• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-12-17
• 【生效日期】2005-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省集體合同條例

江蘇省集體合同條例

（2004年12月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過）






第一章 總 則




第一條 為了規(guī)范平等協(xié)商,、集體合同的簽訂和履行，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益,，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《
中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和有關(guān)法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè),、民辦非企業(yè)單位及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的職工，進(jìn)行平等協(xié)商,、簽訂和履行集體合同,，適用本條例。




第三條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立平等協(xié)商,、集體合同制度,。



 平等協(xié)商是指用人單位與職工方就簽訂集體合同以及其他與勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的制度進(jìn)行平等商談的行為。



 集體合同是指用人單位與職工方就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng),通過平等協(xié)商簽訂的書面協(xié)議,。



 平等協(xié)商,、簽訂和履行集體合同應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平,、誠(chéng)信的原則,。




第四條 集體合同約定的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于法定標(biāo)準(zhǔn),。



 用人單位與職工個(gè)人訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)條件,、勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)低于集體合同約定的，按照集體合同執(zhí)行,。



 用人單位規(guī)章制度與集體合同不一致的,，按照集體合同執(zhí)行。




第五條 依法簽訂的集體合同對(duì)用人單位和全體職工具有約束力,，用人單位和職工應(yīng)當(dāng)全面履行,。




第六條 縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)保障行政部門）對(duì)集體合同進(jìn)行合法性審查，依法對(duì)集體合同的簽訂和履行進(jìn)行監(jiān)督,。




第七條 用人單位工會(huì)和區(qū)域,、行業(yè)工會(huì)代表職工進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同時(shí),，上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持,、指導(dǎo)和幫助。




第八條 勞動(dòng)保障行政部門,、總工會(huì)和企業(yè)代表組織（企業(yè)聯(lián)合會(huì),、企業(yè)家協(xié)會(huì)、商會(huì)等）分別代表政府,、職工和用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,。協(xié)商機(jī)制的三方應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促用人單位與職工方建立平等協(xié)商和集體合同制度,，協(xié)調(diào)處理平等協(xié)商,、簽訂集體合同等勞動(dòng)關(guān)系的重要事項(xiàng)，檢查用人單位與職工進(jìn)行平等協(xié)商和簽訂,、履行集體合同的情況,。



 三方協(xié)商機(jī)制主要采取協(xié)商會(huì)議的形式，每年至少舉行一次,。協(xié)商會(huì)議議定的事項(xiàng)可以制發(fā)紀(jì)要,，三方應(yīng)當(dāng)共同遵守執(zhí)行。




第二章 平等協(xié)商




第九條 用人單位與職工方均有權(quán)提出平等協(xié)商的要求,。協(xié)商的要求應(yīng)當(dāng)以書面形式提出,。一方提出協(xié)商要求，另一方應(yīng)當(dāng)在收到要求之日起二十日內(nèi)以書面形式予以答復(fù),，不得拒絕或者拖延,。




第十條 用人單位確定勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)合同管理,、獎(jiǎng)懲與裁員事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)事先與職工進(jìn)行平等協(xié)商。



 雙方還可以就以下事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商：



 （一）勞動(dòng)定額,；



 （二）工作時(shí)間,；



 （三）休息休假；



 （四）勞動(dòng)安全與衛(wèi)生,；



 （五）補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利,；



 （六）女職工和未成年工特殊保護(hù)；



 （七）職業(yè)技能培訓(xùn),；



 （八）保守商業(yè)秘密,；



 （九）涉及勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)章制度；



 （十）集體合同期限;



 （十一）變更,、解除集體合同的程序;



 （十二）履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)的協(xié)商處理辦法;



 （十三）違反集體合同的責(zé)任;



 （十四）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他內(nèi)容,。




第十一條 平等協(xié)商的雙方協(xié)商代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等，每方三至十名,，并各確定一名首席協(xié)商代表,。雙方協(xié)商代表不得相互兼任,。



 協(xié)商代表的任期由被代表方確定，但不得短于三年,。




第十二條 用人單位協(xié)商代表由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人指定,。首席協(xié)商代表由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人因故不能擔(dān)任的,，可書面委托本單位其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。



 職工方協(xié)商代表由本單位職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）選舉產(chǎn)生，也可以由本單位工會(huì)組織職工推選并公示后產(chǎn)生,。首席協(xié)商代表由工會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。尚未建立工會(huì)的,職工方協(xié)商代表和首席協(xié)商代表由地方工會(huì)或者行業(yè)工會(huì)指導(dǎo)職工民主推薦,并經(jīng)過半數(shù)以上職工同意后產(chǎn)生。



 女職工較多的,，職工方協(xié)商代表中應(yīng)當(dāng)有女代表,。工會(huì)女職工委員會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是協(xié)商代表。



 用人單位和職工方可以聘請(qǐng)本單位以外的有關(guān)專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表參加協(xié)商,，但所聘人數(shù)不得超過本方協(xié)商代表的三分之一,。




第十三條 用人單位和職工方產(chǎn)生協(xié)商代表時(shí)，可以各自確定候補(bǔ)協(xié)商代表一至兩名,。候補(bǔ)協(xié)商代表的產(chǎn)生程序,、任期與協(xié)商代表相同。



 協(xié)商代表和候補(bǔ)協(xié)商代表產(chǎn)生后應(yīng)當(dāng)書面告知對(duì)方,。



 協(xié)商代表出缺的,，由候補(bǔ)協(xié)商代表遞補(bǔ)。




第十四條 協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)履行職責(zé),，真實(shí)反映本方意愿,，維護(hù)本方合法權(quán)益，接受本方人員質(zhì)詢和監(jiān)督,。



 職工方協(xié)商代表不勝任,、不履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)按照其產(chǎn)生程序予以罷免或者撤銷,。




第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)保障協(xié)商代表履行職責(zé)所必需的工作條件和工作時(shí)間,。協(xié)商代表因履行職責(zé)占用工作時(shí)間的，視為提供正常勞動(dòng),。



 協(xié)商代表在任期內(nèi),，用人單位不得單方變更或者解除其勞動(dòng)（聘用）合同；其勞動(dòng)（聘用）合同期限短于任期的,，自動(dòng)延長(zhǎng)至任期期滿,，但個(gè)人有嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度等重大過失行為、退休或者本人不愿延長(zhǎng)勞動(dòng)（聘用）合同期限的除外。



 協(xié)商代表在任期內(nèi),，用人單位不得無(wú)故調(diào)動(dòng)其工作崗位和免除職務(wù),、降低職級(jí)。




第十六條 平等協(xié)商主要采取協(xié)商會(huì)議的形式,。協(xié)商會(huì)議由雙方首席協(xié)商代表輪流召集和主持,。



 協(xié)商會(huì)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，記錄員由雙方協(xié)商指定,。協(xié)商會(huì)議記錄由雙方首席協(xié)商代表簽字確認(rèn)。




第十七條 用人單位和職工方應(yīng)當(dāng)在協(xié)商會(huì)議開始五日前如實(shí)向?qū)Ψ教峁﹨f(xié)商所需的情況和資料,。其中涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密的，雙方協(xié)商代表不得泄露,。




第十八條 協(xié)商形成一致意見,，一方要求簽訂集體合同或者專項(xiàng)集體合同的，另一方不得拒絕或者拖延,。



 協(xié)商中出現(xiàn)事先未預(yù)料的情況或者協(xié)商未形成一致意見的,，經(jīng)雙方同意可以中止協(xié)商。中止協(xié)商的期限一般不超過三十日,，雙方另有約定的除外,。




第三章 集體合同




第十九條 集體合同草案可以由一方起草，也可以由雙方共同起草,。



 集體合同草案應(yīng)當(dāng)載明協(xié)商的內(nèi)容,，以及用人單位名稱、地址和雙方首席協(xié)商代表姓名,、職務(wù)等基本情況,。



 集體合同期限不得短于一年。



 集體合同文本應(yīng)當(dāng)用中文書寫,。同時(shí)用中文,、外文書寫，內(nèi)容不一致的,，以中文文本為準(zhǔn),。




第二十條 省勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)制定集體合同示范文本，并向社會(huì)公布,。制定集體合同示范文本應(yīng)當(dāng)征求省總工會(huì),、省企業(yè)代表組織和有關(guān)方面的意見。




第二十一條 用人單位和職工方應(yīng)當(dāng)每年就職工年度工資水平,、年度工資調(diào)整辦法和年度工資總收入進(jìn)行協(xié)商,，簽訂工資專項(xiàng)集體合同，或者簽訂集體合同附件。



 有下列情形之一,，用人單位或者職工方可以在協(xié)商中提出增長(zhǎng)工資的要求：



 （一）本單位利潤(rùn)增長(zhǎng)的,；



 （二）本單位勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的；



 （三）當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布的工資指導(dǎo)線提高的,；



 （四）本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)增長(zhǎng)的,。



 用人單位年度增長(zhǎng)工資的，提供正常勞動(dòng)的職工應(yīng)當(dāng)?shù)玫皆鲩L(zhǎng),。




第二十二條 經(jīng)協(xié)商形成一致意見的集體合同草案,，應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）討論通過。經(jīng)全體職工代表（職工）半數(shù)以上同意,，即獲通過,；未獲通過的草案，由用人單位和職工方協(xié)商代表重新協(xié)商修改后,，再次提交職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）討論通過,。



 用人單位和職工方的首席協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)在通過的集體合同上簽字或者蓋章。首席協(xié)商代表的變更不影響集體合同的效力,。



 用人單位工會(huì)可以將集體合同草案在職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）通過前報(bào)上級(jí)工會(huì)征求意見,。




第二十三條 集體合同簽訂后，用人單位應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將集體合同文本以及有關(guān)資料報(bào)送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門,。勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)集體合同進(jìn)行合法性審查,，并自收到文本之日起十五日內(nèi)將《審查意見書》送達(dá)用人單位。未提出書面異議的,，集體合同即行生效,；提出異議的，用人單位和職工方對(duì)異議部分進(jìn)行協(xié)商修改后,，重新報(bào)送,。




第二十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)自集體合同生效之日起十日內(nèi)，以書面形式向全體職工公布,。




第二十五條 用人單位和職工方應(yīng)當(dāng)定期對(duì)集體合同的履行情況進(jìn)行檢查,，并可以組織專門人員，監(jiān)督集體合同的履行,。檢查中發(fā)現(xiàn)問題,，應(yīng)當(dāng)以書面形式提交雙方首席協(xié)商代表共同研究，協(xié)商處理,。



 用人單位應(yīng)當(dāng)將集體合同的履行情況每年至少向職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）報(bào)告一次,。工資專項(xiàng)集體合同、集體合同中的工資條款或者附件的履行情況應(yīng)當(dāng)每半年公布一次,。



 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)將用人單位的集體合同履行情況列入用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案,，并按照規(guī)定予以公布,。




第二十六條 在集體合同有效期內(nèi)，經(jīng)用人單位和職工方協(xié)商一致可以變更或者解除集體合同,。提議的一方,，應(yīng)當(dāng)以書面形式說明理由，并提供相關(guān)依據(jù),。




第二十七條 有下列情形之一,，致使集體合同部分或者全部條款無(wú)法履行的，可以變更或者解除集體合同：



 （一）訂立集體合同所依據(jù)的法律,、法規(guī)已經(jīng)修改或者廢止,；



 （二）不可抗力;



 （三）集體合同約定的變更或者解除條件出現(xiàn);



 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。




第二十八條 變更或者解除集體合同適用本條例簽訂集體合同的程序,。




第二十九條 法律、法規(guī)規(guī)定或者雙方約定的終止條件出現(xiàn),，集體合同即行終止。



 集體合同期滿,，集體合同即行終止,。集體合同期滿前三個(gè)月內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商續(xù)訂集體合同,。




第四章 區(qū)域,、行業(yè)集體合同




第三十條 區(qū)域工會(huì)和行業(yè)工會(huì)可以代表職工與本區(qū)域、行業(yè)內(nèi)用人單位的代表或者用人單位進(jìn)行平等協(xié)商,，簽訂集體合同,。




第三十一條 區(qū)域、行業(yè)的集體合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確區(qū)域,、行業(yè)內(nèi)用人單位具有共性特點(diǎn)的勞動(dòng)條件,、勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)。




第三十二條 用人單位協(xié)商代表,、首席協(xié)商代表由其所代表的區(qū)域,、行業(yè)內(nèi)用人單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人協(xié)商確定。



 職工方協(xié)商代表由區(qū)域,、行業(yè)工會(huì)組織職工推選并公示后產(chǎn)生,。首席協(xié)商代表由區(qū)域、行業(yè)工會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。




第三十三條 區(qū)域,、行業(yè)的集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)討論通過,。



 尚未建立區(qū)域,、行業(yè)職工代表大會(huì)的,，集體合同草案應(yīng)當(dāng)?shù)玫絽^(qū)域、行業(yè)內(nèi)半數(shù)以上職工的同意,。



 通過的集體合同由雙方首席協(xié)商代表簽字,，也可以由職工方首席協(xié)商代表分別與各用人單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字。




第三十四條 區(qū)域,、行業(yè)的集體合同對(duì)適用范圍內(nèi)的用人單位和職工具有約束力,。



 區(qū)域、行業(yè)的集體合同適用范圍內(nèi)的用人單位與本單位職工方又單獨(dú)簽訂集體合同的,，其集體合同規(guī)定的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于區(qū)域,、行業(yè)集體合同的規(guī)定。




第五章 爭(zhēng)議的處理




第三十五條 平等協(xié)商和簽訂集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議包括：



 （一）對(duì)協(xié)商代表資格有異議的,；



 （二）對(duì)集體合同約定的勞動(dòng)條件,、勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)有異議的；



 （三）對(duì)協(xié)商和簽訂集體合同的程序有異議的,；



 （四）在協(xié)商和簽訂集體合同過程中發(fā)生的其他爭(zhēng)議的,。




第三十六條 平等協(xié)商或者簽訂集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,。協(xié)商不成的,，任何一方都可以提請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門協(xié)調(diào)處理。雙方均未提出申請(qǐng),，勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)為有必要的,，也可以協(xié)調(diào)處理。



 勞動(dòng)保障行政部門處理平等協(xié)商和簽訂集體合同中發(fā)生的爭(zhēng)議,，應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)處理結(jié)束,。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)十五日,。協(xié)調(diào)處理達(dá)成一致意見的,，勞動(dòng)保障行政部門可以制作《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》，由爭(zhēng)議雙方首席代表簽字后生效,。雙方均應(yīng)遵守生效后的《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》,。




第三十七條 因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,。協(xié)商不成的,，任何一方都可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的,，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。




第六章 法律責(zé)任




第三十八條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其在十五日內(nèi)改正：



 （一）拒絕或者拖延答復(fù)另一方平等協(xié)商要求的,；



 （二）拒絕提供或者不按時(shí),、不如實(shí)提供有關(guān)平等協(xié)商,、簽訂集體合同所需情況和資料的；



 （三）協(xié)商后雙方形成一致意見,，一方要求簽訂集體合同,，另一方拒絕的；



 （四）阻撓上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)下級(jí)工會(huì)和組織職工平等協(xié)商,、簽訂集體合同的,；



 （五）不按照規(guī)定報(bào)送集體合同審查的。



 有前款第（一）,、（三）項(xiàng)情形且逾期不改的,，由勞動(dòng)保障行政部門處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款，并可以對(duì)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及其他直接責(zé)任人員處以五百元以上二千元以下罰款,。




第三十九條 違反本條例規(guī)定,，協(xié)商代表因履行職責(zé)被扣發(fā)、降低工資和福利的,，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令用人單位支付其工資,、福利，并可以責(zé)令按應(yīng)得工資,、福利總和的百分之五十以上一倍以下的標(biāo)準(zhǔn)支付賠償金,。



 協(xié)商代表因履行職責(zé)被無(wú)故調(diào)動(dòng)工作崗位、免除職務(wù),、降低職級(jí)，遭受打擊報(bào)復(fù)的,由勞動(dòng)保障行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令用人單位改正,，恢復(fù)其工作和職務(wù),、職級(jí)；造成損失的,，給予賠償,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 協(xié)商代表因履行職責(zé)被解除勞動(dòng)（聘用）合同的,，由勞動(dòng)保障行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令用人單位恢復(fù)其工作，按照解除勞動(dòng)（聘用）合同前工作期間的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)應(yīng)得勞動(dòng)報(bào)酬和福利,，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定支付賠償金,。



 協(xié)商代表因前款原因被解除勞動(dòng)（聘用）合同后不愿恢復(fù)工作的，由勞動(dòng)保障行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令用人單位按照其上一年度收入的二倍給予賠償,，并按照有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,。




第四十條 違反本條例規(guī)定，在進(jìn)行平等協(xié)商,、簽訂和履行集體合同過程中,，用人單位妨礙,、阻撓工會(huì)履行職責(zé)的，地方總工會(huì)有權(quán)責(zé)令其限期改正,；逾期不改的,，由工會(huì)提請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門予以處理。




第四十一條 因一方過錯(cuò)導(dǎo)致集體合同未履行的,，有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行集體合同,，并承擔(dān)由此給對(duì)方造成的經(jīng)濟(jì)損失。雙方都有過錯(cuò)的,，各自承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任,。




第四十二條 勞動(dòng)保障行政部門工作人員在審查集體合同或者處理平等協(xié)商、集體合同爭(zhēng)議過程中,，濫用職權(quán),、玩忽職守，由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第四十三條 違反本條例規(guī)定,，工會(huì)工作人員在進(jìn)行平等協(xié)商,、簽訂和履行集體合同時(shí)，不履行職責(zé),，損害職工權(quán)益的,，由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)責(zé)令改正，并視情節(jié)予以處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，依照《中國(guó)工會(huì)章程》予以罷免；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第七章 附 則




第四十四條 專項(xiàng)集體合同適用本條例的規(guī)定。



 本條例所稱專項(xiàng)集體合同,，是指用人單位與職工方就勞動(dòng)報(bào)酬,、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)等勞動(dòng)關(guān)系的某項(xiàng)內(nèi)容,，通過平等協(xié)商簽訂的書面協(xié)議,。




第四十五條 本條例所稱的區(qū)域工會(huì)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、村,、社區(qū)、開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)工會(huì),。




第四十六條 本條例所稱勞動(dòng)報(bào)酬即指工資,，適用《
江蘇省工資支付條例》第六十二條的規(guī)定。




第四十七條 本條例自2005年3月1日起施行,。