• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)鄂溫克族自治旗
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2001-11-21
• 【生效日期】2001-11-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄂溫克族自治旗土地管理?xiàng)l例

鄂溫克族自治旗土地管理?xiàng)l例
 
（2000年3月29日鄂溫克族自治旗第九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過 2001年11月21日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)）






第一條 為了加強(qiáng)土地管理,，保護(hù)和合理利用土地資源,，促進(jìn)自治旗社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》,、《
中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱土地管理法）,、《
內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)實(shí)施土地管理法辦法）等法律法規(guī)和《鄂溫克族自治旗自治條例》，結(jié)合自治旗實(shí)際,，制定本條例,。


第二條 在自治旗行政區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃,、管理,、保護(hù)、開發(fā)和利用土地,，必須遵守本條例,。


第三條 自治旗依法堅(jiān)持十分珍惜和合理利用土地的原則，堅(jiān)持對(duì)土地資源的開發(fā)與保護(hù)相協(xié)調(diào),，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)放在首位,。


第四條 自治旗人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全自治旗土地的管理和監(jiān)督工作。


第五條 下列土地屬于國(guó)家所有：

 （一）城鎮(zhèn)的土地,；

 （二）國(guó)家依法征用的土地,；

 （三）自治旗人民政府依法確認(rèn)給國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位和部隊(duì)使用的土地；

 （四）自治旗人民政府未確認(rèn)給農(nóng)牧民集體所有的荒山,、灘涂,、沼澤、河套等其他土地,。


第六條 下列土地屬于農(nóng)牧民集體所有：

 （一）法律規(guī)定屬于國(guó)有的以外,，牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織使用的土地；

 （二）農(nóng)牧民的宅基地和村莊內(nèi)的空閑地,；

 （三）自治旗人民政府依法確認(rèn)為農(nóng)牧民集體所有的其他土地,。


第七條 自治旗依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。

 集體所有的土地由自治旗人民政府登記造冊(cè),，核發(fā)《集體土地所有證》,，確認(rèn)所有權(quán)。集體所有的土地依法用于非農(nóng)牧業(yè)建設(shè)的,，由自治旗人民政府登記造冊(cè),，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán),。

 單位和個(gè)人依法使用國(guó)有土地的,，依照自治區(qū)實(shí)施土地管理法辦法第六條第四款的規(guī)定，由自治旗以上人民政府登記造冊(cè),，核發(fā)《國(guó)有土地使用證》,，確認(rèn)使用權(quán)。

 確認(rèn)林地,、草原的所有權(quán)或者使用權(quán),，分別依照《中華人民共和國(guó)森林法》和《中華人民共和國(guó)草原法》的有關(guān)規(guī)定辦理。


第八條 自治旗人民政府要依照有關(guān)的法律法規(guī)和本條例的規(guī)定,，本著有利于民族自治地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè),，照顧少數(shù)民族的生產(chǎn)和生活的原則,，處理對(duì)同一地塊同時(shí)發(fā)放草原所有權(quán)證、草原使用證和林權(quán)證所引起的土地權(quán)屬爭(zhēng)議,，自治旗人民政府的處理意見要經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),。


第九條 自治旗依法實(shí)行土地用途管制制度。

 自治旗人民政府依照自治區(qū)實(shí)施土地管理法辦法第三章有關(guān)規(guī)定,，組織編制本行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃,。

 各蘇木（鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、礦區(qū)）土地利用總體規(guī)劃,，由自治旗人民政府土地行政主管部門協(xié)助蘇木（鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、礦區(qū)）人民政府編制,。

 自治旗各級(jí)土地利用總體規(guī)劃，按照法定程序批準(zhǔn)后,，必須嚴(yán)格執(zhí)行,。


第十條 自治旗依法實(shí)行基本草牧場(chǎng)保護(hù)制度。

 基本草牧場(chǎng)保護(hù)區(qū)以蘇木（鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、礦區(qū)）為單位進(jìn)行劃區(qū)定界，由自治旗人民政府土地行政主管部門會(huì)同畜牧業(yè)行政主管部門組織實(shí)施,。

 基本草牧場(chǎng)保護(hù)區(qū)一經(jīng)劃定,，任何單位和個(gè)人不得以任何理由擅自占用或者改變用途。


第十一條 自治旗依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度,。

 國(guó)有土地有償使用辦法和有償使用標(biāo)準(zhǔn),，由自治旗人民政府依照自治區(qū)實(shí)施土地管理法辦法第六章有關(guān)規(guī)定制定。

 對(duì)自治旗行政區(qū)域內(nèi)居住的鄂溫克族,、鄂倫春族,、達(dá)斡爾族公民有償使用國(guó)有土地，應(yīng)當(dāng)給予照顧,。


第十二條 開墾未利用的土地,，必須經(jīng)過科學(xué)論證和評(píng)估，在土地利用總體規(guī)劃劃定的可開墾的區(qū)域內(nèi),，經(jīng)依法批準(zhǔn)后進(jìn)行,。

 禁止毀壞森林、草原,，禁止侵占河灘地,。


第十三條 自治旗根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，對(duì)已開墾的10°以上的坡地和破壞生態(tài)環(huán)境開墾的土地，以及嚴(yán)重沙化的耕地,，有計(jì)劃地退耕還林,、還草。


第十四條 自治旗和蘇木（鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、礦區(qū)）人民政府，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,，制定本行政區(qū)域的飼料地、人工草地,、草場(chǎng)改良地和牧草種子繁育基地等牧業(yè)用地開發(fā)建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃,，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

 牧業(yè)用地開發(fā)建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃,，一經(jīng)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行,。


第十五條 開發(fā)建設(shè)牧業(yè)用地的單位和個(gè)人，必須持嘎查委員會(huì)和蘇木（鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、礦區(qū)）人民政府審核材料，向自治旗人民政府畜牧業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng),，經(jīng)自治旗人民政府畜牧業(yè)行政主管部門會(huì)同土地行政主管部門,，對(duì)待開發(fā)建設(shè)的地塊進(jìn)行勘查、論證同意后,，由土地行政主管部門辦理審批手續(xù),。


第十六條 開發(fā)建設(shè)牧業(yè)用地的單位和個(gè)人，必須在批準(zhǔn)的位置,，按照批準(zhǔn)的用途和面積進(jìn)行開發(fā)建設(shè),。


第十七條 林業(yè)部門在其施業(yè)區(qū)內(nèi)、國(guó)有企業(yè)單位在其征地范圍內(nèi)開墾宜農(nóng)地,，從事種植業(yè),，均屬于改變土地用途，要依照土地管理方面的法律法規(guī)的規(guī)定,，辦理審批手續(xù),。


第十八條 任何單位或者個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的,，必須依照自治區(qū)實(shí)施土地管理法辦法第五章有關(guān)規(guī)定向自治旗人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng),，辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。


第十九條 建設(shè)項(xiàng)目施工,、農(nóng)業(yè)用地輔助設(shè)施建設(shè)需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)牧民集體所有土地的,，由自治旗人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。申請(qǐng)臨時(shí)使用的土地，在牧業(yè)用地,、林業(yè)用地,、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)和河道管理范圍內(nèi)、國(guó)有水工程管理范圍內(nèi),、防洪規(guī)劃的,，在報(bào)批前，要分別經(jīng)自治旗人民政府畜牧業(yè)行政主管部門,、林業(yè)行政主管部門,、城市規(guī)劃行政主管部門和水行政主管部門同意。


第二十條 臨時(shí)用地使用者,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬,，與自治旗人民政府土地行政主管部門或者農(nóng)牧民集體經(jīng)濟(jì)組織、嘎查委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同,，并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi),。

 臨時(shí)使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物,。

 臨時(shí)使用土地期限一般不超過二年,。


第二十一條 自治旗人民政府土地行政主管部門依法對(duì)違反土地管理法律法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉土地管理法律法規(guī),，忠于職守,、秉公執(zhí)法。


第二十二條 自治旗人民政府土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),，有權(quán)采取下列措施：

 （一）要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)土地權(quán)利的文件和資料,，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；

 （二）要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)土地的權(quán)利的問題作出說明,；

 （三）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人非法占用的土地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè),、拍照、攝像,；

 （四）責(zé)令非法占用土地的單位或者個(gè)人停止正在進(jìn)行的違反土地管理法律法規(guī)的行為,；

 （五）詢問違法案件的嫌疑人和證人；

 （六）對(duì)涉嫌土地違法的單位或者個(gè)人,，停止辦理有關(guān)土地審批登記手續(xù),；

 （七）責(zé)令違法嫌疑人在接受調(diào)查期間，不得變賣,、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物,。


第二十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的,，由自治旗人民政府土地行政主管部門,，依照土地管理法第七十六條的規(guī)定處理，處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下,。


第二十四條 對(duì)非法開墾土地的,，由自治旗人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)植被，并處以非法開墾土地每公頃7500元以上15000元以下的罰款,；逾期不按要求恢復(fù)植被的,，依法收繳土地復(fù)墾費(fèi)。

 超過批準(zhǔn)的面積,、移地易位開墾耕地,，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行牧業(yè)用地、林業(yè)用地開發(fā)建設(shè),，按非法開墾耕地論處,。


第二十五條 土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由有關(guān)部門給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。


第二十六條 本條例自公布之日起施行,。