• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1986-10-06
• 【生效日期】1986-10-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市鄉(xiāng)

 廣州市鄉(xiāng)
（鎮(zhèn)）財(cái)政管理試行辦法
 （一九八六年十月六日廣州市人民政府）
 為促進(jìn)本市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織財(cái)政收入、管好財(cái)政支出的積極性,，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政的決定精神以及有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市的實(shí)際制訂本辦法。



 一,、市屬各縣,、白云區(qū)、天河區(qū),、芳村區(qū),、海珠區(qū)、黃埔區(qū)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)）,，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政必須遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)管理”的原則,，正確處理國(guó)家與地方、全民與集體,，以及國(guó)家,、集體、群眾之間的關(guān)系,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政機(jī)構(gòu)是國(guó)家財(cái)政部門的組成部分,，又是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政管理機(jī)構(gòu)，受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣（區(qū)）財(cái)政部門的雙重領(lǐng)導(dǎo),，負(fù)責(zé)統(tǒng)管國(guó)家財(cái)政和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政的收支,，行使財(cái)政管理和財(cái)政監(jiān)督職能，各級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)積極支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政的工作,。



 二,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政的職責(zé)范圍

 （1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策,，嚴(yán)格遵守國(guó)家稅收法規(guī)和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

 （2）負(fù)責(zé)組織與管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)財(cái)政范圍內(nèi)的各項(xiàng)財(cái)政收支,，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府各項(xiàng)預(yù)算外資金和國(guó)家規(guī)定的自籌資金的籌集,、分配和組織管理工作。

 （3）協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)建立和健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,，研究生財(cái),、聚財(cái)、用財(cái)之道,，搞好經(jīng)營(yíng)管理,。

 （4）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政預(yù)、決算制度,。按期編制預(yù),、決算，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)審查,，并報(bào)縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn),。



 三、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政的收入由國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金,、預(yù)算外資金和自籌資金組成,；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政的支出也相應(yīng)由國(guó)家預(yù)算內(nèi)部分、預(yù)算外部分以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府用自籌資金安排的各項(xiàng)支出組成,。收支的劃分,，必須正確處理縣（區(qū)）財(cái)政與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政之間的關(guān)系，具體收支范圍,，由各縣（區(qū)）人民政府根據(jù)財(cái)政部文件精神,，結(jié)合實(shí)際情況作出規(guī)定,。



 四、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政的管理體制,，可實(shí)行以下形式：定收定支,、收支掛鉤,，總額分成,，一年一定；定收定支,，收入上交,，超收分成（或增長(zhǎng)分成），支出下?lián)?，超支不補(bǔ),，結(jié)余留用，一年一定,；定收定支,，收支包干，定額上解（或定額補(bǔ)助）一定幾年,。選用哪種管理形式,，由各縣（區(qū)）根據(jù)具體情況確定。



 五,、實(shí)行縣（區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政分級(jí)包干后,，由市財(cái)政轉(zhuǎn)借和下?lián)艿母鞣N周轉(zhuǎn)金和各項(xiàng)專款不作為包干基數(shù)包給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政,，但鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政有權(quán)監(jiān)督和管理這部分資金的分配,、使用和回收。



 六,、國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金的使用,，必須按照國(guó)家財(cái)政的有關(guān)規(guī)定安排，如有結(jié)余,，可結(jié)合預(yù)算外資金和自籌資金,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)籌安排，但應(yīng)分別記帳和結(jié)算,，并向市,、縣（區(qū)）財(cái)政部門報(bào)送有關(guān)報(bào)表。對(duì)于從事鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政工作的專職干部,，市,、縣（區(qū)）各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)定期組織培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。



 七,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政不設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)金庫(kù),，庫(kù)款的解繳和撥付仍按現(xiàn)行的辦法執(zhí)行,。



 八、各縣（區(qū)）應(yīng)按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)模大小和經(jīng)濟(jì)情況設(shè)置財(cái)政所,。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所按人口密度和經(jīng)濟(jì)狀況,、財(cái)政任務(wù)配備專職干部。具體人員編制,，由縣（區(qū)）編制部門核定,。



 九、建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政后,，由于政策調(diào)整,、發(fā)生自然災(zāi)害等因素，而對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政收支影響較大的,，除有規(guī)定外,，一般不再調(diào)整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的收支基數(shù)和專款結(jié)算,。農(nóng)業(yè)稅減免指標(biāo)仍由各縣（區(qū)）財(cái)政部門掌握,，以便于調(diào)劑，但不搞平均分配,。



 十,、各縣（區(qū)）可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制訂具體實(shí)施辦法,，并抄送市財(cái)政局備案,。