各省,、自治區(qū),、直轄市民政廳（局）、地名委員會(huì)：

　　為了更好地貫徹落實(shí)1986年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《地名管理?xiàng)l例》,，推進(jìn)我國(guó)地名標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,，不斷提高地名管理水平，我部制定了《地名管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　第一章　總　則

　　第一條　根據(jù)《地名管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定,，制定本實(shí)施細(xì)則,。

　　第二條　凡涉及地名的命名與更名、地名的標(biāo)準(zhǔn)化處理,、標(biāo)準(zhǔn)地名的使用,、地名標(biāo)志的設(shè)置、地名檔案的管理等行為,，均適用本細(xì)則,。

　　第三條　《條例》所稱自然地理實(shí)體名稱，包括山,、河,、湖、海,、島礁,、沙灘、岬角,、海灣,、水道,、地形區(qū)等名稱；行政區(qū)劃名稱,，包括各級(jí)行政區(qū)域和各級(jí)人民政府派出機(jī)構(gòu)所轄區(qū)域名稱,；居民地名稱，包括城鎮(zhèn),、區(qū)片,、開發(fā)區(qū)、自然村,、片村,、農(nóng)林牧漁點(diǎn)及街、巷,、居民區(qū),、樓群（含樓、門號(hào)碼）,、建筑物等名稱,；各專業(yè)部門使用的具有地名意義的臺(tái)、站,、港,、場(chǎng)等名稱，還包括名勝古跡,、紀(jì)念地,、游覽地、企業(yè)事業(yè)單位等名稱,。

　　第四條　地名管理的任務(wù)是：依據(jù)國(guó)家關(guān)于地名管理的方針,、政策和法規(guī)，通過地名管理的各項(xiàng)行政職能和技術(shù)手段,，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家地名標(biāo)準(zhǔn)化和國(guó)內(nèi)外地名譯寫規(guī)范化,，為社會(huì)主義建設(shè)和國(guó)際交往服務(wù)。

　　第五條　國(guó)家對(duì)地名實(shí)行統(tǒng)一管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)制,。

　　第六條　民政部是全國(guó)地名管理的主管部門。其職責(zé)是：指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)地名管理工作,；制定全國(guó)地名工作規(guī)劃；審核地名的命名和更名,；審定并組織編纂全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)地名資料和工具圖書,；指導(dǎo)、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)地名的推廣使用,；管理地名標(biāo)志和地名檔案,；對(duì)專業(yè)部門使用的地名實(shí)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)管理,。

　　第七條　縣級(jí)以上民政管理部門（或地名委員會(huì)）主管本行政區(qū)域的地名工作。其職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于地名工作的方針,、政策,、法律、法規(guī),；落實(shí)全國(guó)地名工作規(guī)劃,；審核、承辦本轄區(qū)地名的命名,、更名,；推行地名的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,；設(shè)置地名標(biāo)志,；管理地名檔案；完成國(guó)家其它地名工作任務(wù),。

　　第二章　地名的命名與更名

　　第八條　地名的命名除應(yīng)遵循《條例》第四條的規(guī)定外,，還應(yīng)遵循下列原則：

　　（一）有利于國(guó)家統(tǒng)一,、主權(quán)和領(lǐng)土完整,。

　　（二）反映當(dāng)?shù)厝宋幕蜃匀坏乩硖卣鳌?/p>

　?。ㄈ┦褂靡?guī)范的漢字或少數(shù)民族文字,。

　　（四）不以外國(guó)人名,、地名命名我國(guó)地名,。

　　（五）人民政府不駐在同一城鎮(zhèn)的縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱,，其專名不應(yīng)相同,。

　　一個(gè)縣（市、區(qū)）內(nèi)的鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、街道辦事處名稱，一個(gè)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)內(nèi)自然村名稱,，一個(gè)城鎮(zhèn)內(nèi)的街、巷,、居民區(qū)名稱,，不應(yīng)重名；

　　國(guó)內(nèi)著名的自然地理實(shí)體名稱不應(yīng)重名,；

　　一個(gè)省,、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域內(nèi)，較重要的自然地理實(shí)體名稱不應(yīng)重名,；

　　上述不應(yīng)重名范圍內(nèi)的地名避免使用同音字,。

　　（六）不以著名的山脈,、河流等自然地理實(shí)體名稱作行政區(qū)域?qū)Ｃ?；自然地理?shí)體的范圍超出本行政區(qū)域的，亦不以其名稱作本行政區(qū)域?qū)Ｃ?/p>

　?。ㄆ撸┛h,、市、市轄區(qū)不以本轄區(qū)內(nèi)人民政府非駐地村鎮(zhèn)專名命名,。

　?。ò耍┼l(xiāng)、鎮(zhèn),、街道辦事處一般應(yīng)以鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府駐地居民點(diǎn)和街道辦事處所在街巷名命名。

　?。ň牛┬陆ê透慕ǖ某擎?zhèn)街巷,、居民區(qū)應(yīng)按照層次化、序列化,、規(guī)范化的要求予以命名,。

　　第九條　地名的更名除應(yīng)遵循《條例》第五條的規(guī)定外，凡不符合本細(xì)則第八條（四）,、（五）,、（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定的地名,，原則上也應(yīng)予以更名,。需要更改的地名，應(yīng)隨著城鄉(xiāng)發(fā)展的需要,，逐步進(jìn)行調(diào)整,。

　　第十條　地名命名、更名的審批權(quán)限按照《地名管理?xiàng)l例》第六條（一）至（七）項(xiàng)規(guī)定辦理,。

　　第十一條　申報(bào)地名的命名,、更名時(shí)，應(yīng)將命名,、更名的理由及擬廢止的舊名,、擬采用的新名的含義、來源等一并加以說明,。

　　第十二條　地名的命名,、更名由地名管理部門負(fù)責(zé)承辦。行政區(qū)域名稱的命名,、更名,，由行政區(qū)劃和地名管理部門共同協(xié)商承辦。

　　專業(yè)部門使用的具有地名意義的名稱,，其命名,、更名由該專業(yè)部門負(fù)責(zé)承辦，但應(yīng)事先征得當(dāng)?shù)氐孛芾聿块T的同意,。

　　第三章　地名的標(biāo)準(zhǔn)化處理

　　第十三條　凡符合《地名管理?xiàng)l例》規(guī)定,，并經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或?qū)I(yè)主管部門批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。

　　第十四條　標(biāo)準(zhǔn)地名原則上由專名和通名兩部分組成,。通名用字應(yīng)反映所稱地理實(shí)體的地理屬性（類別）,。不單獨(dú)使用通名詞組作地名。具體技術(shù)要求,，以民政部制定的技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn),。

　　第十五條　漢語地名中的方言俗字，一般用字音（或字義）相同或相近的通用字代替,。對(duì)原有地名中帶有一定區(qū)域性或特殊含義的通名俗字,，經(jīng)國(guó)家語言文字工作委員會(huì)審音定字后，可以保留,。

　　第十六條　少數(shù)民族自治地方及民族鄉(xiāng)名稱,，一般由地域?qū)Ｃ⒚褡迦Q（包括“族”字）和相應(yīng)自治區(qū)域通名組成,。由多個(gè)少數(shù)民族組成的民族自治地方名稱,，少數(shù)民族的稱謂至多列舉三個(gè)。

　　第十七條　少數(shù)民族語地名的譯寫

　?。ㄒ唬┥贁?shù)民族語地名,，在各自民族語言、文字的基礎(chǔ)上,，按其標(biāo)準(zhǔn)（通用）語音,，依據(jù)漢語普通話讀音進(jìn)行漢字譯寫。對(duì)約定俗成的漢字譯名,，一般不更改,。

　　（二）多民族聚居區(qū)的地名,，如不同民族有不同的稱謂并無慣用漢語名稱時(shí),，經(jīng)當(dāng)?shù)氐孛芾聿块T征得有關(guān)少數(shù)民族的意見后，選擇當(dāng)?shù)厥褂梅秶^廣的某一語種稱謂進(jìn)行漢字譯寫,。

　?。ㄈ┥贁?shù)民族語地名的漢字譯寫,，應(yīng)盡可能采用常用字，避免使用多音,、貶義和容易產(chǎn)生歧義的字詞,。

　　（四）有文字的少數(shù)民族語地名之間的相互譯寫,，以本民族和他民族規(guī)范化的語言文字為依據(jù),，或者以漢語拼音字母拼寫的地名為依據(jù)。

　?。ㄎ澹┥贁?shù)民族語地名譯寫的具體技術(shù)要求,，以民政部商同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的或經(jīng)民政部審定的有關(guān)規(guī)范為依據(jù)。

　　第十八條　國(guó)外地名的漢字譯寫

　?。ㄒ唬﹪?guó)外地名的漢字譯寫,，除少數(shù)慣用譯名外，以該國(guó)官方語言文字和標(biāo)準(zhǔn)音為依據(jù),；有兩種以上官方語言文字的國(guó)家,，以該地名所屬語區(qū)的語言文字為依據(jù)。國(guó)際公共領(lǐng)域的地理實(shí)體名稱的漢字譯寫,，以聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織或國(guó)際有關(guān)組織頒布的標(biāo)準(zhǔn)名稱為依據(jù),。

　　（二）國(guó)外地名的漢字譯寫,，以漢語普通話讀音為準(zhǔn),，不用方言讀音。盡量避免使用多音字,、生僻字,、貶義字。

　?。ㄈ﹪?guó)外地名專名實(shí)行音譯,，通名一般實(shí)行意譯。

　?。ㄋ模?duì)國(guó)外地名原有的漢譯慣用名采取“約定俗成”的原則予以保留,。

　　（五）國(guó)外地名譯寫的具體技術(shù)要求,，以國(guó)家地名管理部門制定的外國(guó)地名譯名規(guī)范為依據(jù),。國(guó)外地名的譯名以國(guó)家地名管理部門編纂或?qū)彾ǖ牡孛g名手冊(cè)中的地名為標(biāo)準(zhǔn)化譯名。

　　第十九條　中國(guó)地名的羅馬字母拼寫

　?。ㄒ唬稘h語拼音方案》是使用羅馬字母拼寫中國(guó)地名的統(tǒng)一規(guī)范,。它不僅適用于漢語和國(guó)內(nèi)其他少數(shù)民族語，同時(shí)也適用于英語、法語,、德語,、西班牙語、世界語等羅馬字母書寫的各種語文,。

　?。ǘh語地名按《中國(guó)地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則（漢語地名部分）》拼寫。

　?。ㄈ┥贁?shù)民族的族稱按國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局制定的《中國(guó)各民族名稱的羅馬字母拼寫法和代碼》的規(guī)定拼寫。

　?。ㄋ模┟?、維、藏語地名以及慣用蒙,、維,、藏語文書寫的少數(shù)民族語地名，按《少數(shù)民族語地名漢語拼音字母音譯轉(zhuǎn)寫法》拼寫,。

　?。ㄎ澹┢渌贁?shù)民族語地名，原則上以漢譯名稱按《中國(guó)地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則（漢語地名部分）》拼寫,。

　?。┡_(tái)灣省和香港、澳門地區(qū)的地名,，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行拼寫,。

　　（七）地名羅馬字母拼寫具體規(guī)范由民政部商同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)修訂,。

　　第四章　標(biāo)準(zhǔn)地名的使用

　　第二十條　各級(jí)地名管理部門和專業(yè)主管部門,，應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名及時(shí)向社會(huì)公布，推廣使用,。

　　第二十一條　各級(jí)地名管理部門和專業(yè)主管部門,，負(fù)責(zé)編纂本行政區(qū)域或本系統(tǒng)的各種標(biāo)準(zhǔn)化地名出版物，及時(shí)向社會(huì)提供法定地名,。其他部門不得編纂標(biāo)準(zhǔn)化地名工具圖書,。

　　第二十二條　機(jī)關(guān)、部隊(duì),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位的公告,、文件,、證件、影視、商標(biāo),、廣告,、牌匾、地圖以及出版物等方面所使用的地名,，均應(yīng)以正式公布的標(biāo)準(zhǔn)地名（包括規(guī)范化譯名）為準(zhǔn),，不得擅自更改。

　　第二十三條　對(duì)尚未公布規(guī)范漢字譯寫的外國(guó)地名,，地名使用單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家地名管理部門制定的譯名規(guī)則進(jìn)行漢字譯寫,。

　　第五章　地名標(biāo)志的設(shè)置

　　第二十四條　行政區(qū)域界位、城鎮(zhèn)街巷,、居民區(qū),、樓、院,、自然村屯,、主要道路和橋梁、紀(jì)念地,、文物古跡,、風(fēng)景名勝、臺(tái),、站,、港、場(chǎng)和重要自然地理實(shí)體等地方應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標(biāo)志,。一定區(qū)域內(nèi)的同類地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一,。

　　第二十五條　地名標(biāo)志的主要內(nèi)容包括：標(biāo)準(zhǔn)地名漢字的規(guī)范書寫形式；標(biāo)準(zhǔn)地名漢語拼音字母的規(guī)范拼寫形式,。在習(xí)慣于用本民族文字書寫地名的民族自治區(qū)域,，可依據(jù)民族區(qū)域自治法有關(guān)文字書寫規(guī)定，并列該民族文字規(guī)范書寫形式,。

　　第二十六條　地名標(biāo)志的設(shè)置和管理,，由當(dāng)?shù)氐孛芾聿块T負(fù)責(zé)。其中街,、巷,、樓、門牌統(tǒng)一由地名主管部門管理,，條件尚不成熟的地方,，地名主管部門應(yīng)積極取得有關(guān)部門的配合，共同做好標(biāo)志的管理工作,，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理,。專業(yè)部門使用的具有地名意義的名稱標(biāo)志,，由地名管理部門協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)部門設(shè)置和管理。

　　第二十七條　地名標(biāo)志的設(shè)置和管理所需費(fèi)用,，當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)具體情況,，可由財(cái)政撥款，也可采取受益單位出資或工程預(yù)算費(fèi)列支等方式籌措,。

　　第六章　地名檔案的管理

　　第二十八條　全國(guó)地名檔案工作由民政部統(tǒng)一指導(dǎo),，各級(jí)地名檔案管理部門分級(jí)管理。地名檔案工作在業(yè)務(wù)上接受檔案管理部門的指導(dǎo),、監(jiān)督,。

　　第二十九條　各級(jí)地名檔案管理部門保管的地名檔案資料，應(yīng)不少于本級(jí)人民政府審批權(quán)限規(guī)定的地名數(shù)量,。

　　第三十條　地名檔案的管理規(guī)范,，應(yīng)執(zhí)行民政部和國(guó)家檔案局制定的有關(guān)規(guī)定。

　　第三十一條　各級(jí)地名檔案管理部門,，要在遵守國(guó)家保密規(guī)定原則下，積極開展地名信息咨詢服務(wù),。

　　第七章　獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

　　第三十二條　各級(jí)地名管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地名工作的管理,、監(jiān)督和檢查。對(duì)擅自命名,、更名或使用不規(guī)范地名的單位和個(gè)人,，應(yīng)發(fā)送違章使用地名通知書，限期糾正,；對(duì)逾期不改或情節(jié)嚴(yán)重,、造成不良后果者，地名管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，對(duì)其進(jìn)行處罰,。

　　第三十三條　地名標(biāo)志為國(guó)家法定的標(biāo)志物。對(duì)損壞地名標(biāo)志的,，地名管理部門應(yīng)責(zé)令其賠償,；對(duì)偷竊、故意損毀或擅自移動(dòng)地名標(biāo)志的,，地名管理部門報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；情節(jié)惡劣,、后果嚴(yán)重觸犯刑律的,，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條　當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)推廣使用標(biāo)準(zhǔn)地名和保護(hù)地名標(biāo)志作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),。

　　第八章　附　則

　　第三十五條　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本細(xì)則,，制定本行政區(qū)域的地名管理辦法,。

　　第三十六條　本細(xì)則由民政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條　本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,。