1,、有利的方面：

在行政程序中,，有些相對(duì)人故意不提出申辯理由或者相關(guān)證據(jù)，被告可能因此而無(wú)法收集相關(guān)的證據(jù),，或者利用時(shí)間的拖延使被告在行政程序上以及證據(jù)收集等方面有所忽視,。而原告或第三人在訴訟中卻提出在行政程序中沒(méi)有提出的反駁理由或者證據(jù)，使被告在行政訴訟中無(wú)以應(yīng)對(duì),，以掌握主動(dòng),。行政訴訟被告補(bǔ)充證據(jù)制度的確立，給予了被告基于原告或者第三人在行政訴訟中提出新的反駁理由和證據(jù)而補(bǔ)充新的證據(jù)的機(jī)會(huì),，以維護(hù)司法程序的公平性,。

2、不利的方面：

(1)現(xiàn)行的行政訴訟被告補(bǔ)充證據(jù)制度不盡合理,。因原告或者第三人提出其在行政程序中沒(méi)有提出的反駁理由或者證據(jù)而準(zhǔn)許被告可以在第一審程序中補(bǔ)充相應(yīng)的證據(jù),，其補(bǔ)充證據(jù)的目的歸根結(jié)底都是為了證明其具體行政行為合法。而以新證據(jù)證明原(被訴)具體行政行為合法,，本身就與行政程序中的“先取證,，后裁決”原則不相符合的。我國(guó)《行政訴訟法》規(guī)定,，人民法院審理行政案件,，審查行政機(jī)關(guān)具體行政行為合法性。具體行政行為合法性問(wèn)題包含的內(nèi)容很多,，應(yīng)當(dāng)全面進(jìn)行審查,。既包括認(rèn)定事實(shí)問(wèn)題的審查，又包括適用法律問(wèn)題的審查,；既包括對(duì)實(shí)體問(wèn)題的審查,，又包括對(duì)程序問(wèn)題的審查；既包括對(duì)是否超越,、濫用職權(quán)的審查,，又包括對(duì)是否不履行職權(quán)的審查。人民法院審查經(jīng)過(guò)完整行政程序認(rèn)定的具體行政行為事實(shí)時(shí),，不是重復(fù)行政機(jī)關(guān)的事實(shí)認(rèn)定過(guò)程,，而主要是依據(jù)被訴具體行政行為的案卷，按證據(jù)規(guī)則,，對(duì)被訴具體行政行為的事實(shí)認(rèn)定進(jìn)行合法性審查,。合法性審查主要指人民法院審查具體行政行為認(rèn)定的事實(shí)是否具有證據(jù),、依據(jù)，而不應(yīng)通過(guò)舉證,、質(zhì)證,、認(rèn)證直接對(duì)行政過(guò)程的事實(shí)加以認(rèn)定，用法院查明的事實(shí)代替行政過(guò)程認(rèn)定的事實(shí),，用司法權(quán)替代行政權(quán),，更不應(yīng)當(dāng)以被告事后補(bǔ)充的證據(jù)所證明的事實(shí)來(lái)替代行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)，這不符合合法性審查的要求?，F(xiàn)行的行政訴訟被告補(bǔ)充證據(jù)制度的確立,，就使被告可能用事后補(bǔ)充的證據(jù)所證明的事實(shí)來(lái)替代其作出具體行政行為時(shí)認(rèn)定的事實(shí)。

(2)不利于監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,。由于被告可以就原告或者第三人提出其在行政程序中沒(méi)有提出的反駁理由或者證據(jù)的補(bǔ)充證據(jù),，勢(shì)必造成行政機(jī)關(guān)在作出具體行政行為時(shí)僅就自己認(rèn)為有必要以及相對(duì)人有提出反駁的收集相應(yīng)證據(jù)，而對(duì)具體行政行為的程序上的和實(shí)體的其它的證據(jù)和依據(jù)怠于收集,。

(3)有可能導(dǎo)致腐敗,。由于人民法院的準(zhǔn)許是先決條件，審理案件的是法官,，實(shí)際上就是法官的準(zhǔn)許，由于法律并未具體規(guī)定何種情形應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充證據(jù)何種情形不應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充,，也就是無(wú)從監(jiān)督,，實(shí)踐中一些法院認(rèn)為，被告按照人民法院補(bǔ)充證據(jù)的要求調(diào)查收集的證據(jù)可以采納,。被告也以經(jīng)人民法院許可為由,，認(rèn)為在訴訟過(guò)程中補(bǔ)充調(diào)查收集證據(jù)以支持被訴具體行政行為是名正言順的。如此就給予了審理案件的法官的自由裁量權(quán),，而這種權(quán)力又無(wú)從監(jiān)督,，因此必然導(dǎo)致腐敗。

(4)影響審判效率,。如果原告或者第三人在訴訟中提出了在行政過(guò)程中沒(méi)有的提出的反駁理由,，而準(zhǔn)許被告補(bǔ)充證據(jù)，必然要延期審理,，人民法院往往不得不中斷開(kāi)庭以核實(shí)補(bǔ)充的證據(jù),，這樣就會(huì)造成訴訟拖延，使案件長(zhǎng)時(shí)間不能審結(jié),，影響行政審判的效率,。