• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-09-03
• 【生效日期】2002-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省沿海船舶邊防治安管理規(guī)定

浙江省沿海船舶邊防治安管理規(guī)定




浙江省沿海船舶邊防治安管理規(guī)定

   



   （1990年9月10日浙江省第七屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過根據(jù)1996年8月31日浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改〈浙江省沿海船舶邊防治安管理規(guī)定〉的決定》第一次修正根據(jù)2002年9月3日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議《關于修改〈浙江省沿海船舶邊防治安管理規(guī)定〉的決定》第二次修正）



     
第一章 總則



     
第一條 為了加強沿海船舶的邊防治安管理,，維護沿海邊防治安秩序,，保護船員（民）生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關規(guī)定,，制定本規(guī)定,。

     
第二條 本規(guī)定適用于本省海域內(nèi)停泊、航行,、作業(yè)的各類船舶的邊防治安管理,，公務船舶除外。

     
第三條 本省各級公安邊防機關主管本轄區(qū)沿海船舶的邊防治安管理,。未設公安邊防機關的地方,，由公安機關負責沿海船舶的邊防治安管理。

     交通管理部門,、漁政漁港監(jiān)督管理部門根據(jù)國家規(guī)定的職權,，對從事客貨運輸?shù)母黝惔昂蛷氖聺O業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)運輸以及為漁業(yè)生產(chǎn)服務的各類船舶實施監(jiān)督管理,，并協(xié)助公安邊防機關對上述船舶實施邊防治安管理。

     
第四條 沿海船舶的邊防治安管理,，實行依靠群眾,、依法管理、教育與處罰相結合的原則,。



     
第二章 船舶邊防治安管理



     
第五條 本省所屬各類船舶除依照國家有關規(guī)定向主管部門領取有關證書外,，應向公安邊防機關申辦船舶戶籍注冊，領取出海船舶戶口簿,；其船員（民）應向公安邊防機關申領出海船民證,。

     在本省所屬各類船舶上作業(yè)的外來人員應憑本人居民身份證和暫住證，由所在船舶負責人向公安邊防機關申領出海船民證,。

     依照省有關規(guī)定不需要持有出海船舶戶口簿,、出海船民證的船舶和船員（民），可以不申領出海船舶戶口簿,、出海船民證,；依照省有關規(guī)定不宜發(fā)給船舶戶口簿、出海船民證的,，公安邊防機關可以不發(fā)給,。

     
第六條 公安邊防機關發(fā)放出海船舶戶口簿,、出海船民證，應簡化手續(xù),，為申領人提供方便,；申領人手續(xù)齊全、符合規(guī)定要求的,，應及時發(fā)給,。

     
第七條 出海船舶戶口簿和出海船民證應妥善保管，不得涂改,、偽造,、冒用、出借,。

     
第八條 各類船舶及其船員（民）,，應隨船攜帶出海船舶戶口簿和出海船民證，接受公安邊防機關檢查,。

     
第九條 各類船舶及其船員（民）,，應按規(guī)定接受公安邊防機關船舶戶口和出海船民證年度審驗。

     
第十條 領取船舶戶口簿的船舶更新改造,、買賣,、出租、出借,、轉(zhuǎn)讓,、報廢時，除按規(guī)定報經(jīng)船舶主管部門批準外,，應向公安邊防機關辦理船舶戶口變更,、注銷手續(xù)；其船員（民）變動應向公安邊防機關辦理出海船民證變更,、注銷手續(xù),。

     
第十一條 各類船舶應按船舶主管部門的規(guī)定編刷船名船號，并在船艙內(nèi)規(guī)定位置標明公安邊防機關確定的船舶戶籍統(tǒng)一編號,。船名船號和船舶戶籍統(tǒng)一編號不得擅自拆換,、遮蓋、涂改,、偽造,。

     
第十二條 各類船舶進出港口時，除按規(guī)定向船舶主管部門辦理進出港簽證外,，應向公安邊防機關辦理進出港船舶戶口登記,，但下列情況按以下規(guī)定辦理：

     （一）船舶主管部門實行定期簽證或進出港簽證的船舶進出港口的，免予辦理船舶戶口登記,；

     （二）漁業(yè)船舶進出船籍港的,，按漁汛每年辦理兩次船舶戶口登記,；

     （三）漁業(yè)船舶在漁汛期間進出非船籍港的，辦理一次性船舶戶口登記,；

     （四）在港區(qū)內(nèi)活動的小型船舶,，每年辦理一次船舶戶口登記。

     
第十三條 任何船舶或人員不得非法進入國家禁止進入的水域或島嶼,。

     
第十四條 境內(nèi)船舶不得擅自搭靠外國籍船舶,、臺灣船舶和香港、澳門地區(qū)的船舶,。

     境內(nèi)船舶因海上事故,，依照國家有關規(guī)定搭靠外國籍船舶、臺灣船舶和香港,、澳門地區(qū)船舶的,，事后除按規(guī)定向船舶主管部門報告外，應向公安邊防機關報告并接受檢查,。

     境內(nèi)船舶依照國家有關規(guī)定,，需要搭靠停泊在港口、錨地的外國籍船舶,、臺灣船舶和香港,、澳門地區(qū)船舶進行貿(mào)易等活動的，除依法辦理海關,、稅務等有關手續(xù)外,，應向公安邊防機關辦理登船手續(xù)并接受檢查。

     
第十五條 臺灣船舶因避風,、補給,、修理或貿(mào)易等需要，可以到省人民政府公布的接待港口,、錨地停泊。任何船舶或個人未經(jīng)許可不得將臺灣船舶引航到不接待臺灣船舶的港口,、錨地,。

     
第十六條 任何船舶或人員不得非法攔截、扣押,、強行靠登,、沖撞或偷開他人船舶。

     發(fā)生漁事,、海事糾紛,，應依法處理。任何一方不得非法扣押人質(zhì),，不得非法扣押船上儀器,、物品,，不得斗毆。

     
第十七條 任何船舶或人員發(fā)現(xiàn)海上漂流的反動,、淫穢物品,、走私物品或間諜用品等，應及時報告公安邊防機關或其他有關部門,，不得私藏,、留用或擅自處理。

     
第十八條 任何船舶或人員不得進行搶劫,、走私,、販毒、傳播淫穢物品,、偷渡,、盜竊、賭博,、賣淫嫖娼以及其他違法犯罪活動,。

     
第十九條 任何船舶或人員應服從公安邊防機關及其他有關機關的管理，不得拒絕或妨礙國家工作人員依法執(zhí)行職務,。

     船舶或人員在海上嚴重違反本規(guī)定,，如不及時控制涉案船舶，案件無法查處的,，經(jīng)設區(qū)的市公安邊防機關批準可以扣押船舶,。扣押船舶不得超過五日,；案情復雜的,，經(jīng)省公安邊防機關批準可以延長五日。違法扣押船舶或未能妥善保管扣押的船舶造成船舶毀損,、滅失和其他財產(chǎn)損失的,，公安邊防機關應依法予以賠償。

     
第二十條 公安邊防機關工作人員在執(zhí)行職務時,，必須著中國人民武裝警察邊防部隊制式服裝,，佩戴執(zhí)勤標志，并出示邊防治安管理檢查證,。



     
第三章 法律責任



     
第二十一條 有下列第一項行為的,，處警告或五十元罰款；有第二項,、第三項行為之一的,，處五十元以上二百元以下罰款；有第四項至第六項行為之一的,，處二百元以上五百元以下罰款,；有第七項,、第八項行為之一的，處五百元以上二千元以下罰款：

     （一）不按規(guī)定隨船攜帶出海船民證的,；

     （二）不按規(guī)定申領出海船民證,、申辦出海船民證變更、注銷手續(xù)或不按規(guī)定接受出海船民證年度審驗的,；

     （三）不按規(guī)定隨船攜帶出海船舶戶口簿的,；

     （四）不按規(guī)定申領出海船舶戶口簿、申辦出海船舶戶口變更,、注銷手續(xù)或不按規(guī)定接受出海船舶戶口年度審驗的,；

     （五）船舶進出港口不按規(guī)定辦理船舶戶口登記的；

     （六）不按規(guī)定編刷船名船號或標明船舶戶籍統(tǒng)一編號的,；

     （七）擅自拆換,、遮蓋、涂改,、偽造船名船號或船舶戶籍統(tǒng)一編號的,；

     （八）涂改、偽造,、冒用,、出借出海船舶戶口簿或出海船民證的。

     
第二十二條 有下列行為之一的,，處五百元以上五千元以下罰款：

     （一）非法進入國家禁止進入的水域或島嶼的,；

     （二）擅自搭靠外國籍船舶、臺灣船舶和香港,、澳門地區(qū)船舶的,；

     （三）因海上事故按規(guī)定搭靠外國籍船舶、臺灣船舶和香港,、澳門地區(qū)船舶后,，不及時向公安邊防機關報告的；

     （四）未經(jīng)許可將臺灣船舶引航到不接待臺灣船舶的港口,、錨地的,；

     （五）發(fā)現(xiàn)海上漂流的反動、淫穢物品,、走私物品或間諜用品等，私藏,、留用或擅自處理的,。

     
第二十三條 有下列第一項、第二項行為之一的,，處一千元以上一萬元以下罰款,；有第三項,、第四項行為之一的，處二千元以上二萬元以下罰款,，情節(jié)嚴重的,，并可吊銷出海船民證：

     （一）索要、私藏,、買賣,、傳播帶有危害國家安全內(nèi)容的物品的；

     （二）在海上,、碼頭,、岙口強買強賣漁獲物的；

     （三）非法攔截,、強行靠登,、沖撞或偷開他人船舶的；

     （四）非法扣押他人船舶,、船上設施,、船用物資、漁獲物或船員生活用品的,。

     
第二十四條 無船名船號,、無船舶證書、無船籍港的船舶進行違法犯罪活動的,，沒收船舶,，并可處船價二倍以下罰款。

     
第二十五條 有本規(guī)定第二十二條,、第二十三條行為之一,，屢教不改的，可以沒收違法者所有的用于違法活動的船舶,。

     
第二十六條 對于本規(guī)定第二十一條至第二十三條所列違法行為,，除按規(guī)定處罰并沒收違禁物品和非法所得外，還應責成當場糾正,；當場無法糾正的

     ,，應責成限期糾正。在指定的糾正期限內(nèi),，不受重復處罰,。

     
第二十七條 本規(guī)定的處罰權限如下：

     （一）警告、罰款五百元以下的,，由公安邊防派出所,、公安邊防巡邏艇裁決；

     （二）罰款三千元以下、吊銷出海船民證的,，由縣（市,、區(qū)）公安邊防機關或相當于縣級的公安邊防機關裁決；

     （三）罰款超過三千元的,，由設區(qū)的市公安邊防機關裁決,；

     （四）沒收船舶的，由設區(qū)的市公安邊防機關裁決,，報經(jīng)省公安邊防機關批準,。

     對于違反本規(guī)定的行為，公安邊防機關及其執(zhí)法人員依照《
中華人民共和國行政處罰法》第
三十三條,、第
四十七條,、第
四十八條的規(guī)定，可以當場作出行政處罰決定,，當場收繳罰款,。

     
第二十八條 當事人對公安邊防機關依照本規(guī)定作出的行政處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書之日起六十日內(nèi)向主管公安機關申請復議,，復議機關應當在收到申請書之日起六十日內(nèi)作出決定,。申請人不服復議決定或復議機關逾期不作決定的，可以在收到復議決定書之日起或復議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。

     
第二十九條 違反本規(guī)定,，構成犯罪的，依法追究刑事責任,。

     
第三十條 有下列行為的,，公安邊防機關及其他有關部門應依照國家有關法律、法規(guī)及時查處,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任：

     （一）非法買賣、運輸,、攜帶毒品,、淫穢物品的；

     （二）參與或幫助他人非法出入境的,；

     （三）哄搶,、盜竊、搶奪,、搶劫漁獲物,、漁用物資及其他公私財物的；

     （四）斗毆或非法限制他人人身自由的,；

     （五）拒絕,、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務的；

     （六）進行其他違法犯罪活動的。

     
第三十一條 公安邊防機關在執(zhí)行職務中,，發(fā)現(xiàn)船舶或人員有違反海上交通管理、漁政管理等行為的,，有權予以制止,，并移交或通知有關主管部門處理。

     
第三十二條 公安邊防機關及其執(zhí)法人員應嚴格執(zhí)行本規(guī)定,，秉公執(zhí)法,。對濫用職權、徇私舞弊,、玩忽職守的,，依照有關規(guī)定予以行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



     
第四章 附則