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一,、簡易程序
對公民處以50元以下、法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰,,由本部門執(zhí)法人員調(diào)查取證后向被處罰人說明給予行政處罰的理由,,聽取當(dāng)事人的陳述、申辯,,制作并宣讀《當(dāng)場行政處罰書》,,在實施處罰后將《當(dāng)場行政處罰書》存根報本部門備案?!懂?dāng)場行政處罰書》應(yīng)當(dāng)蓋執(zhí)行機構(gòu)印章,,并有統(tǒng)一編號。
二,、一般程序
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》,、司法部《司法行政機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定,市司法局對公民,、法人或者其他組織違反律師管理,、公證管理,、基層法律服務(wù)管理、法律援助管理以及其他司法行政管理秩序的行為,,依照本規(guī)定進行處罰,。
司法行政違法案件的處罰一般程序如下:
1、立案,。查處違法行為,,業(yè)務(wù)工作部門應(yīng)當(dāng)在7天內(nèi)進行初步調(diào)查,作出是否立案的決定,。
2,、調(diào)查取證,。立案后,,依法進行調(diào)查取證。必要時,,應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場進行勘驗和技術(shù)鑒定,;對重要的書證,可以進行復(fù)制,。
調(diào)查取證應(yīng)由兩名以上執(zhí)法人員進行,,應(yīng)向當(dāng)事人或被調(diào)查人出示執(zhí)法身份證件。
3,、告知,。司法行政機關(guān)在對違法行為作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)以書面形式告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實,、理由及依據(jù),,并告知當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán),、聽證權(quán),、質(zhì)證權(quán)以及申請復(fù)議、提起訴訟等權(quán)利,。
4,、作出處罰決定。案件調(diào)查終結(jié)后,,業(yè)務(wù)工作部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的情況,,分別作出如下處理:
(1)違法事實不清或者證據(jù)不足的,報經(jīng)機關(guān)負責(zé)人審批后作出不予處罰決定,;
(2)違法事實清楚,,證據(jù)確實,按規(guī)定不需要聽證的,,提出處罰意見報機關(guān)負責(zé)人審批后作出予以處罰決定,;
(3)違法事實清楚,,證據(jù)確實,應(yīng)當(dāng)予以處罰,,但按照規(guī)定需要舉行聽證會的,,提出處罰意見后送法制工作部門,由法制工作部門舉行聽證會,。
5,、對當(dāng)事人擬作出責(zé)令停業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書,,對個人處3000元以上罰款,,對機構(gòu)處二萬元以上罰款等行政處罰的,業(yè)務(wù)工作部門應(yīng)當(dāng)立即書面告知當(dāng)事人有要求進行聽證的權(quán)利,。
6,、當(dāng)事人要求聽證的,業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)告知法制工作部門,。法制工作部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織聽證,,并將舉行聽證的時間、地點于舉行聽證會的七日前通知當(dāng)事人,。
7,、法制工作部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)審核完畢并出具意見,交業(yè)務(wù)工作部門報單位負責(zé)人審批,。
8,、機關(guān)負責(zé)人審批同意后,業(yè)務(wù)部門應(yīng)在三日內(nèi)擬定行政處罰決定書,。
9,、凡需作出責(zé)令停業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書行政處罰的,,如果辦案機關(guān)與原核發(fā)執(zhí)業(yè)證書機關(guān)不是同一機關(guān)的,,由辦案機關(guān)建議或者上級司法行政機關(guān)責(zé)成原核發(fā)執(zhí)業(yè)證書機關(guān)實施處罰。
10,、重大行政處罰決定或適用聽證程序的行政處罰決定,,應(yīng)當(dāng)由單位領(lǐng)導(dǎo)集體決定。
11,、業(yè)務(wù)工作部門應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定作出后7日內(nèi)向當(dāng)事人送達行政處罰決定書,。適用聽證程序的應(yīng)當(dāng)在聽證后15日內(nèi)向當(dāng)事人送達行政處罰決定書。
12,、司法行政機關(guān)實施行政處罰,,應(yīng)當(dāng)在決定立案后六個月處理完畢,案情復(fù)雜或其它特殊情況的,,經(jīng)機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長處理期限,。
13,、行政處罰決定書的送達方式:直接送達、留置送達,、委托送達,、郵寄送達、公告送達,。
14,、決定不予處罰的,如無新的證據(jù),,不得再就同一事項重新作出予以處罰的決定,。
15、司法行政機關(guān)行政處罰的執(zhí)行,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定進行,。
16、上一級司法行政機關(guān)可以委托下一級司法行政機關(guān)代執(zhí)行,。
三,、聽證程序
1、對當(dāng)事人擬作出責(zé)令停業(yè),、吊銷執(zhí)業(yè)證書、對個人處以三千元以上罰款,、對機構(gòu)處以二萬元以上罰款等行政處罰的,,業(yè)務(wù)工作部門應(yīng)即書面告知當(dāng)事人在三日內(nèi)有要求舉行聽證的權(quán)利。
2,、行政處罰聽證會由法制工作部門(人員)主持,。聽證主持人、聽證記錄員由法制工作部門或者由承擔(dān)法制工作的部門的公務(wù)員擔(dān)任,。
當(dāng)事人要求聽證的,,業(yè)務(wù)工作部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)告知法制工作部門,法制工作部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織聽證,,并將舉行聽證的時間,、地點于舉行聽證會七日前通知當(dāng)事人。
3,、當(dāng)事人超過三日提出聽證要求的,,司法局可以根據(jù)情況決定是否組織聽證。
當(dāng)事人要求聽證后,,又無故不出席聽證會的,,司法局可以宣布聽證終止。
4,、 聽證按照下列程序進行:
(1)聽證主持人宣布實施行政處罰的行政機關(guān),、當(dāng)事人名稱以及案由,;
(2)聽證主持人宣布當(dāng)事人的申請回避權(quán)、陳述權(quán),、申辯權(quán),、質(zhì)證權(quán)以及申請復(fù)議、提起訴訟等權(quán)利,,詢問當(dāng)事人是否申請回避,;
(3)調(diào)查人員就當(dāng)事人的違法行為提出證據(jù)、處罰的法律依據(jù)和處罰意見,;
(4)當(dāng)事人及其委托人就調(diào)查人員提出的事實和有關(guān)問題陳述意見,,出示證據(jù),進行申辯,;
(5)調(diào)查人員與當(dāng)事人就各自出具的證據(jù)材料的真實性和處罰的法律依據(jù)進行辯論,;
(6)當(dāng)事人進行最后陳述。
聽證結(jié)束后,,當(dāng)事人及其代理人,、調(diào)查人員和聽證主持人在聽證筆錄上簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或蓋章的,,聽證主持人應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄上記載相關(guān)情況,。
5、聽證結(jié)束后,,法制工作部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi),,寫出聽證報告,連同聽證筆錄,、案卷材料一并上報單位負責(zé)人審批和單位領(lǐng)導(dǎo)集體決定,。
6、聽證后的十五日內(nèi),,司法行政機關(guān)作出予以處罰或不予處罰的決定,,并由承辦業(yè)務(wù)部門將處罰決定結(jié)果書面通知當(dāng)事人。
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