• 【發(fā)布單位】80619
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-25
• 【生效日期】1994-09-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市森林防火條例

 撫順市森林防火條例
 
（1994年8月26日遼寧省撫順市第十一屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十一次會議通過1994年9月25日遼寧省第八屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)）

 第一條 為有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi),，保護森林資源,，促進林業(yè)發(fā)展，維護自然生態(tài)平衡,，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》和國務(wù)院《
森林防火條例》及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我市實際情況,，制定本條例,。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，一切森林,、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作,，均適用本條例。



 第三條 森林防火工作堅持實行“預(yù)防為主,，積極消滅”的方針,。



 第四條 預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù),。



 第五條 森林防火工作實行市長,、縣長（含區(qū)長，下同）,、鄉(xiāng)長（含鎮(zhèn)長,，下同）負責(zé)制。

 各級林業(yè)主管部門是森林防火工作的行政職能部門,，對森林防火負有重要責(zé)任,。

 林區(qū)各單位都要在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，實行單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,。



 第六條 市,、縣、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)設(shè)立森林防火指揮部,，村建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,，負責(zé)本行政區(qū)域的森林防火工作。

 各級森林防火指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)主管部門和林業(yè)站,，配備專職人員,，負責(zé)日常工作,。



 第七條 林區(qū)各單位和與森林毗鄰的單位，都要建立森林防火組織,，負責(zé)本系統(tǒng),、本單位的森林防火工作。

 在行政區(qū)域交界的林區(qū)和重點火險區(qū),，縣,、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立森林防火聯(lián)防組織，商定牽頭單位,，確定聯(lián)防區(qū)域,，制定聯(lián)防公約，檢查,、督促聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作,。



 第八條 國有林場、集體林場,、自然保護區(qū),、風(fēng)景區(qū)、森林公園和其它有林單位,，都要按每三百公頃林地面積配備一名專職護林員,，林地面積不足三百公頃的可根據(jù)實際需要配備。

 護林員在森林防火方面的職責(zé)是：巡護森林,，管理野外用火,，及時報告火情，協(xié)助有關(guān)機關(guān)查處森林火災(zāi)案件,。



 第九條 縣,、鄉(xiāng)應(yīng)當(dāng)建立以駐林區(qū)人民解放軍、武警部隊,、企事業(yè)單位為骨干的義務(wù)撲火隊,；有林村應(yīng)當(dāng)建立以民兵為骨干的義務(wù)撲火隊；國有林場,、自然保護區(qū),、風(fēng)景區(qū)、森林公園和森林面積在二千公頃以上的村,，必須建立季節(jié)性專業(yè)撲火隊,。



 第十條 市、縣,、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地進行森林防火設(shè)施建設(shè),。

 （一）根據(jù)森林防火需要，合理布建了望塔,，并配備了望,、通訊器材,。

 （二）市、縣建立撲救森林火災(zāi)指揮中心,。鄉(xiāng),、國有林場建立撲救森林火災(zāi)指揮室。

 （三）鄉(xiāng)以上森林防火指揮部和國有林場,、自然保護區(qū),、風(fēng)景區(qū),、森林公園等配備有警報裝置的森林防火專用車輛,。專業(yè)撲火隊，都要配備必要的通訊設(shè)備,、交通工具和撲火器具,。

 （四）在林區(qū)的主要交通路口、森林面積較大的林緣和重點火險區(qū),，設(shè)立固定的森林防火宣傳標(biāo)志,。

 （五）在集中連片的人工林區(qū)、自然保護區(qū),、風(fēng)景區(qū),、森林公園、重要軍事戰(zhàn)略庫,、彈藥庫及其它重要設(shè)施的周圍,，開設(shè)防火隔離帶或者營造防火林帶。



 第十一條 森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金,，應(yīng)從以下方面籌集：

 （一）市,、縣地方財政撥款；

 （二）育林基金和林業(yè)開發(fā)建設(shè)基金,；

 （三）有林單位銷售木材的收入,；

 （四）自然保護區(qū)、風(fēng)景區(qū),、森林公園等單位的旅游收入,。



 第十二條 每年二月十五日至六月十五日為春季森林防火期，九月十五日至十一月十五日為秋季森林防火期,。

 每年四月一日至五月十日為春季森林防火戒嚴(yán)期,，十月一日至十月三十一日為秋季森林防火戒嚴(yán)期。

 縣人民政府可根據(jù)本地實際提前或延后森林防火期和森林防火戒嚴(yán)期,。



 第十三條 森林防火期內(nèi),，各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)、司法,、新聞,、文化,、教育、鐵路,、交通等有關(guān)部門開展森林防火宣傳教育工作,，增強全民防火意識，做到群防,、群管,、群治。

 城鄉(xiāng)各部門,、各單位都負有做好本系統(tǒng),、本單位森林防火宣傳教育的責(zé)任。



 第十四條 森林防火期內(nèi),，各級森林防火指揮部辦公室和各有林單位要晝夜值班,，密切監(jiān)視火情。森林防火專業(yè)人員,，必須堅守崗位,，做好巡視、報告和撲救工作,。



 第十五條 森林防火期內(nèi),，氣象部門應(yīng)當(dāng)做好森林火險天氣監(jiān)測預(yù)報；廣播電臺,、電視臺等單位每天要發(fā)布林木火險預(yù)報,。



 第十六條 森林防火期內(nèi)，林區(qū)嚴(yán)禁下列活動：

 （一）野外吸煙,；

 （二）上墳燒紙等祭祀用火,；

 （三）燒茬子、燒地格子,、燒秸稞和野外取暖,、野炊等用火；

 （四）火車,、汽車等各種車輛的司乘人員和旅客向車外丟棄火種,；

 （五）其它野外用火。



 第十七條 森林防火期內(nèi),，確需野外生產(chǎn)用火的,，必須經(jīng)縣以上森林防火指揮部批準(zhǔn)，并嚴(yán)格遵守下列規(guī)定方可用火：

 （一）風(fēng)力在三級以下,；

 （二）通知毗鄰單位,；

 （三）有專人負責(zé)；

 （四）開好防火隔離帶；

 （五）組織好撲火人員,；

 （六）用火后有人看守,。



 第十八條 森林防火期內(nèi)，部隊,、民兵在林區(qū)進行實彈演習(xí)和爆破訓(xùn)練等活動,，必須持團以上機關(guān)批準(zhǔn)的證件，向縣人民政府提出申請,，經(jīng)市人民政府或其授權(quán)單位批準(zhǔn),，由申請單位持批準(zhǔn)證件通知林權(quán)單位，并采取安全防范措施后方可進行,。

 在林地內(nèi)進行鉆探,、露天爆破采石采礦等活動，必須經(jīng)縣以上森林防火指揮部批準(zhǔn),，并做好防火工作,。



 第十九條 森林防火期內(nèi),，進入或駛經(jīng)林區(qū)的各種機動車輛,，必須采取有效防火措施。

 在林區(qū)進行機械作業(yè),，必須遵守防火安全操作規(guī)程,。

 對通過林區(qū)的輸電線路，其主管部門應(yīng)當(dāng)做好檢修工作,，嚴(yán)防電線脫落引發(fā)火災(zāi),。



 第二十條 森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，在林區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火,。

 在火險等級偏高時期,，縣人民政府可發(fā)布重點林區(qū)封山防火命令。



 第二十一條 森林防火戒嚴(yán)期內(nèi),，經(jīng)縣人民政府或其授權(quán)單位批準(zhǔn),，鄉(xiāng)人民政府、國有林場和其它有林單位,，可以在林區(qū)的主要路口,、重點火險區(qū)，設(shè)立森林防火檢查站,。森林防火檢查站有權(quán)對一切進入林區(qū)的車輛和人員進行防火檢查,，有權(quán)扣留攜帶的火種。



 第二十二條 森林防火戒嚴(yán)期內(nèi),，進入林區(qū)從事農(nóng)林牧副業(yè)生產(chǎn)的當(dāng)?shù)厝藛T,，必須經(jīng)林權(quán)單位或當(dāng)?shù)刈o林人員批準(zhǔn)，指定負責(zé)人,，限定活動區(qū)域,，明確防火責(zé)任,；進入林區(qū)旅游或從事其它活動的外來人員，必須持本人身份證到森林防火檢查站登記備查,。

 對居住在林區(qū)的癡,、呆、傻等理智不健全人員和兒童,，應(yīng)當(dāng)由家屬或其他所在單位指定專人監(jiān)護用火行為,。



 第二十三條 森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，距離林緣一百米以內(nèi)的煉油廠,、煉鐵爐,、木炭窯和磚瓦窯等進行生產(chǎn)活動，必須采取安全防范措施,，拒不采取安全防范措施的,，縣以上森林防火指揮部有權(quán)查封。

 凡新建的煉油廠,、煉鐵爐,、木炭窯和磚瓦窯等，必須距林緣一百米以外,。



 第二十四條 任何單位和個人,，一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，必須立即撲救,，并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部報告,。

 當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部接到火災(zāi)報告后，必須立即組織撲救,。

 縣森林防火指揮部對發(fā)生下列森林火災(zāi),，必須及時報告市森林防火指揮部：

 （一）市縣交界附近的；

 （二）受災(zāi)面積在一公頃以上的,；

 （三）造成人員死亡或重傷的,；

 （四）威脅居民區(qū)或重要設(shè)施的；

 （五）四小時內(nèi)尚未撲滅明火的,；

 （六）需要市支援撲救的,。



 第二十五條 在緊急情況下，火場總指揮有權(quán)調(diào)動附近地區(qū)的人力,、物力參加撲火,。參加撲救森林火災(zāi)的單位和個人必須服從統(tǒng)一指揮。

 撲救森林火災(zāi),，不得動員少年兒童,、孕婦、殘疾人及年老、體弱者參加,。



 第二十六條 森林火災(zāi)撲滅后,，必須留有足夠人員清理和看守火場，經(jīng)縣以上森林防火指揮部檢查批準(zhǔn)后方可撤離,，并逐級如實上報火災(zāi)情況,。



 第二十七條 有下列先進事跡之一的單位或個人，由鄉(xiāng)以上人民政府或林權(quán)單位給予獎勵,。

 （一）有林村連續(xù)五年無森林火災(zāi)的,，鄉(xiāng)和國有森林經(jīng)營單位連續(xù)五年無一般森林火災(zāi)的，縣連續(xù)三年無一般森林火災(zāi)的,；

 （二）在撲救森林火災(zāi)中貢獻突出的,；

 （三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時報告，并盡力撲救避免造成重大損失的,；

 （四）勇于同縱火行為作斗爭或舉報森林火災(zāi)肇事者的,；

 （五）連續(xù)從事森林防火工作十年以上，成績顯著的,。



 第二十八條 有下列第一項至三項行為之一的,，處三十元至五十元的罰款；有第四項至九項行為之一的,，處五十元至一百元的罰款,；有第十項至十一項行為之一的,，處一百元至三百元的罰款,。

 （一）森林防火期內(nèi)，在野外吸煙,、丟棄火種,、隨意用火尚未造成損失的；

 （二）違反本條例規(guī)定擅自進入林區(qū)的,；

 （三）接到森林防火指揮部或授權(quán)單位通知,，仍不主動消除森林火災(zāi)隱患的；

 （四）森林防火期內(nèi),，違反野外生產(chǎn)用火規(guī)定尚未造成損失的,；

 （五）森林防火期內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)在林區(qū)或林地內(nèi)進行實彈射擊,、爆破訓(xùn)練,、鉆探、露天爆破采石采礦的,；

 （六）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)不報告,、不撲救的；

 （七）護林員、了望員,、無線電通訊員,、森林防火指揮部和有林單位值班人員擅離職守尚未造成損失的；

 （八）妨礙,、拒絕防火檢查人員依法進行防火檢查的,；

 （九）發(fā)生火災(zāi)瞞報和謊報的；

 （十）不服從調(diào)動和指揮,，延誤和影響撲火救災(zāi)的,；

 （十一）擅自移動、動用,、損壞防火器材,、設(shè)備、設(shè)施的,。

 過失引起森林火災(zāi)造成損失的,，責(zé)令其限期造林、賠償損失,。其中,，燒毀用材林、薪炭林和一般林木的,，并處五十元至五百元罰款,；燒毀防護林、經(jīng)濟林,、特殊用途林和珍貴樹木的,，并處五百元至一千五百元罰款。對發(fā)生森林火災(zāi)的林權(quán)單位負責(zé)人及護林員處一百元至三百元罰款,。



 第二十九條 發(fā)生森林火災(zāi),，一次受害森林面積二公頃以上，或年內(nèi)累計受害森林面積五公頃以上的鄉(xiāng),，對鄉(xiāng)主要行政領(lǐng)導(dǎo)處以一百元至三百元的罰款,；一次受害森林面積五公頃以上，或年內(nèi)累計受害森林面積二十公頃以上的縣,，對縣主要行政領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)處以三百元至五百元的罰款,；全市一次受害森林面積十公頃以上，或年內(nèi)累計受害森林面積四十公頃以上,，對市主要行政領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)處以五百元的罰款,。



 第三十條 對第二十八條、第二十九條所列行為之一的責(zé)任人員,，還應(yīng)視其情節(jié)和危害后果,，由其所在單位或主管機關(guān)給予行政處分,。



 第三十一條 第二十八條、第二十九條規(guī)定的行政處罰,，由市,、縣人民政府或其授權(quán)單位作出決定。

 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議或向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十二條 違反本條例有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)處以拘留的,，由公安機關(guān)決定,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 本條例執(zhí)行中的具體問題,，由市人民政府林業(yè)主管部門負責(zé)解釋。



 第三十四條 本條例自公布之日起施行,。