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行政復(fù)議,,是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為違法或不當(dāng)侵犯其合法權(quán)益,,依法向主管行政機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請,,行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為進(jìn)行合法性,、適當(dāng)性審查,,并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。
行政復(fù)議基本原則,,是指通過行政復(fù)議法所確立和反映的,,貫穿于行政復(fù)議全過程,具體規(guī)范和指導(dǎo)行政復(fù)議的法律原則,。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》(簡稱《行政復(fù)議法》規(guī)定,,行政復(fù)議遵守如下原則:
1,、獨(dú)立復(fù)議原則。獨(dú)立復(fù)議原則是通過《行政復(fù)議法》第三條所確立的原則,,指復(fù)議機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),,不受其他機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的非法干涉,。
2,、合法、公正,、公開,、及時、便民的原則,。合法原則是通過《行政復(fù)議法》第四條所確立的原則,。
合法是指要求復(fù)議機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照憲法和法律規(guī)定的職責(zé)權(quán)限,以事實為依據(jù),,以法律為準(zhǔn)繩,,對申請復(fù)議的具體行政行為,按法定程序進(jìn)行審查,,并根據(jù)審查的不同情況,,依法作出不同的復(fù)議決定。堅持有錯必糾,,保障法律,、法規(guī)的正確實施。
公正原則,,是指行政復(fù)議要符合公平,、正義的要求。
公開原則,,是要求行政復(fù)議的依據(jù),、程序及其結(jié)果都要公開,復(fù)議參加人有獲得相關(guān)情報資料的權(quán)利,。
及時原則,,是要求行政復(fù)議機(jī)關(guān)對復(fù)議申請的受理、復(fù)議的審查,、復(fù)議決定的作出都應(yīng)在法律,、法規(guī)規(guī)定的時限內(nèi)及時作出,不得拖延,。
便民原則,,是要求行政復(fù)議機(jī)關(guān)在具體的復(fù)議工作中,要盡可能為復(fù)議申請人提供便利條件,,讓復(fù)議申請人少耗費(fèi)時間,、財力和精力來解決問題,。
3、一級復(fù)議原則,。一級復(fù)議原則是《行政復(fù)議法》第五條所規(guī)定的原則,,指除法律、法規(guī)另有規(guī)定的以外,,行政復(fù)議實行一級終結(jié)復(fù)議制,。
4、復(fù)議不停止執(zhí)行原則,。行政復(fù)議不停止執(zhí)行原則是《行政復(fù)議法》第二十一條所規(guī)定的原則,,是指除:①被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;②行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的,;③申請人申請停止執(zhí)行,,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的,;④法律規(guī)定停止執(zhí)行的四種情況之外,,行政復(fù)議中,當(dāng)事人爭議的具體行政行為不因復(fù)議而停止執(zhí)行,。
5,、書面審理為主原則。書面審理為主原則是《行政復(fù)議法》第二十二條所規(guī)定的原則,,行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法,,但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時,可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,,聽取申請人,、被申請人和第三人的意見。
6,、合法與適當(dāng)雙重審查原則,。合法與適當(dāng)雙重審查原則是《行政復(fù)議法》第二十八條所確立的原則,要求行政機(jī)關(guān)在行政復(fù)議過程,,不僅要審查具體行政行為是否合法,,還得審查具體行政行為是否適當(dāng),以保障行政相對人的合法權(quán)益,。
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