隨著問責(zé)力度加大,，環(huán)保已經(jīng)成了公認(rèn)的“高?！辈块T。近年來實施的一系列有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī),，在嚴(yán)格對政府,、企業(yè)問責(zé)的同時，也大大強化了對環(huán)保部門的問責(zé),。幾乎所有的環(huán)境問責(zé)條款,，都有對環(huán)保部門工作人員的問責(zé)規(guī)定，不僅有行政問責(zé),，還有法律問責(zé),。

環(huán)境監(jiān)管失職罪是指負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的國家機關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故,，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為。

環(huán)境監(jiān)管是一種監(jiān)管獲活動,，環(huán)境監(jiān)管失職罪構(gòu)成特征主要表現(xiàn)在濫用職權(quán)上,，該罪在客觀上表現(xiàn)為監(jiān)管部門玩忽職守，不律履行自己應(yīng)該履行的義務(wù)。在主觀上,，表現(xiàn)為一種故意,，是負(fù)責(zé)管理環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的職員為了自己的私利而不嚴(yán)格執(zhí)法的行為。

環(huán)境監(jiān)管失職罪具體表現(xiàn)行為：

1,、濫用職權(quán),。違反環(huán)境保護法律法規(guī)的決定，擅自行使環(huán)境監(jiān)管職權(quán),。如違反規(guī)定發(fā)放排污許可證,，固體廢物污染環(huán)境，監(jiān)管人員濫用職權(quán),、徇私舞弊造成重大環(huán)境污染的;

2,、不履行職責(zé)。環(huán)境執(zhí)法,、監(jiān)管部門玩忽職守;不履行應(yīng)盡的監(jiān)管義務(wù),。如對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價報告書不認(rèn)真審查論證，發(fā)現(xiàn)污染事故或隱患不及時排除,。對污染嚴(yán)重的企業(yè),、廠礦不進行制止、處理的等,。

環(huán)境監(jiān)管失職罪要求行為人的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為必須導(dǎo)致重大環(huán)境污染事故的發(fā)生致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果,。后果出現(xiàn)，那么何為嚴(yán)重后果,，或者說需有怎樣的后果檢察機關(guān)才會以環(huán)境監(jiān)管失職罪進行立案呢,。根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的應(yīng)予立案：

(一)造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上的;

(二)造成人員死亡1人以上,，或者重傷3人以上,，或者輕傷10人以上的;

(三)使一定區(qū)域內(nèi)的居民的身心健康受到嚴(yán)重危害的;

(四)其他致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人員傷亡嚴(yán)重后果的情形。

環(huán)境監(jiān)管失職罪與重大責(zé)任事故罪的區(qū)別

(一)主體不同環(huán)境監(jiān)管失職罪的主體只能為國家機關(guān)工作人員,，及雖不是國家機關(guān)人員,，但代表國家機關(guān)行使環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員;而重大責(zé)任事故罪的主體卻是工廠、礦山,、林場,、建筑或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的人員,。

(二)犯罪行為發(fā)生的場合不同環(huán)境監(jiān)管失職犯罪只能發(fā)生在國家機關(guān)的環(huán)境監(jiān)管活動過程中;而重大責(zé)任事故罪卻是發(fā)生在生產(chǎn)作業(yè)過程中,。

(三)客觀表現(xiàn)形式不同環(huán)境監(jiān)管失職罪往往表現(xiàn)為行為人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真,、不正確履行法律所賦予的環(huán)境監(jiān)管職責(zé);而重大責(zé)任事故罪,，則一般表現(xiàn)為行為人不服從管理,、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè),。

環(huán)境監(jiān)管是一種監(jiān)管獲活動,，環(huán)境監(jiān)管失職罪構(gòu)成特征主要表現(xiàn)在濫用職權(quán)上，改罪在客觀上表現(xiàn)為監(jiān)管部門玩忽職守,，不律履行自己應(yīng)該履行的義務(wù),。在主觀上，表現(xiàn)為一種故意,，是負(fù)責(zé)管理環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的職員為了自己的私利而不嚴(yán)格執(zhí)法的行為,。

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