實踐中經(jīng)常會出現(xiàn)申請人在提起復(fù)議申請時提供的相關(guān)材料不齊全或者表述不清楚的情況,，對于此類行政復(fù)議申請,，如果行政復(fù)議機關(guān)直接決定不予受理或者視為未提出復(fù)議申請，這樣做既沒有充分的依據(jù),，也不利于保護(hù)申請人的行政復(fù)議權(quán)利,。因此有必要對材料補正的期限、內(nèi)容,、次數(shù),、效力等作出規(guī)定?！缎姓?fù)議法實施條例》對行政復(fù)議申請材料的補正作了規(guī)定,。

補正的時間。根據(jù)《行政復(fù)議法》第十七條的規(guī)定,，行政復(fù)議機構(gòu)對收到的行政復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行形式審查,，對不符合條件的行政復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出不予受理的決定，否則可推定自動受理行政復(fù)議申請,。行政復(fù)議申請補正的目的,，是要確定材料不全或內(nèi)容不清的行政復(fù)議申請是否應(yīng)當(dāng)受理，只有在行政復(fù)議機關(guān)作出是否受理決定前,，要求申請人進(jìn)行補正才有意義。因此,，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人進(jìn)行補正,。

補正的形式。行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請人發(fā)出書面的行政復(fù)議申請補正通知,。補正通知在形式上應(yīng)當(dāng)是書面的,，在內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)包括需要補正的事項和合理的補正期限。一般來說,，補正的事項應(yīng)當(dāng)屬于《行政復(fù)議法》及實施條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由申請人提供的內(nèi)容,，行政復(fù)議機構(gòu)不能濫用補正權(quán)力，違反法律規(guī)定要求申請人提供與行政復(fù)議無關(guān)的材料,，或者對符合條件的行政復(fù)議申請也要求申請人進(jìn)行補正,。同時，行政復(fù)議機構(gòu)在發(fā)出補正通知時,，應(yīng)當(dāng)明確補正的合理期限,。行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補正的事項，這也是從便民原則出發(fā),，考慮到老百姓法律知識普遍較欠缺,，有些人對行政復(fù)議程序還不大了解,。因此，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡可能詳細(xì),、全面地告知申請人需要補正的材料,。值得注意的是，補正通知由行政復(fù)議機構(gòu)發(fā)出即可,，而不必是行政復(fù)議機關(guān),，因為行政復(fù)議申請的補正是行政復(fù)議受理之前的程序性事項，由行政復(fù)議機構(gòu)直接判斷并發(fā)出補正通知,，可以縮短內(nèi)部審批的時間,，對當(dāng)事人的行政復(fù)議申請作出及時處理，提高行政復(fù)議的效率,。

補正后的處理方式,。對于補正后的行政復(fù)議申請，根據(jù)不同的情況,，行政復(fù)議機關(guān)可以作出以下幾種處理決定：一是受理,。申請人補正行政復(fù)議申請后，行政復(fù)議申請符合受理條件,，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理其行政復(fù)議申請,，受理期限應(yīng)當(dāng)自收到補正后的行政復(fù)議申請材料之日起算。二是不予受理,。行政復(fù)議申請材料補正后,，如果發(fā)現(xiàn)仍不符合受理條件，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定,。三是告知,。補正后，如果發(fā)現(xiàn)行政復(fù)議申請屬于行政復(fù)議受理范圍,，但是不屬于本機關(guān)受理的,，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有權(quán)受理機關(guān)提出行政復(fù)議申請。此外,，申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的,，視為放棄行政復(fù)議申請權(quán)利。行政復(fù)議機關(guān)對其申請無需作進(jìn)一步的處理,。需要注意的是,，如果申請人因正當(dāng)理由逾期不能補正，比如遇到不可抗力或者有其他正當(dāng)理由,，則不能視為申請人放棄行政復(fù)議申請權(quán)利,，而要從行政復(fù)議便民利民的原則出發(fā)，可以在補正期限上適當(dāng)放寬,，以維護(hù)行政相對人申請行政復(fù)議的權(quán)利,。

補正所用時間不計入行政復(fù)議審理期限,。在收到補正材料之前，行政復(fù)議機構(gòu)無法審查申請人的行政復(fù)議申請的,，行政復(fù)議審理期限應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議機構(gòu)收到補正材料之日起算,。因此，補正所用時間,，包括行政復(fù)議機構(gòu)發(fā)出補正通知,、申請人遞交補正材料的在途時間等，都不應(yīng)計入行政復(fù)議審理期限,。