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  • 【發(fā)布單位】81308
  • 【發(fā)布文號(hào)】廈府[1991]綜217號(hào)
  • 【發(fā)布日期】1991-11-09
  • 【生效日期】1991-11-09
  • 【失效日期】--
  • 【文件來(lái)源】
  • 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廈門(mén)市鋼材市場(chǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法

廈門(mén)市鋼材市場(chǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法

(1991年11月9日廈府〔1991〕綜217號(hào))

第一條 為貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《 關(guān)于加強(qiáng)鋼材管理的決定》,、《 關(guān)于加強(qiáng)有色金屬管理的決定》和我省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,,特制定本實(shí)施辦法,。

第二條 廈門(mén)市鋼材市場(chǎng)經(jīng);國(guó)務(wù)院鋼材市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)建立,,在市生產(chǎn)資料貿(mào)易中心(廈禾路819號(hào))設(shè)置交易廳,,是國(guó)家控制下的有領(lǐng)導(dǎo)、有組織的對(duì)外計(jì)劃外鋼材(包括生鐵,、有色金屬等,,下同)實(shí)行集中公開(kāi)交易的場(chǎng)所。

第三條 鋼材市場(chǎng)由市物資部門(mén)主辦,,市計(jì)委,、工商、物價(jià),、稅務(wù),、審計(jì)、銀行,、財(cái)政等部門(mén)依法參與監(jiān)督管理,。

第四條 下列鋼材必須通過(guò)市場(chǎng)銷(xiāo)售:
1、縣以上鋼材生產(chǎn)企業(yè)自銷(xiāo)的鋼材(由國(guó)家和市物資部門(mén)組織的產(chǎn)需銜接和統(tǒng)籌資源的除外),;
2,、進(jìn)口的鋼材(不包括經(jīng)貿(mào)部門(mén)以進(jìn)養(yǎng)出的和省市納入導(dǎo)向安排的減免稅進(jìn)口的鋼材);
3,、國(guó)家和地方投放市場(chǎng)的鋼材,;
4、用廢鋼材加工串換的鋼材,;
5,、使用單位庫(kù)存多余,因品種規(guī)格不對(duì)路,,各級(jí)主管部門(mén)供銷(xiāo)機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售的確屬本系統(tǒng)多余的鋼材,;
6、合法經(jīng)營(yíng)單位從市外組織調(diào)入的鋼材,;
7,、非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或非使用單位,經(jīng)市計(jì)委審查批準(zhǔn),,市工商局核發(fā)一次性經(jīng)營(yíng)臨時(shí)執(zhí)照的鋼材,。

第五條 下列鋼材銷(xiāo)售可以不通過(guò)鋼材市場(chǎng):
1、縣及縣以下鋼鐵企業(yè)用自產(chǎn)鋼生產(chǎn)的鋼材,;
2,、各級(jí)物資企業(yè)及其供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)直接供應(yīng)用戶(hù)和按物資管理部門(mén)指定方向銷(xiāo)售的鋼材;
3、各部門(mén)供銷(xiāo)機(jī)構(gòu)及其網(wǎng)點(diǎn)供應(yīng)本部門(mén)直屬直供企業(yè)的鋼材,;
4,、受物資部門(mén)委托的縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷(xiāo)公司和縣以下供銷(xiāo)社,按核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍銷(xiāo)售的鋼材,。

第六條 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資格的審查
1、進(jìn)場(chǎng)交易者必須是經(jīng)過(guò)審批,,具有鋼材經(jīng)營(yíng)資格的經(jīng)營(yíng)企業(yè),,生產(chǎn)鋼材的企業(yè)和使用鋼材的單位。
2,、按第四條規(guī)定出售鋼材的銷(xiāo)方,,原則上必須進(jìn)場(chǎng)設(shè)點(diǎn)、憑工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的“企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”(或副本)及有關(guān)證件,,向市場(chǎng)管理辦公室申辦入場(chǎng)登記手續(xù)后,,方可亮牌出售。
3,、出售第四條規(guī)定所列第4至第5項(xiàng)內(nèi)容的鋼材,,銷(xiāo)方必須在銷(xiāo)售前向鋼材市場(chǎng)管理辦公室領(lǐng)取《鋼材調(diào)劑、串換,、經(jīng)營(yíng)審批表》,,經(jīng)銷(xiāo)方主管部門(mén)簽署意見(jiàn)并報(bào)鋼材市場(chǎng)管理辦公室審查批準(zhǔn)后,方可入場(chǎng)銷(xiāo)售,。

第七條 進(jìn)場(chǎng)鋼材的交易原則和交易方式
1,、進(jìn)場(chǎng)交易活動(dòng)應(yīng)在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策傾斜供應(yīng)原則的指導(dǎo)下進(jìn)行交易,優(yōu)先滿(mǎn)足本市生產(chǎn)維修,、出口創(chuàng)匯,、優(yōu)質(zhì)名牌、市場(chǎng)熱銷(xiāo)產(chǎn)品和重點(diǎn)的基建,、技術(shù)引進(jìn)等項(xiàng)目的需要,。
2、交易方式可采取現(xiàn)貨或期貨交易,;也可采取產(chǎn)需直接成交,;也可委托相應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍的物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)或委托市場(chǎng)代購(gòu)、代銷(xiāo),、代儲(chǔ),、代運(yùn)、代調(diào)劑,、代結(jié)算,。
3、場(chǎng)內(nèi)交易必須做到資源、價(jià)格,、交易,、結(jié)算“四公開(kāi)”,不允許現(xiàn)金交易,。

第八條 進(jìn)場(chǎng)鋼材的流向(銷(xiāo)售對(duì)象)
1,、鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定自銷(xiāo)的資源,可銷(xiāo)售給合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位,、生產(chǎn)企業(yè),。
2、物資經(jīng)營(yíng)企業(yè),,可直接銷(xiāo)售給使用單位,,也可銷(xiāo)售給不同地區(qū)、不同層次的物資經(jīng)營(yíng)企業(yè),。
3,、企業(yè)主管部門(mén)的供銷(xiāo)機(jī)構(gòu)和使用單位其庫(kù)存多余或品種不對(duì)路的資源,可直接交給使用單位和有直屬,、直供任務(wù)的物資供應(yīng)機(jī)構(gòu),,也可交物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)收購(gòu)或代銷(xiāo)。
4,、非生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)或非使用鋼材單位,經(jīng)批準(zhǔn)一次性經(jīng)營(yíng)的鋼材資源,,只能銷(xiāo)售給批準(zhǔn)的對(duì)象,。
5、物資協(xié)作聯(lián)營(yíng)企業(yè)組織的開(kāi)發(fā)資源,,原則上應(yīng)銷(xiāo)售給使用單位,。

第九條 市場(chǎng)交易活動(dòng)的監(jiān)督管理
1、投放市場(chǎng)的鋼材一律實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),,成交價(jià)原則上供需雙方協(xié)商議定,;國(guó)家或省有規(guī)定統(tǒng)一最高限價(jià)的,按規(guī)定執(zhí)行,。
2,、投入市場(chǎng)的鋼材必須持有生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)具的產(chǎn)品合格證或質(zhì)保書(shū)(進(jìn)口鋼材則要有商檢證書(shū));沒(méi)有產(chǎn)品合格證或質(zhì)保書(shū)的產(chǎn)品或具有使用價(jià)值的次品由銷(xiāo)售單位出具質(zhì)量說(shuō)明書(shū),。
3,、按國(guó)家規(guī)定必須進(jìn)入鋼材市場(chǎng)銷(xiāo)售的鋼材,原則上應(yīng)通過(guò)銀行結(jié)算,,不得現(xiàn)金交易,,并一律使用經(jīng)物資部門(mén)加蓋“廈門(mén)市鋼材市場(chǎng)專(zhuān)用章”的統(tǒng)一發(fā)票專(zhuān)本,。
4、市場(chǎng)鋼材資源量大,、交易頻繁的銷(xiāo)售單位,,必須在銷(xiāo)售前及時(shí)向市場(chǎng)管理辦公室按月申報(bào)預(yù)期銷(xiāo)售的品種、規(guī)格,、數(shù)量,、價(jià)格、生產(chǎn)廠(chǎng)名,、地址等,,經(jīng)市場(chǎng)管理辦公室及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審查后發(fā)放相適應(yīng)的統(tǒng)一發(fā)票專(zhuān)本。銷(xiāo)售單位銷(xiāo)售后定期以月報(bào)形式向市場(chǎng)管理辦公室報(bào)送實(shí)際銷(xiāo)售情況,。
市場(chǎng)內(nèi)的其他銷(xiāo)售單位銷(xiāo)售鋼材,統(tǒng)一由鋼材市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)代開(kāi)發(fā)票,。
5,、凡在鋼材市場(chǎng)上現(xiàn)貨交易的鋼材,銷(xiāo)售單位(包括市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu))開(kāi)具的發(fā)票必須經(jīng)市工商行政管理局駐市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)核檢驗(yàn)訖,,加蓋“廈門(mén)市工商行政管理局鋼材交易驗(yàn)證專(zhuān)用章”后方能生效,。否則,銀行不予辦理結(jié)算手續(xù),,運(yùn)輸部門(mén)不得為其運(yùn)輸,。
經(jīng)市工商行政管理局駐市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)證蓋章的銷(xiāo)售發(fā)票是企業(yè)銷(xiāo)售鋼材合法交易有憑據(jù),除有其他特殊情況外,,有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不再重復(fù)檢查,。
6、凡在鋼材市場(chǎng)上期貨交易的鋼材,,銷(xiāo)售單位必須使用市工商行政管理局統(tǒng)一監(jiān)制的經(jīng)濟(jì)合同文本,,并及時(shí)會(huì)同購(gòu)方向市工商行政管理局駐場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)申辦鑒證手續(xù)。
7,、經(jīng)市鋼材市場(chǎng)管理辦公室批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)單位,,也可不進(jìn)場(chǎng)設(shè)點(diǎn)銷(xiāo)售,但要服從市場(chǎng)管理辦公室的統(tǒng)一管理,,使用鋼材市場(chǎng)統(tǒng)一發(fā)票,,其單筆鋼材交易量在10萬(wàn)元以上必須依照本辦法有關(guān)規(guī)定到鋼材市場(chǎng)向市工商行政管理局駐市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)申辦驗(yàn)證蓋章;每月定期以月報(bào)形式向市場(chǎng)管理辦公室報(bào)送實(shí)際銷(xiāo)售情況并交驗(yàn)當(dāng)月統(tǒng)一發(fā)票存根,。
8,、市內(nèi)有關(guān)單位(部門(mén))組織鋼材展銷(xiāo)會(huì)、調(diào)劑會(huì),;應(yīng)由主辦單位事先向市鋼材市場(chǎng)管理辦公室申報(bào),,由市場(chǎng)管理辦公室派員到會(huì)依法監(jiān)督并辦理驗(yàn)證蓋章,。
9、納入市場(chǎng)統(tǒng)一管理成交的鋼材,,銷(xiāo)售單位必須照章納稅,。除國(guó)家和地方投放市場(chǎng)的鋼材外,按照“取之于市場(chǎng),,用之于市場(chǎng)”的原則,,市場(chǎng)管理辦公室可按成交額1.5―2%的標(biāo)準(zhǔn)向銷(xiāo)售單位收取管理服務(wù)費(fèi),主要用于支付服務(wù)和辦公辦案費(fèi)用等支出,。
10,、經(jīng)市計(jì)委審批的計(jì)劃內(nèi)外鋼材相互串換銷(xiāo)售或計(jì)劃內(nèi)轉(zhuǎn)計(jì)劃外銷(xiāo)售的價(jià)差收入,不得進(jìn)入企業(yè)利潤(rùn),,必須單獨(dú)立帳,,專(zhuān)項(xiàng)使用,使用單位的價(jià)差收入,,用于購(gòu)回同類(lèi)適用品種的價(jià)差補(bǔ)貼,。

第十條 下列交易行為為非法交易
1、無(wú)照經(jīng)營(yíng),;
2,、超越核定的經(jīng)營(yíng)范圍;
3,、不使用統(tǒng)一發(fā)票或不開(kāi)發(fā)票的現(xiàn)金交易,;
4、擅自將計(jì)劃內(nèi)鋼材轉(zhuǎn)為計(jì)劃外銷(xiāo)售,;
5,、在鋼材交易中以次充好,以少充多,,以假充真,;
6、為鋼材投機(jī)倒把活動(dòng)提供貨源,、支票,、現(xiàn)金、銀行帳戶(hù)及其他方便條件的,,或?yàn)槠浯鲎C明,、發(fā)票、代訂合同的,;
7,、就地倒賣(mài)鋼材,或以協(xié)作,、串換為名倒賣(mài)牟利,;
8,、加價(jià)倒賣(mài)訂貨合同或提貨憑證,利用經(jīng)濟(jì)合同騙買(mǎi)騙賣(mài)的,;
9,、在交易活動(dòng)中偷漏稅費(fèi);
10,、違反國(guó)家和省最高限價(jià)或巧立明目亂加價(jià)收費(fèi)的,;
11、不按規(guī)定進(jìn)入指定場(chǎng)所公開(kāi)交易,,逃避監(jiān)督管理的,。

第十一條 法律責(zé)任
1、構(gòu)成前條第1,、2,、3、4,、5,、6、7,、8項(xiàng)違法違章行為的,由工商行政管理機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,。
2,、構(gòu)成前條第3、6,、9項(xiàng)違法違章行為的,,由稅務(wù)局、海關(guān)依照規(guī)定查處,。
3,、構(gòu)成前條第10項(xiàng)違法違章行為的,由物價(jià)管理機(jī)關(guān)查處,。
4,、構(gòu)成前條第11項(xiàng)違法違章行為的,由市場(chǎng)管理辦公室轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)職能機(jī)關(guān)依有關(guān)規(guī)定處理,。

第十二條 本辦法在實(shí)施過(guò)程中需進(jìn)一步明確的具體管理措施,,由市場(chǎng)管理辦公室直接或牽頭組織有關(guān)部門(mén)制定,并報(bào)市政府備案,。

第十三條 本辦法解釋權(quán)屬?gòu)B門(mén)市鋼材市場(chǎng)管理辦公室,。

第十四條 本辦法自公布之日起實(shí)施。
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