• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】廣東省人民政府令第187號(hào)
• 【發(fā)布日期】2013-04-10
• 【生效日期】2013-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣東省
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣東省戶(hù)外廣告管理規(guī)定

廣東省戶(hù)外廣告管理規(guī)定
廣東省人民政府令第187號(hào)

 《廣東省戶(hù)外廣告管理規(guī)定》已經(jīng)2013年2月5日廣東省人民政府第十二屆1次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2013年6月1日起施行。
 
 省 長(zhǎng) 朱小丹 

 2013年4月10日
 
 
 

廣東省戶(hù)外廣告管理規(guī)定
 
 第一條 為了規(guī)范戶(hù)外廣告管理秩序,，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定,。
 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置和發(fā)布戶(hù)外廣告的有關(guān)活動(dòng),，適用本規(guī)定。
 本規(guī)定所稱(chēng)戶(hù)外廣告,，是指利用戶(hù)外場(chǎng)所,、空間、設(shè)施等發(fā)布的廣告,。
 本規(guī)定所稱(chēng)戶(hù)外廣告設(shè)施,，是指利用建筑物、構(gòu)筑物,、場(chǎng)地等設(shè)置的,，向戶(hù)外空間發(fā)布廣告的霓虹燈、展示牌,、電子顯示裝置,、燈箱、實(shí)物造型等設(shè)施,。
 第三條 工商行政管理部門(mén)是戶(hù)外廣告的監(jiān)督管理機(jī)關(guān),，負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告的登記管理工作。
 市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照精簡(jiǎn),、高效、便民原則,，指定三個(gè)以下部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域戶(hù)外廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的組織編制,，以及戶(hù)外廣告設(shè)施的設(shè)置審批和監(jiān)督管理工作,。其他相關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，配合做好戶(hù)外廣告的監(jiān)督管理工作,。
 第四條 市、縣人民政府指定的部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃和交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃的要求,，組織編制本行政區(qū)域戶(hù)外廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，并報(bào)本級(jí)人民政府審批。
 舉辦文化,、旅游,、體育、會(huì)展,、慶典,、公益、促銷(xiāo)等活動(dòng)臨時(shí)設(shè)置的戶(hù)外廣告設(shè)施,，以及利用交通工具,、移動(dòng)設(shè)施設(shè)置的戶(hù)外廣告設(shè)施，不納入戶(hù)外廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,。
 第五條 編制戶(hù)外廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，并采取座談會(huì),、論證會(huì)等方式征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn),。
 戶(hù)外廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，公示時(shí)間不得少于30日,。
 第六條 經(jīng)批準(zhǔn)的戶(hù)外廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站,、新聞媒體或者專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所公告，并在政府網(wǎng)站長(zhǎng)期公布,，便于公眾查詢(xún)和監(jiān)督,。
 經(jīng)公布的戶(hù)外廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，不得隨意更改,；確需更改的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
 第七條 戶(hù)外廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確戶(hù)外廣告設(shè)施的設(shè)置地點(diǎn),、位置,、形式、規(guī)格等具體要求,。
 第八條 設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
 （一）符合戶(hù)外廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的范圍和要求,。
 （二）使用安全、環(huán)保,、清潔材料,；符合國(guó)家建筑物和構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)荷載、防雷、防風(fēng),、抗震,、消防、電氣安全以及環(huán)境保護(hù)的要求,；使用光源性裝置的,，避免對(duì)周邊環(huán)境造成光污染。
 （三）符合其他安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),。
 第九條 有下列情形之一的,，不得設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施：
 （一）利用或者遮擋指路牌、交通信號(hào)燈,、電子監(jiān)控等交通安全設(shè)施,、交通標(biāo)志及其支架的；
 （二）霓虹燈,、LED等光源性廣告設(shè)施與交通信號(hào)燈,、電子監(jiān)控設(shè)施距離過(guò)近，戶(hù)外廣告設(shè)施的形式與交通安全設(shè)施,、交通標(biāo)志相近,，影響交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志正常使用的,；
 （三）影響道路交通安全的區(qū)域,；
 （四）破壞建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全,，影響市政公共設(shè)施,、無(wú)障礙設(shè)施使用的；
 （五）影響消防安全設(shè)施使用,，妨礙消防車(chē)通行以及影響逃生,、滅火救援和消防登高撲救的；
 （六）利用立交,、高架道路橋梁,、危房、違章建筑的,；
 （七）利用行道樹(shù),、綠化帶，侵占,、損毀綠地,，占用機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道路面或者阻礙機(jī)動(dòng)車(chē),、行人通行的,；
 （八）國(guó)家機(jī)關(guān),、學(xué)校、醫(yī)院,、名勝風(fēng)景點(diǎn),、文物保護(hù)單位的建筑控制地帶，但自設(shè)性戶(hù)外廣告除外,；
 （九）戶(hù)外廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃禁止設(shè)置戶(hù)外廣告的其他情形,。
 第十條 設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施涉及兩個(gè)以上主管部門(mén)實(shí)施許可或者審批的，市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)主管部門(mén)受理申請(qǐng)并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門(mén)分別提出意見(jiàn)后統(tǒng)一辦理。
 第十一條 設(shè)置非臨時(shí)性戶(hù)外廣告設(shè)施,，許可或者審批機(jī)關(guān)在作出許可或者審批決定前,，應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站和專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所公示15日，或者通過(guò)書(shū)面征求意見(jiàn)等方式征求利害關(guān)系人的意見(jiàn),。
 對(duì)利害關(guān)系人提出的異議,，許可或者審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并回復(fù)處理結(jié)果,。必要時(shí)可以采取聽(tīng)證會(huì)或者論證會(huì)等方式聽(tīng)取各方意見(jiàn),。
 第十二條 戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)戶(hù)外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，保障戶(hù)外廣告設(shè)施安全,；對(duì)檢查不合格的,，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行維修或者拆除。
 遇到臺(tái)風(fēng),、暴雨等自然災(zāi)害,，戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。
 第十三條 戶(hù)外廣告發(fā)布者和戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理,，保證戶(hù)外廣告及其設(shè)施整潔,、完好、美觀,。
 對(duì)畫(huà)面污損,、嚴(yán)重褪色、字體殘缺,、照明或者電子顯示出現(xiàn)斷亮或者殘損的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新維護(hù)。
 第十四條 戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在戶(hù)外廣告設(shè)施上公示戶(hù)外廣告設(shè)施日常維護(hù)責(zé)任人及其聯(lián)系電話(huà),，接受社會(huì)監(jiān)督,。
 第十五條 戶(hù)外廣告設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的，戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)予以拆除或者更新,。
 第十六條 舉辦文化,、旅游,、體育、會(huì)展,、慶典,、公益、促銷(xiāo)等活動(dòng)臨時(shí)設(shè)置的戶(hù)外廣告設(shè)施,，戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)之日起3日內(nèi)予以拆除,。
 第十七條 利用國(guó)家和集體所有的建筑物、構(gòu)筑物,、場(chǎng)地等設(shè)置的戶(hù)外廣告設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)、拍賣(mài)或者其他公平競(jìng)爭(zhēng)方式出讓其使用權(quán),。招標(biāo)或者拍賣(mài)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。因使用權(quán)出讓而取得的收益,，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,。
 第十八條 利用私人所有的建筑物、構(gòu)筑物,、場(chǎng)地等設(shè)置的戶(hù)外廣告設(shè)施,，其所有權(quán)人或者用益物權(quán)人可以自由選擇其使用權(quán)的出讓方式，并依法享有因使用權(quán)出讓而取得的收益,。
 第十九條 發(fā)布戶(hù)外廣告,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理戶(hù)外廣告登記。法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的除外,。
 第二十條 《戶(hù)外廣告登記證》有效期屆滿(mǎn)需要延續(xù)的，戶(hù)外廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)30日前向原登記的工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)延續(xù),。
 工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定,；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù),。
 第二十一條 違反本規(guī)定第九條規(guī)定設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的,，由市、縣人民政府指定的部門(mén)依法處理,。
 第二十二條 違反本規(guī)定第十二條,、第十三條規(guī)定的，由市,、縣人民政府指定的部門(mén)責(zé)令戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置者或者戶(hù)外廣告發(fā)布者限期改正,；逾期未改正的，處以5000元以上30000元以下罰款,。
 第二十三條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定的,，由市,、縣人民政府指定的部門(mén)責(zé)令戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置者限期改正；逾期未改正的,，處以500元以上2000元以下罰款,。
 第二十四條 違反本規(guī)定第十五條、第十六條規(guī)定的,，由市,、縣人民政府指定的部門(mén)責(zé)令戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置者限期拆除或者更新；逾期未拆除或者更新的,，處以5000元以上30000元以下罰款,。
 第二十五條 工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶(hù)外廣告的監(jiān)督管理，依法查處違法戶(hù)外廣告,。
 第二十六條 因公共利益需要確需拆除合法設(shè)置的戶(hù)外廣告設(shè)施的,，作出拆除決定的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前30日書(shū)面通知戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置者限期拆除，對(duì)其經(jīng)濟(jì)損失予以補(bǔ)償,，并將拆除決定抄送有關(guān)部門(mén)。
 政府及其有關(guān)主管部門(mén)無(wú)正當(dāng)理由強(qiáng)制拆除合法設(shè)置的戶(hù)外廣告設(shè)施,，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家賠償法的規(guī)定給予賠償。
 第二十七條 因戶(hù)外廣告設(shè)施倒塌,、墜落而造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,，戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
 第二十八條 市、縣人民政府有下列行為之一的,，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正,，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
 （一）未按照本規(guī)定第三條第二款規(guī)定指定三個(gè)以下部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域戶(hù)外廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的組織編制,，以及戶(hù)外廣告設(shè)施的設(shè)置審批和監(jiān)督管理工作的,；
 （二）未按照規(guī)定審批、公布戶(hù)外廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的,；
 （三）未按照本規(guī)定第十條規(guī)定實(shí)施戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置許可或者審批的統(tǒng)一辦理的,。
 有關(guān)部門(mén)未按照規(guī)定組織編制、修改戶(hù)外廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的,，由本級(jí)人民政府責(zé)令改正,，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。
 第二十九條 有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反戶(hù)外廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃許可或者批準(zhǔn)設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施,，或者在戶(hù)外廣告管理中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門(mén)依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
 第三十條 本規(guī)定自2013年6月1日起施行,。廣東省人民政府1991年11月21日發(fā)布的《廣東省戶(hù)外廣告管理規(guī)定》（粵府〔1991〕137號(hào)）同時(shí)廢止。