• 【發(fā)布單位】威海市
• 【發(fā)布文號】威政辦發(fā)〔2004〕73號
• 【發(fā)布日期】2004-08-12
• 【生效日期】2004-08-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

威海市殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法

威海市殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法

(威政辦發(fā)〔2004〕73號)





各市,、區(qū)人民政府,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,，市政府各部門,、單位：



 《威海市殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，望認真貫徹執(zhí)行,。



二ＯＯ四年八月十二日





威海市殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法






第一條 為認真貫徹實施《中華人民共和國殘疾人保障法》，加強和規(guī)范我市殘疾人就業(yè)保障金的征繳工作,，推動按比例安排殘疾人就業(yè)工作的深入開展,，根據(jù)《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（山東省人民政府令第115號）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于由地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金有關(guān)問題的通知》（魯政辦發(fā)〔2004〕50號）、《山東省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》（魯殘聯(lián)教就字〔2004〕40號）,、《威海市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（威海市人民政府令第35號）等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實際，制定本辦法,。




第二條 殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱保障金）是指向安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的單位征收的用于殘疾人就業(yè)的政府性專項基金,。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體,、企業(yè),、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織（以下簡稱用人單位），應(yīng)按不低于本單位在職職工人數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè),，凡安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的單位,，應(yīng)按規(guī)定繳納保障金。



 保障金征收實行屬地管理,。其中,，駐威海市市區(qū)的市屬及中央、省垂直管理的機關(guān),、團體,、事業(yè)單位，向市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)繳納,。企業(yè)及有納稅義務(wù)的團體,、事業(yè)單位按地稅現(xiàn)行控管范圍進行征收。




第四條 各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一管理保障金的征繳工作,，負責在崗殘疾職工人數(shù)確認,、保障金政策宣傳解釋、應(yīng)納保障金數(shù)額核定,、文書發(fā)放,、催報催繳、減免管理,、違章處罰等,。



 地稅部門負責對已辦理稅務(wù)登記的各類企業(yè)（包括中央企業(yè)、外省市駐威企業(yè)）,、負有納稅義務(wù)的團體,、事業(yè)單位及其他經(jīng)濟組織（以下簡稱納稅戶）的收繳劃轉(zhuǎn)、收入統(tǒng)計,、信息反饋等工作,。




第五條 安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的用人單位，按差額人數(shù)每年以當?shù)亟y(tǒng)計部門公布的上年度職工年平均工資計算,，足額繳納保障金,。安排一名一級盲人,，按安排兩名殘疾人計算。按比例安排殘疾人不足一人的單位,，按實際差額比例計算繳納,。



 機關(guān)、團體和事業(yè)單位繳納的保障金從單位經(jīng)費中列支,，企業(yè)從管理費中列支,。



 應(yīng)納保障金=（用人單位上年末實際在職職工人數(shù)×1.5%-用人單位上年末在職殘疾職工人數(shù)）×上年度本地職工年平均工資額。



 用人單位年度實際在職職工人數(shù),，是指在單位生產(chǎn)或工作并取得勞動報酬的各類人員,，包括在崗職工和其他從業(yè)人員。具體可參照地稅機關(guān)確認的計稅工資人數(shù)核定,。



 在職殘疾職工人數(shù)，是指經(jīng)殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)確認的人數(shù),。上年度本地職工年平均工資,，是指威海市、各市區(qū)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計部門公布的上年度職工年平均工資數(shù),。




第六條 保障金屬政府性基金，實行“收支兩條線”管理,，納入各級財政預(yù)算管理,。




第七條 保障金按年征收，定期繳納,。每年的7―9月份為申報和征收上一年度保障金時間,。



 2002年及以前年度未繳納或未足額繳納的保障金，仍由原征收單位負責清繳,。




第八條 保障金繳納的數(shù)額按以下程序認定：



 （一）每年3月底前,，殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)向用人單位發(fā)送《機關(guān)、團體,、企業(yè),、事業(yè)單位安排殘疾職工情況》、《在職殘疾職工花名冊》等有關(guān)資料,。



 （二）每年4月底前,，用人單位應(yīng)向同級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)報送《機關(guān)、團體,、企業(yè),、事業(yè)單位安排殘疾職工情況》、《在職殘疾職工花名冊》,。已安排殘疾職工的單位,，持在崗殘疾職工的身份證,、殘疾人證、工資領(lǐng)取單,、殘疾人參加社會基本養(yǎng)老保險證明原件及復(fù)印件等有關(guān)資料,，到單位所在地殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核認定。不按時提交有關(guān)資料審核的,，按單位未安排殘疾職工認定,。



 （三）每年5月底前，各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對照有關(guān)資料進行審查,、核定各用人單位上年度應(yīng)繳納的保障金數(shù)額后,，開具《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》，通過郵寄等形式送達用人單位,。




第九條 保障金按下列規(guī)定繳納：



 （一）全額預(yù)算撥款的機關(guān),、團體、事業(yè)單位,，將保障金繳至同級行政審批中心殘聯(lián)服務(wù)窗口或殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu),。逾期未繳納的，由同級財政部門從其單位經(jīng)費中代扣,。



 （二）各納稅戶持當?shù)貧埣踩藙趧泳蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)審核認定后下達的《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》,，向主管地稅機關(guān)繳納保障金。



 （三）中央,、省,、威海市垂直管理（經(jīng)費上撥）單位持當?shù)貧埣踩藙趧泳蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)審核認定后下達的《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》，向當?shù)貧埣踩藙趧泳蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)繳納,。




第十條 用人單位繳納保障金確有困難的,，須憑同級財政部門或稅務(wù)部門核定的本年度財務(wù)結(jié)算或決算報表，向同級財政部門和殘疾人聯(lián)合會提出申請,，由同級財政部門會同殘疾人聯(lián)合會審批后,，予以緩繳或減免。用人單位憑有關(guān)證明到收費機關(guān)辦理保障金緩繳或減免手續(xù),。




第十一條 對未按時足額繳納保障金的納稅戶,，由主管地方稅務(wù)機關(guān)于征收期結(jié)束后，通知當?shù)貧埣踩藙趧泳蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu),。



 對當年未繳納保障金的用人單位,，從10月1日起，按日收取5‰的滯納金,。滯納金數(shù)額由殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)認定后,，將《殘疾人就業(yè)保障金催繳通知書》送達該單位。




第十二條 對不按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)又拒不繳納保障金和滯納金的用人單位,，由縣級以上人民政府出具責令限期繳納的處理決定,。當事人對處理決定不服的,，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處理決定的,，由做出處理決定的縣級以上人民政府申請人民法院強制執(zhí)行,。




第十三條 用人單位上年度職工年平均工資低于當?shù)亟y(tǒng)計部門公布的本地區(qū)上年度職工年平均工資標準的，可適當降低征收標準,，具體由各市區(qū),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和殘疾人事業(yè)發(fā)展狀況確定,。各市區(qū)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)每年的征收標準同時報市地稅局、殘聯(lián),、財政局備案,。




第十四條 收繳保障金必須使用財政部門統(tǒng)一印制的《山東省殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》，并加蓋殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)印章,。地稅代征使用的《山東省殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》由各級殘聯(lián)到同級財政部門領(lǐng)購,，連同專門刻制的征收專用章戳一起發(fā)放給同級地稅部門代收使用。




第十五條 地稅機關(guān)代收的殘疾人就業(yè)保障金,，按實際劃入國庫的5%計算業(yè)務(wù)費，由同級財政部門撥付給地稅機關(guān),。此項費用主要用于軟件開發(fā),，設(shè)備購置，征繳管理,，宣傳培訓(xùn)等支出,。




第十六條 各市區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)收繳的保障金,，按規(guī)定撥付地稅部門后，再按最終入國庫總額的6%于當年12月10日前上繳市財政,。其中,，5%由市上繳省財政，1%由市安排用于全市殘疾人事業(yè),。




第十七條 殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行保障金財務(wù)管理制度,。保障金的收支和使用情況，應(yīng)按年度在當?shù)匦侣劽襟w向社會公布,，接受社會監(jiān)督,。



 各級財政部門應(yīng)當加強對保障金管理、使用情況的監(jiān)督,。




第十八條 本辦法由市殘聯(lián),、地稅局,、財政局,、人民銀行組織實施,。




第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。