• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】閩政辦[1996]061號
• 【發(fā)布日期】1997-05-23
• 【生效日期】1997-05-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

《廈門市關(guān)于進(jìn)一步鼓勵外商投資的若干規(guī)定》的實施細(xì)則

《廈門市關(guān)于進(jìn)一步鼓勵外商投資的若干規(guī)定》的實施細(xì)則
 
（1997年5月23日閩政辦〔1996〕061號）

 第一條 一九九六年四月一日后批準(zhǔn)的外商投資廈門市鼓勵類的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目,，經(jīng)營期在10年以上的項目，從獲利年度起,，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,；第3年至第5年繳納的所得稅經(jīng)企業(yè)申請、市財政局批準(zhǔn)由市財政部門予以全部返還,。

 外商投資電力,、港口、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)營期在15年以上的,，從獲利年度起,，第1年至第5年免征企業(yè)所得稅，第6年至第10年減半征收企業(yè)所得稅,。

 實施辦法：

 1,、向市計委申請確認(rèn)為鼓勵類工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目的證明。企業(yè)憑項目批準(zhǔn)證書,、工商執(zhí)照,、環(huán)境影響報告等文件復(fù)印件，如果企業(yè)屬政府有關(guān)部門批準(zhǔn)為技術(shù)先進(jìn)型,、出口型和高新技術(shù)企業(yè)的,，須提供批準(zhǔn)文件的復(fù)印件提交市計委產(chǎn)業(yè)處。市計委在收到完整文件的10個工作日內(nèi),，依據(jù)《廈門市年度鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》確認(rèn)后,，以書面通知企業(yè)及市財政局。

 2,、向財政部門申請返稅,。企業(yè)憑市計委確認(rèn)證明、申請返稅報告,、經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)的企業(yè)所得稅匯算清繳申報表、企業(yè)所得稅納稅證明,、企業(yè)財務(wù)報表等文件及項目批準(zhǔn)證書,、工商登記證及稅務(wù)登記證等文件的復(fù)印件，按上,、下半年度向財政部門申請所得稅返還,。

 3、返還辦法,。由外資委與稅務(wù)部門測算出每上,、下半年應(yīng)返還的稅款和企業(yè)，提交財政部門,。稅款返還按照財政體制規(guī)定執(zhí)行,，企業(yè)上交的所得稅屬于市級收入范圍的,，由企業(yè)憑納稅,、鼓勵類項目的證明等文件向市財政局申辦退稅；屬區(qū)級收入范圍的,，由企業(yè)向區(qū)財政局申辦返稅手續(xù),。財政部門在收到企業(yè)提供的完整資料的10個工作日內(nèi)，應(yīng)給予辦妥返稅手續(xù),。

 4,、投資基礎(chǔ)設(shè)施的稅收優(yōu)惠,。企業(yè)憑項目批準(zhǔn)證書、工商執(zhí)照復(fù)印件及財務(wù)報表等文件向稅務(wù)部門申請所得稅的減免優(yōu)惠,。稅務(wù)部門在收到企業(yè)提供的完整資料的10個工作日內(nèi),，在當(dāng)給予辦妥稅收減免手續(xù)。



 第二條 一九九六年四月一日后批準(zhǔn)的外商投資開發(fā)高新技術(shù)項目,， 除享受第一條規(guī)定的優(yōu)惠政策外,，其在投資總額內(nèi)，進(jìn)口自用機(jī)器設(shè)備所繳納的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,，經(jīng)市財政局確認(rèn)后可以用該企業(yè)上繳地方的稅收部分由市財政分年度給予補(bǔ)償,。

 實施方法：

 1、向市科委申請確認(rèn)為高新技術(shù)項目,。企業(yè)憑項目批準(zhǔn)證書,、工商執(zhí)照、有關(guān)高新技術(shù)的文件和資料,，由外資委提出意見后,，送市科委審核認(rèn)定。由各區(qū)引進(jìn)的返稅項目,。須附有區(qū)政府的意見,。市科委在接到完整資料的10個工作日內(nèi)審核完成并提出書面意見，送申請企業(yè)及市財政局,、外資委,。企業(yè)憑市科委的審核意見書向市財政局申請返稅，由市財政局確認(rèn),。

 2,、返還方法?！捌髽I(yè)上繳地方的稅收部分”,，是指企業(yè)上繳的增值稅中屬于地方的25％部分。以及企業(yè)上交的所得稅,。稅收返還由企業(yè)投產(chǎn)起按財政體制劃分,。按企業(yè)上繳地方稅收的實際稅額返還，每半年辦理一次,，征多少,、退多少，直到全部返清為止,。



 第三條 在海滄,、杏林、集美和同安區(qū)的外商投資項目，投資總額在1200萬美元以上的項目（含1200萬美元）,，經(jīng)市土地房產(chǎn)管理局批準(zhǔn),，允許投資者二年內(nèi)分期繳付地價款。

 對引進(jìn)高新技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)的項目,，經(jīng)批準(zhǔn)可免交各項土地配套費,，也可采取租地的辦法。

 外商投資廈門市鼓勵類的項目,，其項目建設(shè)用地經(jīng)企業(yè)申請,，土地房產(chǎn)管理局批準(zhǔn)，自企業(yè)取得使用權(quán)之日起,，五年內(nèi)免繳土地使用費,。

 實施方法：

 1、二年內(nèi)分期繳付地價辦理方法,。屬于已開發(fā)的具備三通一平條件的土地,，簽訂土地出讓合同時，外方須先支付總地價的20％,，領(lǐng)取市政府審批文件及相關(guān)的用地紅線圖時,，必須再交30％的地價款，余款于每年度未分別支付不少于10％,，直至付清為止,。凡用地單位自行負(fù)責(zé)征地拆遷的項目用地，在簽訂土地出讓合同時必須支付總地價的20％,，余款于每半年支付一次,，每次支付不少于20％，直至付清為止,。

 2、高新技術(shù)農(nóng)業(yè)開發(fā)項目土地配套費的減免,。應(yīng)由項目單位提出申請,，經(jīng)土地的所在區(qū)政府簽署意見后，送市土地房產(chǎn)管理局轉(zhuǎn)報市政府批準(zhǔn)后,，可免交土地配套費,。凡采用租地辦法的，由項目單位與土地所有者（使用者）簽訂土地租賃意向書,，報市土地房產(chǎn)管理局審核并簽定土地租賃合同,。

 3、鼓勵投資項目五年土地使用費的減免,。企業(yè)持與第一條第1項要求的文件和市土地房管局的意見,，向市計委提出申請。由市計委提出鼓勵投資項目書面確認(rèn)后送市財政局、土地局和企業(yè),，由企業(yè)持有關(guān)手續(xù)到財政局開具土地使用費減免通知單后,，15日內(nèi)到土地房產(chǎn)局辦理減免手續(xù)。為了與以前出臺的政策銜接,，企業(yè)土地使用費免交期限由原來的“取得土地使用權(quán)之日起”,，更改為“自企業(yè)投產(chǎn)之日起”。



 第四條 鼓勵外商投資企業(yè)增加投資,，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,。一九九六年四月一日后，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性項目的投資者對原有企業(yè)增加投資和注冊資本的,，在增資部分實際投入后,。除可享受原有的優(yōu)惠待遇外,，經(jīng)企業(yè)申請,，稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，其增資的部分（指能分開核算部分）所產(chǎn)生的利潤可分開計算,，享受企業(yè)所得稅“二年免稅,，三年減半征收”的待遇。

 實施辦法：

 “工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目”是指從事下列行業(yè)的外商投資企業(yè)：

 （一）機(jī)械制造,、電子工業(yè),；

 （二）能源工業(yè)（不含開采石油、天然氣）,；

 （三）冶金,、化學(xué)、建材工業(yè),；

 （四）輕工,、紡織、包裝工業(yè),；

 （五）醫(yī)療器械,、制藥工業(yè)；

 （六）農(nóng)業(yè),、林業(yè),、畜牧業(yè)、漁業(yè)和水利業(yè),。

 企業(yè)應(yīng)將增資部分的生產(chǎn)經(jīng)營收入,、費用、所得應(yīng)與原建成投產(chǎn)經(jīng)營收入部分分別設(shè)立帳冊進(jìn)行核算,，明確劃分清楚,。如分開核算困難的,，可以按根據(jù)新老投資比例實行減免。經(jīng)企業(yè)報送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請,，逐級報市國稅局批準(zhǔn),，增資部分所得利潤可以享受減免待遇。



 第五條 鼓勵外商投資者設(shè)立投資性公司,。外商在國內(nèi)已投資3個企業(yè)或?qū)嶋H到資3000萬美元以上的,，允許設(shè)立投資性公司，總部設(shè)在廈門,。經(jīng)企業(yè)申請,，稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，外商投資性公司從獲利年度起,，第1年免征企業(yè)所得稅,；第2年至第3年減半征收企業(yè)所得稅。所繳納的所得稅經(jīng)市財政局核準(zhǔn)予以全部返還,。

 實施辦法：

 1,、設(shè)立投資性公司。符合設(shè)立投資性公司條件的企業(yè),，憑其在國內(nèi)投資企業(yè)的項目批準(zhǔn)書,、工商執(zhí)照等文件，向市外資委提出申請設(shè)立投資性公司的項目申請,，市外資委批準(zhǔn)后即可設(shè)立,。

 2、外商投資性公司的稅收減免,。此項實行“先征后返”,，即企業(yè)獲利年度起1至3年內(nèi)先按規(guī)定繳納所得稅，再由企業(yè)憑申請返稅報告,、市外資委批文,、企業(yè)財務(wù)報表、經(jīng)市稅務(wù)部門核準(zhǔn)的企業(yè)所得稅匯算清繳申請表,、企業(yè)所得稅納稅憑證,、企業(yè)的工商登記證、稅務(wù)登記證等有關(guān)資料,，每半年向財政部門申請，財政部門在收到全部文件的15個工作日內(nèi)給予辦妥有關(guān)手續(xù),，每半年返還一次,。

 3、返稅數(shù)由市外資委聯(lián)系稅務(wù)部門共同提出測算數(shù),，報市財政局,，稅額返還按財政體制劃分執(zhí)行,。



 第六條 中方投資者以自有房地產(chǎn)作價與外商合資、合作的工業(yè)生產(chǎn)性項目,，符合城市規(guī)劃,，在辦理房產(chǎn)過戶時經(jīng)中方投資者申請，市財政局批準(zhǔn),，可免征其房產(chǎn)契稅,。

 實施辦法：

 中方投資者以自有房地產(chǎn)作價與外商合資、合作的工業(yè)性項目的契稅,，采取“先征后返”的辦法,，按中方投資作價的房產(chǎn)價值計征并繳納契稅。完稅后,，在辦理房產(chǎn)變更手續(xù)前,，由合資、合作后項目的中方單位上報返稅申請報告,，填寫契稅返還申請表,，并提供外資委的批文，工商,、稅務(wù)登記,、驗資報告、原產(chǎn)權(quán)證明文件,、契稅納稅證明等有關(guān)資料,，報財政部門。手續(xù)完整后,，財政部門在10個工作日內(nèi)給予批準(zhǔn)確認(rèn),，并辦理返還手續(xù)。



 第七條 外商投資企業(yè)的員工,，男45周歲以下,，女40周歲以下為企業(yè)的骨干，在同一企業(yè)工作滿3年并與該企業(yè)簽定了繼續(xù)工作5年的合同,，遵紀(jì)守法,，經(jīng)企業(yè)申請，勞動,、人事和公安部門審核批準(zhǔn),，可辦理廈門市藍(lán)印戶口，免交城市增容費,。獲市表彰的優(yōu)秀員工優(yōu)先辦理,。企業(yè)每年辦理城市藍(lán)印戶人數(shù)不超過職工總數(shù)的0.5％。

 實施辦法：

 1,、按員工身份分別申請,。符合上述規(guī)定的員工,，屬大、中專以上畢業(yè)生和原國家干部身份的憑個人檔案,、畢業(yè)證書向市人事局提出申請,，其余的向市勞動局提出申請。

 2,、辦理,。人事局、勞動局在接到企業(yè)完整資料后,，15個工作日內(nèi)上報至市政府辦公廳,。市府辦在10個工作日內(nèi)正式批復(fù)并抄報公安局、企業(yè),。企業(yè)憑批準(zhǔn)文件到公安局辦理,。經(jīng)批準(zhǔn)辦理藍(lán)印戶口的員工免繳城市增容費，與其它持藍(lán)印戶口人員享受具有同等權(quán)益和義務(wù),，但在5年內(nèi)若未經(jīng)企業(yè)同意“跳槽”的,，取消其藍(lán)印戶口。

 3,、每家企業(yè)每年只能申請一次,。獲市級表彰的員工申辦“藍(lán)印戶口”的由市外資委和有關(guān)部門聯(lián)合上報市府辦給予優(yōu)先辦理，指標(biāo)單列,。



 第八條 香港,、澳門、臺灣的公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人投資舉辦的企業(yè)參照本辦法執(zhí)行,。

 廈門市民政府對分行業(yè)、分區(qū)域有特別優(yōu)惠的,，按分行業(yè),、分區(qū)域優(yōu)惠政策執(zhí)行。

 本辦法自一九九七年一月一日至一九九八年十二月三十一日施行,。

 實施辦法：

 由各有關(guān)部門按上述規(guī)定執(zhí)行,。

 施行日期是指上述規(guī)定從1996年1月1日起施行，1998年12月31日前批準(zhǔn)的外商投資企業(yè),，符合規(guī)定,，均可享受上述優(yōu)惠。在此期間,，如有新的政策出臺,，另行規(guī)定。