• 【發(fā)布單位】陜西省
• 【發(fā)布文號】西安市人民政府令2013年第103號
• 【發(fā)布日期】2013-06-17
• 【生效日期】2013-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】陜西省西安市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)管理辦法

西安市城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)管理辦法
西安市人民政府令第103號
 
    《西安市城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)管理辦法》已經(jīng)2013年5月27日市政府第54次常務(wù)會議研究同意。現(xiàn)予公布,，自2013年7月17日起施行,。
 市長 董 軍
 2013年6月17日
 
 西安市城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)管理辦法
 
 第一章 總 則
 第一條 為了加強城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理，保證城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套,、完好和正常使用,，促進環(huán)境衛(wèi)生與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,、《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。
 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃,、設(shè)計、建設(shè)和管理,，適用本辦法,。
 第三條 本辦法所稱城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，主要包括環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施,、環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等,。
 環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施，是指公共廁所,、化糞池,、垃圾收集點、廢物箱,、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛等,。
 環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施,，是指垃圾轉(zhuǎn)運站（房）、生活垃圾（糞便）處理場（廠）,、餐廚垃圾處理廠,、建筑垃圾消納場（處理廠）、儲糞池等,。
 其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，是指環(huán)境衛(wèi)生工作人員作息用房、專用車輛停放場,、灑水（沖洗）車供水器、車輛清洗站等,。
 第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是本市城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行政主管部門,。
 區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和開發(fā)區(qū)管理委員會負責本轄區(qū)內(nèi)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理工作,，并接受市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督指導,。
 發(fā)展和改革、規(guī)劃,、國土,、建設(shè)、財政,、城改,、市政公用、城管執(zhí)法,、公安,、環(huán)保等部門應當按照各自職責做好城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理工作。
 第五條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、分級負責、美化環(huán)境,、整潔衛(wèi)生的原則,。
 第六條 社會公眾和相關(guān)單位應當積極支持配合做好城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理工作。
 第七條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當在同級人民政府的領(lǐng)導下,，會同有關(guān)部門積極開展環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施科學技術(shù)研究,，大力推廣應用先進技術(shù)和設(shè)備，使環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施發(fā)展與城市建設(shè)發(fā)展相適應,。
 第二章 規(guī)劃和建設(shè)
 第八條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃及其他有關(guān)部門編制城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)規(guī)劃和實施計劃,，報市人民政府批準后組織實施。城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)規(guī)劃應當納入城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃,。
 閻良區(qū),、臨潼區(qū),、長安區(qū)及市轄縣城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)規(guī)劃和實施計劃由所在區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責組織編制，并報本級人民政府批準后組織實施,。
 第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在進行城市規(guī)劃和建設(shè)項目選址時,，應當依據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)規(guī)劃和有關(guān)標準確定城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的布局及用地范圍。
 建設(shè)單位應當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門確定的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施布局及用地范圍,，代征公共廁所,、垃圾收集點、垃圾轉(zhuǎn)運站（房）,、道路保潔人員道班房等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地,，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
 第十條 規(guī)劃確定的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地,，報經(jīng)有審批權(quán)限的人民政府依法批準供應后,，建設(shè)單位應當按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)規(guī)劃和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求建設(shè)、設(shè)置城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其使用性質(zhì),。
 新建、改建,、擴建城市道路的,，市政公用行政管理部門應當根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)規(guī)劃預留城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，并及時告知市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當組織相關(guān)單位同步配套建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。
 第十一條 新建、改建,、擴建居民住宅區(qū),、商業(yè)網(wǎng)點、集貿(mào)市場,、文化體育場所,、旅游景點、車站,、廣場,、公園、大型停車場以及其他公共建筑和場地,，建設(shè)單位應當按照規(guī)定的標準配套建設(shè)和設(shè)置城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。
 城市主干道兩側(cè)新建、改建,、擴建大型公共建筑應當配套建設(shè)和設(shè)置對外開放的公共廁所,。
 配套建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應當與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計,、同時施工,、同時驗收,，所需費用納入建設(shè)工程概算。
 已經(jīng)投入使用但未按照規(guī)定建設(shè)和設(shè)置城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，建設(shè)單位應當補建,、補設(shè)。
 第十二條 新建,、改建,、擴建城市道路、大型公共建筑,、集貿(mào)市場及其他公共場所,，配套建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計方案，應當經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核同意后,，方可辦理規(guī)劃建設(shè)手續(xù),。
 閻良區(qū)、臨潼區(qū),、長安區(qū)及市轄縣城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計方案由所在區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責審核。
 第十三條 配套建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)依法批準可以減,、免相關(guān)行政事業(yè)性費用,。
 第十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工后，應當依照相關(guān)規(guī)定進行驗收,，經(jīng)驗收合格后方可投入使用,。
 第十五條 因建設(shè)條件限制，需要占用城市道路設(shè)置移動式環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當征得市政設(shè)施主管部門的同意,。
 因城市建設(shè)、道路改造等原因需要撤除移動式環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，管理單位應當在規(guī)定的時限內(nèi)撤除,。
 第三章 管理和維護
 第十六條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和維護由產(chǎn)權(quán)單位負責。
 社會出資建設(shè)的供社會公眾使用的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，建設(shè)單位應當在竣工驗收合格后按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),，移交所在區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門進行管理和維護。
 第十七條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理單位應當對城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實行規(guī)范化,、標準化管理,，定期維護維修，保證設(shè)施,、設(shè)備完好和正常使用,。
 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當加強對城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的檢查，發(fā)現(xiàn)未按標準管理,、設(shè)施設(shè)備損壞或者無故不正常使用的,，應當責令管理維護責任單位限期改正,、修復或者恢復正常使用。
 第十八條 任何單位和個人不得擅自拆除,、移動和封閉城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，或者改變其使用性質(zhì)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。因特殊情況確需拆除,、移動,、封閉或者改變其使用性質(zhì)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的，應當提出修復或還建方案,，并經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者閻良區(qū),、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市轄縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準,。
 第十九條 進行城市建設(shè)和其他工程施工,，可能危及城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施安全和正常使用的，當事人應當事先征得城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施產(chǎn)權(quán)人的同意,，并在施工前向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案,。施工中應采取相應保護措施保證設(shè)施的正常使用。
 第二十條 任何單位和個人應當愛護和正確使用城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，禁止下列行為：
 （一）在城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施上亂涂,、亂貼、亂刻,、破壞外觀容貌,；
 （二）依附城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或占用城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)場所搭建建筑物或構(gòu)筑物；
 （三）向城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)排放強腐蝕性物質(zhì),、易燃易爆或劇毒物質(zhì),；
 （四）在城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)焚燒物品；
 （五）其他損害城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及影響其使用,、維護,、管理的行為。
 第二十一條 新建,、改建城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建成并驗收合格后,，建設(shè)單位應當在驗收合格后30日內(nèi)持有關(guān)資料向所在區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申報登記；區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應及時向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案,。
 第四章 法律責任
 第二十二條 違反本辦法第十四條規(guī)定,，城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格即投入使用的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正,，并由城管執(zhí)法部門處以二千元以上二萬元以下罰款,。
 第二十三條 管理維護責任單位違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，拒不改正、修復或者恢復城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施正常使用的,，由城管執(zhí)法部門處以二百元以上一千元以下罰款,。
 第二十四條 違反本辦法第十八條規(guī)定，擅自拆除,、移動和封閉城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，或者改變其使用性質(zhì)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正,，并由城管執(zhí)法部門處以二千元以上二萬元以下罰款,。造成城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損毀或者喪失使用功能的，應當依法承擔賠償責任,。
 第二十五條 違反本辦法第二十條規(guī)定的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令恢復原狀、賠償損失,，由城管執(zhí)法部門給予警告,，可對個人并處以二百元罰款，對單位并處以一千元罰款,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
 第二十六條 違反本辦法第二十一條規(guī)定,，當事人未向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門登記的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正,，逾期不改的，由城管執(zhí)法部門對個人處以二百元罰款,，對單位處以一千元罰款,。
 第二十七條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，由有關(guān)行政管理部門依照相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章予以處理,。
 第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。逾期不申請復議,、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行,。
 第二十九條 國家機關(guān)工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
 第五章 附 則
 第三十條 本辦法自2013年7月17日起施行,。