保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當對紅巖遺址保護區(qū)重要的紀念性建筑,、文物古跡、古樹名木和重要的景物進行登記建檔,，制定相應(yīng)的保護措施,。




第二十三條 保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當采取措施，管理好紅巖遺址保護區(qū)保護范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和飲食服務(wù)衛(wèi)生,。




第二十四條 保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當加強紅巖遺址保護區(qū)保護范圍內(nèi)的安全工作,，確保良好的公共秩序。應(yīng)當制定并實施參觀游覽高峰期間安全疏導(dǎo)人員,、車輛的應(yīng)急預(yù)案,，保證參觀游覽者的安全。



 保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當履行消防安全職責,，完善消防設(shè)施,，防止火災(zāi)發(fā)生。




第四章 法律責任




第二十五條 對違反本辦法的行為,，按以下規(guī)定處理：



 （一）在紅巖遺址的保護區(qū)內(nèi)刻劃,、涂污或者損壞文物尚不嚴重的，由保護區(qū)管理機構(gòu)責令改正,，造成經(jīng)濟損失的,，責令賠償損失，可依法處200元以下罰款,；



 （二）違反本辦法的其他行為,，法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定由其他部門處罰的,，應(yīng)依照法律,、法規(guī)和規(guī)章給予處罰，或委托保護區(qū)管理機構(gòu)給予處罰,；



 （三）違反本辦法觸犯治安管理處罰條例的,，由公安機關(guān)依法處理；涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任,。




第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。




第二十七條 管委會,、文物行政主管部門,、有關(guān)行政管理部門和保護區(qū)管理機構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、索賄受賄,、徇私舞弊的，由所在單位,、上級機關(guān)或監(jiān)察部門依法給予行政處分,；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任,。




第五章 附 則




第二十八條 本市各級政府及其所屬部門的原有規(guī)定與本辦法不一致的,，以本辦法為準。




第二十九條 本辦法自2004年10月15日起施行,。