- 【發(fā)布單位】湖南省
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2002-08-06
- 【生效日期】2002-10-01
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法
湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法
《湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法》已經(jīng)2002年7月12日省人民政府第147次常務(wù)會(huì)議通過(guò),,現(xiàn)予發(fā)布,自2002年10月1日起施行,。
省長(zhǎng) 張?jiān)拼?nbsp;
2002年8月6日
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市公共客運(yùn)管理,,維護(hù)城市公共客運(yùn)秩序,方便人民生活,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,,制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱城市公共客運(yùn),是指在城市市區(qū)內(nèi)以公共汽車(含小公共汽車),、出租汽車等交通工具組成的客運(yùn)體系,。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)城市公共客運(yùn)的規(guī)劃、建設(shè),、經(jīng)營(yíng)和管理,,適用本辦法。
第四條 城市公共客運(yùn),,應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、環(huán)境保護(hù)及公眾乘車需要相適應(yīng),,與道路運(yùn)輸相協(xié)調(diào),堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一管理,、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合,保證安全,、暢通,。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)扶持城市公共客運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。
第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省城市公共客運(yùn)工作,。
城市人民政府確定的主管城市公共客運(yùn)的部門(以下稱城市公共客運(yùn)主管部門)負(fù)責(zé)城市公共客運(yùn)的監(jiān)督管理,,其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)做好有關(guān)工作。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和實(shí)際需要,,組織有關(guān)部門編制城市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,,并納入城市規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。
編制城市規(guī)劃,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和城市公共客運(yùn)站,、場(chǎng)、廠設(shè)計(jì)規(guī)范要求,,安排城市公共客運(yùn)用地,。
第七條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造和機(jī)場(chǎng),、火車站,、客運(yùn)碼頭、長(zhǎng)途汽車站以及大型文化體育場(chǎng)館等公共設(shè)施建設(shè),,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),,同時(shí)配套建設(shè)城市公共客運(yùn)停車場(chǎng)地。
長(zhǎng)度在8公里以上的城市道路,、人口在1萬(wàn)人以上的居民小區(qū),,應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市公共汽車首末站和調(diào)度房。
有條件的城市道路應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共汽車專用車道,,保證公共汽車優(yōu)先通行,。
第八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
實(shí)行誰(shuí)投資,、誰(shuí)受益的原則,,鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興建城市公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。
第三章 交通工具和設(shè)施
第九條 城市公共客運(yùn)應(yīng)當(dāng)以運(yùn)輸效率高的大公共汽車為主,,適度發(fā)展出租汽車,,有計(jì)劃地發(fā)展軌道交通。
第十條 國(guó)家投資建設(shè)的候車站,、停車場(chǎng),、調(diào)度房等城市公共客運(yùn)設(shè)施,所有權(quán)屬于國(guó)家,,城市人民政府可以交與城市公共客運(yùn)骨干企業(yè)使用和維護(hù),。其他公共客運(yùn)企業(yè)需要使用的,應(yīng)當(dāng)合理安排,。
城市公共客運(yùn)企業(yè)投資及其他社會(huì)力量投資建設(shè)的候車站,、停車場(chǎng)、調(diào)度房等城市公共客運(yùn)設(shè)施,,由投資者依法自主決定經(jīng)營(yíng)管理方式,。
未經(jīng)城市公共客運(yùn)主管部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得占用城市公共客運(yùn)設(shè)施,。
第十一條 城市公共客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證交通工具和設(shè)施符合技術(shù),、安全標(biāo)準(zhǔn)。
交通工具發(fā)生故障或者設(shè)施破損時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修。
城市公共客運(yùn)交通工具和站點(diǎn),,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志、標(biāo)牌,。
第十二條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)城市公共客運(yùn)交通工具和設(shè)施,、不得污損或者毀壞。不得將城市公共客運(yùn)設(shè)施移作他用,。
城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交通,、規(guī)劃等部門,按照國(guó)家規(guī)定劃定城市公共客運(yùn)站,、場(chǎng)交通安全保護(hù)范圍,。在交通安全保護(hù)范圍內(nèi),任何單位和個(gè)人不得修建建筑物,、構(gòu)筑物或者進(jìn)行其他妨礙公共客運(yùn)交通的活動(dòng),。
第四章 城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)
第十三條 城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本城市公共客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力容量進(jìn)行科學(xué)測(cè)算。在運(yùn)力容量范圍內(nèi),,鼓勵(lì)符合條件的單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)城市公共客運(yùn)業(yè)務(wù),。
城市人民政府可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以拍賣方式出讓出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第十四條 設(shè)立城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)或者出租汽車客運(yùn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱城市公共客運(yùn)企業(yè)),,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)在大城市有50輛以上符合營(yíng)運(yùn)要求的客運(yùn)車輛,,在中、小城市有20輛以上符合營(yíng)運(yùn)要求的客運(yùn)車輛,;
(二)有健全的客運(yùn)服務(wù),、行車安全等管理制度,有經(jīng)培訓(xùn)合格的管理人員,、駕駛員,、售票員和調(diào)度員;
(三)有符合規(guī)定的停車場(chǎng)地和配套設(shè)施,;
(四)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
第十五條 設(shè)立城市公共客運(yùn)企業(yè),,須經(jīng)城市公共客運(yùn)主管部門審核。城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)提出審核意見(jiàn),,并告知申請(qǐng)人,;對(duì)符合本辦法
第十三條,、第十四條規(guī)定的,,核發(fā)營(yíng)運(yùn)證件。
第十六條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛的檢查、保養(yǎng)和維修,,保證營(yíng)運(yùn)車輛符合下列要求:
(一)車輛整潔,、設(shè)施完好;
(二)車輛性能,、尾氣排放符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),;
(三)在規(guī)定位置標(biāo)明運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、線路名稱,、線路走向圖,、經(jīng)營(yíng)者名稱和投訴電話號(hào)碼;
(四)在規(guī)定位置放置車輛營(yíng)運(yùn)證件副本,。
第十七條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員,、售票員、調(diào)度員的管理,,提高服務(wù)質(zhì)量,。
駕駛員和售票員應(yīng)當(dāng)持證上崗,營(yíng)運(yùn)服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,,自覺(jué)維護(hù)交通秩序,,確保交通安全;
(二)按照核準(zhǔn)的線路,、站點(diǎn),、班次、時(shí)間,、車輛載客限額營(yíng)運(yùn),;
(三)按照核準(zhǔn)的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);
(四)在規(guī)定的站點(diǎn)上下客,,用普通話準(zhǔn)確報(bào)站,,或正確使用電子設(shè)備報(bào)站;
(五)維護(hù)車廂內(nèi)的乘車秩序,,為老,、幼、病,、殘,、孕婦及懷抱嬰兒的乘客提供必要的乘車幫助;
(六)不得越線,、越站營(yíng)運(yùn),,不得丟站、拒載,、甩客,,中途確因車輛故障不能繼續(xù)行駛時(shí)應(yīng)當(dāng)向乘客作出說(shuō)明,并根據(jù)乘客意愿安排改乘或者退票,已購(gòu)票乘客改乘的不再購(gòu)票,;
(七)不得在站點(diǎn)滯留車輛,,不得將車輛交給不具備本辦法規(guī)定條件的人員營(yíng)運(yùn)。
調(diào)度員應(yīng)當(dāng)按照行車作業(yè)計(jì)劃調(diào)度車輛,,遇特殊情況時(shí)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)度車輛,。
第十八條 經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)承擔(dān)城市人民政府指定的搶險(xiǎn)、救災(zāi),、緊急疏散等運(yùn)送任務(wù)或者法律,、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第五章 營(yíng)運(yùn)管理
第十九條 城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)布局本城市公共客運(yùn)線網(wǎng),,合理配置交通方式和運(yùn)力,,加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)、票務(wù)和設(shè)施情況的監(jiān)督檢查,。
城市公共客運(yùn)線路,、站點(diǎn)、停車場(chǎng)的設(shè)置和變更,,應(yīng)當(dāng)征求公安交通管理部門的意見(jiàn),。
第二十條 城市公共汽車的營(yíng)運(yùn)線路、站點(diǎn),、發(fā)車間距,、營(yíng)運(yùn)時(shí)間,由城市公共客運(yùn)主管部門審定,。因城市建設(shè)或者其他特殊情況確需臨時(shí)中斷營(yíng)運(yùn)或者改變營(yíng)運(yùn)線路,、站點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市公共客運(yùn)主管部門批準(zhǔn),,并于改變之日的3日前向公眾告示,。
第二十一條 城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)停業(yè)、歇業(yè),,應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月書面報(bào)告城市公共客運(yùn)主管部門,。城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整運(yùn)力接替停業(yè)、歇業(yè)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)線路,。
第二十二條 城市公共客運(yùn)以本城市市區(qū)為營(yíng)運(yùn)范圍,。
離城市市區(qū)較近的大專院校、較大醫(yī)院,、大中型企業(yè)及本市居民主要的休閑旅游點(diǎn)等往返市區(qū)人員集中的地方,,城市人民政府可以決定開(kāi)通城市公共汽車,。
乘坐城市出租汽車的乘客,,目的地在本城市市區(qū)以外的,城市出租汽車應(yīng)當(dāng)將乘客安全送達(dá)目的地,并可以載客返回,。
第二十三條 城市公共客運(yùn)的運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),,其基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度由城市公共客運(yùn)主管部門商同級(jí)價(jià)格主管部門提出方案,報(bào)省《定價(jià)目錄》規(guī)定的定價(jià)機(jī)關(guān)依法決定并公布執(zhí)行,。
第二十四條 城市公共客運(yùn)乘客應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)城市公共客運(yùn)秩序,,主動(dòng)購(gòu)票或者出示有效免票證件,不得攜帶危險(xiǎn)物品或者其他有礙他人安全,、健康的物品,。
第二十五條 乘客享有獲得安全、便捷客運(yùn)服務(wù)的權(quán)利,。
駕駛員,、售票員不按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),或者不按照規(guī)定出具車票憑證的,,乘客可以拒絕支付車費(fèi),。
第二十六條 城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立乘客投訴受理、處理制度,。接到投訴后,,應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)作出處理并答復(fù)投訴人。
第六章 罰則
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