• 【發(fā)布單位】山西省大同市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-04-01
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大同市村務(wù)公開條例

大同市村務(wù)公開條例

（2003年12月25日大同市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 2004年4月1日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)）






第一條 為推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè),，保證和促進(jìn)村民充分行使民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》及其他法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行村務(wù)公開,。




第三條 本條例所稱村務(wù)公開,，是指村民委員會(huì)依照規(guī)定的程序、時(shí)間和形式,，向村民如實(shí)公布村務(wù)活動(dòng)中事關(guān)村民根本利益,、村民普遍關(guān)心的財(cái)務(wù)和政務(wù)事項(xiàng)。




第四條 村務(wù)公開應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督服務(wù)的原則,，堅(jiān)持真實(shí)、規(guī)范,、及時(shí)的原則,。




第五條 本條例由市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。農(nóng)業(yè),、民政、監(jiān)察,、國(guó)土資源,、計(jì)劃生育等部門按照各自的職責(zé)范圍，做好本行政區(qū)域內(nèi)村務(wù)公開的指導(dǎo),、服務(wù)和監(jiān)督工作。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo),、服務(wù),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民委員會(huì)的村務(wù)公開工作。




第六條 村民委員會(huì)主任是實(shí)施村務(wù)公開的主要責(zé)任人,?？h（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)把村務(wù)公開工作納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部目標(biāo)管理，作為年度考核的重要內(nèi)容。




第七條 下列村務(wù)事項(xiàng)至少一年公布一次：



 （一）村年度財(cái)務(wù)收支,、收益分配的計(jì)劃和完成情況以及審計(jì)結(jié)果,；



 （二）農(nóng)田、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案及其實(shí)施情況,；



 （三）村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和收入完成情況,；



 （四）新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案及其實(shí)施情況；



 （五）村辦學(xué)校,、村建道路等公益事業(yè)的籌資方案和使用情況,；



 （六）農(nóng)民承擔(dān)的稅負(fù)收繳情況；



 （七）農(nóng)村土地承包和土地流轉(zhuǎn)情況,；



 （八）宅基地的使用方案和審批,、收費(fèi)情況；



 （九）當(dāng)年人口出生名單,，申請(qǐng)生育二孩人員的名單和條件,，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況，獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待政策的落實(shí)情況,。




第八條 下列村務(wù)事項(xiàng)至少每半年公布一次：



 （一）村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的收入和支出情況,；



 （二）一事一議籌資籌勞及其使用情況；



 （三）村民委員會(huì)成員和其他村務(wù)人員的工資,、獎(jiǎng)金以及誤工補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和支出情況,；



 （四）上級(jí)撥入的各類項(xiàng)目建設(shè)款、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的使用情況,；



 （五）村公益福利和社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的支出情況,。




第九條 下列村務(wù)事項(xiàng)至少每季度公布一次：



 （一）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的發(fā)包、出租,、轉(zhuǎn)讓方案和承租,、轉(zhuǎn)讓費(fèi)的收取情況；



 （二）村固定資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)和維修計(jì)劃和落實(shí)情況,；



 （三）村集體現(xiàn)金,、銀行存款、固定資產(chǎn)等財(cái)產(chǎn),，銀行貸款,、應(yīng)收應(yīng)付、單位往來(lái)等債權(quán)債務(wù)情況,；



 （四）村務(wù)辦公經(jīng)費(fèi)的開支,；



 （五）水電等村集體統(tǒng)一服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收繳情況；



 （六）五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和供養(yǎng)費(fèi)發(fā)放情況,。




第十條 下列村務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布：



 （一）國(guó)家和各級(jí)政府征用土地的方案,，征地各種補(bǔ)償費(fèi)收入和發(fā)放,、使用情況；



 （二）救災(zāi)救助款物,、扶貧款物,、社會(huì)捐贈(zèng)款物的數(shù)額及其發(fā)放情況；



 （三）村集體資產(chǎn)的購(gòu)置,、拍賣,、承包、租賃,、評(píng)估及其審計(jì)結(jié)果,；



 （四）村集體興辦項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、方案論證,、建設(shè)周期,、投資數(shù)額、資本籌措,、投資回報(bào)期,、預(yù)測(cè)效益；



 （五）村民委員會(huì)主任,、村集體經(jīng)濟(jì)組織法人代表離任審計(jì)情況,；



 （六）涉及村民利益、村民普遍關(guān)心的,，或者村民代表點(diǎn)題要求公開的其他事項(xiàng),。




第十一條 村務(wù)公開涉及決定重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在決策前向村民公開,；工作周期較長(zhǎng)的事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)分階段向村民公開辦理結(jié)果，接受村民的事中監(jiān)督,。




第十二條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)召集村民會(huì)議,，或者村民代表會(huì)議、村辦媒體等形式,，公布村務(wù),。



 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在方便村民觀看的地方設(shè)立固定的村務(wù)公開欄，經(jīng)常性地公開村務(wù),。




第十三條 村民對(duì)已經(jīng)公開的內(nèi)容提出質(zhì)疑的,，有權(quán)要求村民委員會(huì)給予說(shuō)明。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)給予答復(fù)或者說(shuō)明,。公布的內(nèi)容確有錯(cuò)誤的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施改正，接受村民監(jiān)督,。



 村民代表點(diǎn)題要求公開的村務(wù)活動(dòng)中的有關(guān)事項(xiàng),，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)予以答復(fù)。




第十四條 村務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)通過(guò)村民委員會(huì)會(huì)議,、村民代表議事會(huì)議和民主理財(cái)小組進(jìn)行審議,，審議通過(guò)后予以公開。




第十五條 村務(wù)公開中形成的各種資料應(yīng)當(dāng)建立檔案,，妥善保管,，接受查詢。




第十六條 在村務(wù)公開中,，應(yīng)當(dāng)建立村民代表議事制度和民主理財(cái)制度,，作為民主監(jiān)督的主要方式。



 村民代表議事會(huì)議對(duì)村務(wù)進(jìn)行評(píng)議,、提出建議,，對(duì)執(zhí)行結(jié)果可以進(jìn)行再議。民主理財(cái)小組有權(quán)代表村民對(duì)村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審查,，提出建議和意見,。




第十七條 在村務(wù)公開中，可以設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組,，對(duì)村務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督,。



 村務(wù)公開監(jiān)督小組，由三至九人組成,，通過(guò)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生,，審查村務(wù)公開各項(xiàng)內(nèi)容的真實(shí)性，征求和反映村民對(duì)村務(wù)公開的意見,、建議,，并對(duì)村務(wù)公開中存在的問(wèn)題，督促村民委員會(huì)及時(shí)作出答復(fù)或者進(jìn)行整改,。




第十八條 村民對(duì)村民委員會(huì)成員違反本條例的行為不予改正的,，有權(quán)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府反映。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自接到村民反映問(wèn)題之日起十五日內(nèi)負(fù)責(zé)調(diào)查處理,。



 村民對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)就其反映的問(wèn)題未作處理,，或者對(duì)村民委員會(huì)的改正結(jié)果不滿意的，可以向市,、縣（區(qū)）人民政府反映,；市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府限期辦理,，必要時(shí)可以直接組織調(diào)查處理,。




第十九條 市、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其有關(guān)行政部門對(duì)村民委員會(huì)不依照本條例的規(guī)定實(shí)行村務(wù)公開或者公布的事項(xiàng)不真實(shí),、不全面的,，應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令其限期改正；對(duì)于弄虛作假,、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人,、控告人的，依法給予處理,。



 對(duì)違反本條例的規(guī)定,，嚴(yán)重弄虛作假、拒不改正的村民委員會(huì)成員,，村民有權(quán)依法罷免,。




第二十條 市、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其有關(guān)行政部門的工作人員在指導(dǎo),、服務(wù)和監(jiān)督本條例工作中弄虛作假、玩忽職守,、濫用職權(quán)的,，視情節(jié)輕重，由本級(jí)人民政府或者有關(guān)行政部門給予批評(píng)教育或者行政處分,。




第二十一條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題,，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。




第二十二條 本條例從2004年7月1日起施行,。