• 【發(fā)布單位】威海市
• 【發(fā)布文號(hào)】威政辦發(fā)〔2004〕73號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-08-12
• 【生效日期】2004-08-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

威海市殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法

威海市殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法

(威政辦發(fā)〔2004〕73號(hào))





各市,、區(qū)人民政府,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),，市政府各部門(mén),、單位：



 《威海市殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



二ＯＯ四年八月十二日





威海市殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法






第一條 為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，加強(qiáng)和規(guī)范我市殘疾人就業(yè)保障金的征繳工作,，推動(dòng)按比例安排殘疾人就業(yè)工作的深入開(kāi)展,，根據(jù)《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（山東省人民政府令第115號(hào)）,、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于由地稅部門(mén)代收殘疾人就業(yè)保障金有關(guān)問(wèn)題的通知》（魯政辦發(fā)〔2004〕50號(hào)）,、《山東省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》（魯殘聯(lián)教就字〔2004〕40號(hào)）、《威海市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（威海市人民政府令第35號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱保障金）是指向安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位征收的用于殘疾人就業(yè)的政府性專項(xiàng)基金,。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱用人單位）,，應(yīng)按不低于本單位在職職工人數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，凡安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的單位,，應(yīng)按規(guī)定繳納保障金,。



 保障金征收實(shí)行屬地管理。其中,，駐威海市市區(qū)的市屬及中央,、省垂直管理的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、事業(yè)單位,，向市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納,。企業(yè)及有納稅義務(wù)的團(tuán)體、事業(yè)單位按地稅現(xiàn)行控管范圍進(jìn)行征收,。




第四條 各級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理保障金的征繳工作,，負(fù)責(zé)在崗殘疾職工人數(shù)確認(rèn)、保障金政策宣傳解釋,、應(yīng)納保障金數(shù)額核定,、文書(shū)發(fā)放、催報(bào)催繳,、減免管理,、違章處罰等。



 地稅部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)已辦理稅務(wù)登記的各類企業(yè)（包括中央企業(yè),、外省市駐威企業(yè)）,、負(fù)有納稅義務(wù)的團(tuán)體、事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱納稅戶）的收繳劃轉(zhuǎn),、收入統(tǒng)計(jì),、信息反饋等工作。




第五條 安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位,，按差額人數(shù)每年以當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度職工年平均工資計(jì)算,，足額繳納保障金。安排一名一級(jí)盲人,，按安排兩名殘疾人計(jì)算,。按比例安排殘疾人不足一人的單位，按實(shí)際差額比例計(jì)算繳納,。



 機(jī)關(guān),、團(tuán)體和事業(yè)單位繳納的保障金從單位經(jīng)費(fèi)中列支，企業(yè)從管理費(fèi)中列支,。



 應(yīng)納保障金=（用人單位上年末實(shí)際在職職工人數(shù)×1.5%-用人單位上年末在職殘疾職工人數(shù)）×上年度本地職工年平均工資額,。



 用人單位年度實(shí)際在職職工人數(shù)，是指在單位生產(chǎn)或工作并取得勞動(dòng)報(bào)酬的各類人員,，包括在崗職工和其他從業(yè)人員,。具體可參照地稅機(jī)關(guān)確認(rèn)的計(jì)稅工資人數(shù)核定。



 在職殘疾職工人數(shù),，是指經(jīng)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的人數(shù),。上年度本地職工年平均工資，是指威海市,、各市區(qū)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度職工年平均工資數(shù)。




第六條 保障金屬政府性基金,，實(shí)行“收支兩條線”管理,，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,。




第七條 保障金按年征收，定期繳納,。每年的7―9月份為申報(bào)和征收上一年度保障金時(shí)間。



 2002年及以前年度未繳納或未足額繳納的保障金,，仍由原征收單位負(fù)責(zé)清繳,。




第八條 保障金繳納的數(shù)額按以下程序認(rèn)定：



 （一）每年3月底前，殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向用人單位發(fā)送《機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位安排殘疾職工情況》,、《在職殘疾職工花名冊(cè)》等有關(guān)資料,。



 （二）每年4月底前，用人單位應(yīng)向同級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送《機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位安排殘疾職工情況》,、《在職殘疾職工花名冊(cè)》,。已安排殘疾職工的單位，持在崗殘疾職工的身份證,、殘疾人證,、工資領(lǐng)取單、殘疾人參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)證明原件及復(fù)印件等有關(guān)資料,，到單位所在地殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定,。不按時(shí)提交有關(guān)資料審核的,，按單位未安排殘疾職工認(rèn)定,。



 （三）每年5月底前，各級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)照有關(guān)資料進(jìn)行審查,、核定各用人單位上年度應(yīng)繳納的保障金數(shù)額后,，開(kāi)具《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書(shū)》，通過(guò)郵寄等形式送達(dá)用人單位,。




第九條 保障金按下列規(guī)定繳納：



 （一）全額預(yù)算撥款的機(jī)關(guān),、團(tuán)體、事業(yè)單位,，將保障金繳至同級(jí)行政審批中心殘聯(lián)服務(wù)窗口或殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),。逾期未繳納的，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)從其單位經(jīng)費(fèi)中代扣,。



 （二）各納稅戶持當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定后下達(dá)的《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書(shū)》,，向主管地稅機(jī)關(guān)繳納保障金,。



 （三）中央、省,、威海市垂直管理（經(jīng)費(fèi)上撥）單位持當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定后下達(dá)的《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書(shū)》,，向當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納。




第十條 用人單位繳納保障金確有困難的,，須憑同級(jí)財(cái)政部門(mén)或稅務(wù)部門(mén)核定的本年度財(cái)務(wù)結(jié)算或決算報(bào)表,，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)提出申請(qǐng)，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同殘疾人聯(lián)合會(huì)審批后,，予以緩繳或減免,。用人單位憑有關(guān)證明到收費(fèi)機(jī)關(guān)辦理保障金緩繳或減免手續(xù)。




第十一條 對(duì)未按時(shí)足額繳納保障金的納稅戶,，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)于征收期結(jié)束后,，通知當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。



 對(duì)當(dāng)年未繳納保障金的用人單位,，從10月1日起,，按日收取5‰的滯納金。滯納金數(shù)額由殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定后,，將《殘疾人就業(yè)保障金催繳通知書(shū)》送達(dá)該單位,。




第十二條 對(duì)不按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)又拒不繳納保障金和滯納金的用人單位，由縣級(jí)以上人民政府出具責(zé)令限期繳納的處理決定,。當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處理決定的,，由做出處理決定的縣級(jí)以上人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第十三條 用人單位上年度職工年平均工資低于當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的本地區(qū)上年度職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)的，可適當(dāng)降低征收標(biāo)準(zhǔn),，具體由各市區(qū),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r確定,。各市區(qū)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)每年的征收標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)報(bào)市地稅局、殘聯(lián),、財(cái)政局備案,。




第十四條 收繳保障金必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的《山東省殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》，并加蓋殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章,。地稅代征使用的《山東省殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》由各級(jí)殘聯(lián)到同級(jí)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)購(gòu),，連同專門(mén)刻制的征收專用章戳一起發(fā)放給同級(jí)地稅部門(mén)代收使用。




第十五條 地稅機(jī)關(guān)代收的殘疾人就業(yè)保障金,，按實(shí)際劃入國(guó)庫(kù)的5%計(jì)算業(yè)務(wù)費(fèi),，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付給地稅機(jī)關(guān),。此項(xiàng)費(fèi)用主要用于軟件開(kāi)發(fā)，設(shè)備購(gòu)置,，征繳管理,，宣傳培訓(xùn)等支出。




第十六條 各市區(qū),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)收繳的保障金，按規(guī)定撥付地稅部門(mén)后,，再按最終入國(guó)庫(kù)總額的6%于當(dāng)年12月10日前上繳市財(cái)政,。其中，5%由市上繳省財(cái)政,，1%由市安排用于全市殘疾人事業(yè),。




第十七條 殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保障金財(cái)務(wù)管理制度。保障金的收支和使用情況,，應(yīng)按年度在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w向社會(huì)公布,，接受社會(huì)監(jiān)督。



 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保障金管理,、使用情況的監(jiān)督,。




第十八條 本辦法由市殘聯(lián)、地稅局,、財(cái)政局,、人民銀行組織實(shí)施。




第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。