• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-08-06
• 【生效日期】2002-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法

湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法

     《湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法》已經(jīng)2002年7月12日省人民政府第147次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年10月1日起施行,。 



                                    省長 張云川 

                                    2002年8月6日 




第一章 總則 






第一條 為了加強(qiáng)城市公共客運(yùn)管理,，維護(hù)城市公共客運(yùn)秩序，方便人民生活,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。 




第二條 本辦法所稱城市公共客運(yùn),，是指在城市市區(qū)內(nèi)以公共汽車（含小公共汽車）,、出租汽車等交通工具組成的客運(yùn)體系。 




第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)城市公共客運(yùn)的規(guī)劃,、建設(shè)、經(jīng)營和管理,，適用本辦法。 




第四條 城市公共客運(yùn),，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)及公眾乘車需要相適應(yīng),，與道路運(yùn)輸相協(xié)調(diào),，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相結(jié)合,，保證安全,、暢通。 

 城市人民政府應(yīng)當(dāng)扶持城市公共客運(yùn)事業(yè)的發(fā)展,。 




第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省城市公共客運(yùn)工作。 

 城市人民政府確定的主管城市公共客運(yùn)的部門（以下稱城市公共客運(yùn)主管部門）負(fù)責(zé)城市公共客運(yùn)的監(jiān)督管理,，其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)做好有關(guān)工作,。 




第二章 規(guī)劃和建設(shè) 






第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和實際需要,，組織有關(guān)部門編制城市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,，并納入城市規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì),、社會發(fā)展計劃,。 

 編制城市規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和城市公共客運(yùn)站,、場、廠設(shè)計規(guī)范要求,，安排城市公共客運(yùn)用地,。 




第七條 城市新區(qū)開發(fā),、舊城改造和機(jī)場,、火車站、客運(yùn)碼頭,、長途汽車站以及大型文化體育場館等公共設(shè)施建設(shè),，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，同時配套建設(shè)城市公共客運(yùn)停車場地,。 

 長度在8公里以上的城市道路,、人口在1萬人以上的居民小區(qū),，應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市公共汽車首末站和調(diào)度房。 

 有條件的城市道路應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共汽車專用車道,，保證公共汽車優(yōu)先通行,。 




第八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。 

 實行誰投資、誰受益的原則,，鼓勵社會力量投資興建城市公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施,。 




第三章 交通工具和設(shè)施 






第九條 城市公共客運(yùn)應(yīng)當(dāng)以運(yùn)輸效率高的大公共汽車為主,，適度發(fā)展出租汽車,，有計劃地發(fā)展軌道交通。 




第十條 國家投資建設(shè)的候車站,、停車場、調(diào)度房等城市公共客運(yùn)設(shè)施,，所有權(quán)屬于國家，城市人民政府可以交與城市公共客運(yùn)骨干企業(yè)使用和維護(hù),。其他公共客運(yùn)企業(yè)需要使用的,，應(yīng)當(dāng)合理安排,。 

 城市公共客運(yùn)企業(yè)投資及其他社會力量投資建設(shè)的候車站、停車場,、調(diào)度房等城市公共客運(yùn)設(shè)施,，由投資者依法自主決定經(jīng)營管理方式,。 

 未經(jīng)城市公共客運(yùn)主管部門批準(zhǔn),，任何單位和個人不得占用城市公共客運(yùn)設(shè)施。 




第十一條 城市公共客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證交通工具和設(shè)施符合技術(shù),、安全標(biāo)準(zhǔn),。 

 交通工具發(fā)生故障或者設(shè)施破損時應(yīng)當(dāng)及時搶修,。 

 城市公共客運(yùn)交通工具和站點,，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志,、標(biāo)牌,。 




第十二條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)城市公共客運(yùn)交通工具和設(shè)施,、不得污損或者毀壞。不得將城市公共客運(yùn)設(shè)施移作他用,。 

 城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安交通,、規(guī)劃等部門,，按照國家規(guī)定劃定城市公共客運(yùn)站、場交通安全保護(hù)范圍,。在交通安全保護(hù)范圍內(nèi),，任何單位和個人不得修建建筑物,、構(gòu)筑物或者進(jìn)行其他妨礙公共客運(yùn)交通的活動。 




第四章 城市公共客運(yùn)經(jīng)營 






第十三條 城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)對本城市公共客運(yùn)市場運(yùn)力容量進(jìn)行科學(xué)測算,。在運(yùn)力容量范圍內(nèi),，鼓勵符合條件的單位和個人經(jīng)營城市公共客運(yùn)業(yè)務(wù)。 

 城市人民政府可以依照國家有關(guān)規(guī)定以拍賣方式出讓出租汽車經(jīng)營權(quán),。 




第十四條 設(shè)立城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)或者出租汽車客運(yùn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱城市公共客運(yùn)企業(yè)）,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 

 （一）在大城市有50輛以上符合營運(yùn)要求的客運(yùn)車輛,，在中、小城市有20輛以上符合營運(yùn)要求的客運(yùn)車輛,； 

 （二）有健全的客運(yùn)服務(wù),、行車安全等管理制度，有經(jīng)培訓(xùn)合格的管理人員,、駕駛員,、售票員和調(diào)度員； 

 （三）有符合規(guī)定的停車場地和配套設(shè)施,； 

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 




第十五條 設(shè)立城市公共客運(yùn)企業(yè),，須經(jīng)城市公共客運(yùn)主管部門審核,。城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15日內(nèi)提出審核意見,，并告知申請人；對符合本辦法


第十三條,、第十四條規(guī)定的,，核發(fā)營運(yùn)證件。 




第十六條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)營運(yùn)車輛的檢查,、保養(yǎng)和維修,，保證營運(yùn)車輛符合下列要求： 

 （一）車輛整潔、設(shè)施完好,； 

 （二）車輛性能、尾氣排放符合國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)； 

 （三）在規(guī)定位置標(biāo)明運(yùn)價標(biāo)準(zhǔn),、線路名稱、線路走向圖,、經(jīng)營者名稱和投訴電話號碼； 

 （四）在規(guī)定位置放置車輛營運(yùn)證件副本。 




第十七條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對駕駛員,、售票員,、調(diào)度員的管理，提高服務(wù)質(zhì)量,。 

 駕駛員和售票員應(yīng)當(dāng)持證上崗，營運(yùn)服務(wù)時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 

 （一）嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，自覺維護(hù)交通秩序,，確保交通安全,； 

 （二）按照核準(zhǔn)的線路,、站點,、班次、時間,、車輛載客限額營運(yùn),； 

 （三）按照核準(zhǔn)的運(yùn)價標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),； 

 （四）在規(guī)定的站點上下客,，用普通話準(zhǔn)確報站,，或正確使用電子設(shè)備報站,； 

 （五）維護(hù)車廂內(nèi)的乘車秩序,，為老,、幼,、病、殘,、孕婦及懷抱嬰兒的乘客提供必要的乘車幫助,； 

 （六）不得越線,、越站營運(yùn),，不得丟站、拒載,、甩客，中途確因車輛故障不能繼續(xù)行駛時應(yīng)當(dāng)向乘客作出說明,，并根據(jù)乘客意愿安排改乘或者退票，已購票乘客改乘的不再購票,； 

 （七）不得在站點滯留車輛,，不得將車輛交給不具備本辦法規(guī)定條件的人員營運(yùn),。 

 調(diào)度員應(yīng)當(dāng)按照行車作業(yè)計劃調(diào)度車輛,，遇特殊情況時應(yīng)當(dāng)合理調(diào)度車輛。 




第十八條 經(jīng)營者有義務(wù)承擔(dān)城市人民政府指定的搶險、救災(zāi),、緊急疏散等運(yùn)送任務(wù)或者法律,、法規(guī)規(guī)定的其他事項,。 




第五章 營運(yùn)管理 






第十九條 城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)布局本城市公共客運(yùn)線網(wǎng),，合理配置交通方式和運(yùn)力,，加強(qiáng)營運(yùn)、票務(wù)和設(shè)施情況的監(jiān)督檢查,。 

 城市公共客運(yùn)線路,、站點、停車場的設(shè)置和變更,，應(yīng)當(dāng)征求公安交通管理部門的意見,。 




第二十條 城市公共汽車的營運(yùn)線路、站點,、發(fā)車間距,、營運(yùn)時間，由城市公共客運(yùn)主管部門審定,。因城市建設(shè)或者其他特殊情況確需臨時中斷營運(yùn)或者改變營運(yùn)線路,、站點的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市公共客運(yùn)主管部門批準(zhǔn),，并于改變之日的3日前向公眾告示,。 




第二十一條 城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)停業(yè)、歇業(yè),，應(yīng)當(dāng)提前3個月書面報告城市公共客運(yùn)主管部門,。城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整運(yùn)力接替停業(yè)、歇業(yè)企業(yè)的營運(yùn)線路,。 




第二十二條 城市公共客運(yùn)以本城市市區(qū)為營運(yùn)范圍,。 

 離城市市區(qū)較近的大專院校、較大醫(yī)院,、大中型企業(yè)及本市居民主要的休閑旅游點等往返市區(qū)人員集中的地方,，城市人民政府可以決定開通城市公共汽車。 

 乘坐城市出租汽車的乘客,，目的地在本城市市區(qū)以外的,，城市出租汽車應(yīng)當(dāng)將乘客安全送達(dá)目的地，并可以載客返回,。 




第二十三條 城市公共客運(yùn)的運(yùn)價實行政府指導(dǎo)價,，其基準(zhǔn)價及其浮動幅度由城市公共客運(yùn)主管部門商同級價格主管部門提出方案，報省《定價目錄》規(guī)定的定價機(jī)關(guān)依法決定并公布執(zhí)行,。 




第二十四條 城市公共客運(yùn)乘客應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)城市公共客運(yùn)秩序,，主動購票或者出示有效免票證件，不得攜帶危險物品或者其他有礙他人安全,、健康的物品,。 




第二十五條 乘客享有獲得安全、便捷客運(yùn)服務(wù)的權(quán)利,。 

 駕駛員,、售票員不按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),，或者不按照規(guī)定出具車票憑證的，乘客可以拒絕支付車費(fèi),。 




第二十六條 城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立乘客投訴受理,、處理制度。接到投訴后,，應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)作出處理并答復(fù)投訴人,。 




第六章 罰則