行政權(quán)力的內(nèi)容指行政權(quán)力的能力范圍。由于各個國家的歷史傳統(tǒng),、政治制度不同,，所以行政權(quán)力的內(nèi)容也不完全相同,。一般而論，行政權(quán)力主要包括如下內(nèi)容：

1,、行政立法權(quán)

行政立法權(quán)是指行政機(jī)關(guān)制定普遍性行為規(guī)范的權(quán)力,，在現(xiàn)代社會中，各國政府的行政權(quán)力中幾乎無例外地都擁有行政立法權(quán),。按照三權(quán)分立的理論,，立法權(quán)屬于立法機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)只是執(zhí)行立法機(jī)關(guān)制定的法律,。但是隨著西方社會行政國現(xiàn)象的出現(xiàn),，現(xiàn)代社會中行政機(jī)關(guān)具有廣泛的職責(zé)。

行政機(jī)關(guān)為有效地管理國家事務(wù)和社會事務(wù),，僅靠立法機(jī)關(guān)的立法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了履行職責(zé)對法律的需要,，于是，憲法和法律便賦予行政機(jī)關(guān)以一定范圍內(nèi)的立法權(quán),，允許行政機(jī)關(guān)為履行職責(zé)的需要,，根據(jù)法律的精神和原則，制定行政法規(guī)和規(guī)章,，用以調(diào)整各種行政關(guān)系,，規(guī)范行政相對方的行為。所謂行政立法權(quán),，就是指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)憲法和法律,，制定和發(fā)布一般性行政法律規(guī)范的權(quán)力。不過,，行政機(jī)關(guān)的行政立法權(quán)是一種不完全的立法權(quán),，必須在法定權(quán)限內(nèi)行使。也就是說,，第一,，行政立法必須要有憲法和法律的依據(jù)，或者要有權(quán)力機(jī)關(guān)或具體法律的授權(quán),。第二,，行政立法的內(nèi)容不能與憲法、法律相抵觸,。

2,、行政決策權(quán)

行政決策權(quán)指國家行政機(jī)關(guān)依法對重大行政管理事項制定計劃、作出決定的權(quán)力,。行政決策是行政活動的基本內(nèi)容，貫穿于行政活動的整個過程,。

行政決策權(quán)對于行政機(jī)關(guān)有效地履行職責(zé)起著積極的作用,。行政決策往往成為行政的政治課題,，決策是否符合實(shí)際，決策的效果或結(jié)果如何,，決定著社會及民眾對決策的態(tài)度及評價,。政府在行使決策權(quán)時應(yīng)該確保傾聽人民意見的渠道通暢，始終將公共利益的實(shí)現(xiàn)作為決策追求的目標(biāo),，保證決策的科學(xué)化與民主化,。

3、行政組織權(quán)

行政活動的特點(diǎn)之一是其組織工作,，組織活動對于實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)具有重要意義,。行政組織權(quán)指行政機(jī)關(guān)對其行政組織內(nèi)部的崗位和人員的設(shè)置權(quán)，包括對行政機(jī)構(gòu)和人員的法律權(quán)利義務(wù)和職責(zé)權(quán)限等的設(shè)定,、變更和廢止的權(quán)利,；對作為管理對象的社會公眾的法律地位、權(quán)利義務(wù)的設(shè)定,、變更和廢止的權(quán)力等,。

4、行政決定權(quán)

行政決定權(quán)指行政機(jī)關(guān)依法對行政管理中的具體事項進(jìn)行處理的權(quán)力,。行政處理權(quán)是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理,，履行行政職責(zé)中最經(jīng)常、最廣泛使用的一種行政權(quán)力,，因為行政機(jī)關(guān)最經(jīng)常性的工作就是對日常事務(wù)作出具體行政決定,。行政機(jī)關(guān)大量職責(zé)的履行，是通過行政決定實(shí)現(xiàn)的,。行政決定權(quán)具體表現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)對行政事務(wù)的行政許可權(quán),、行政征收權(quán)、行政確認(rèn)權(quán),、行政獎勵權(quán),、行政合同權(quán)等。

5,、行政命令權(quán)

行政命令權(quán)指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,，通過作出行政決定，依法要求被管理對象作出某種行為或不作出某種行為的權(quán)力,。行政命令的形式是多種多樣的,，如通告、通令,、布告,、規(guī)定、決定、命令等,。

行政命令可以是針對特定的人和事的,，也可以是不針對特定的人和事的。不針對特定人和事的行政命令與行政立法相似,，往往以規(guī)范性文件的形式發(fā)布,。它與行政立法的區(qū)別主要有兩點(diǎn)：第一，制定和發(fā)布的主體不同,。行政立法的主體是擁有行政立法權(quán)的特定的行政機(jī)關(guān),，而行政命令的主體則是一般的行政機(jī)關(guān)。第二,，制定和發(fā)布的程序不同,。行政立法的程序接近于立法的程序，可以說是一種準(zhǔn)立法程序,，而行政命令的制定和發(fā)布則沒有嚴(yán)格的程序要求,，它與行政立法相比要簡單得多。

6,、行政執(zhí)行權(quán)

行政執(zhí)行權(quán)指行政機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定或者有關(guān)上級部門的決定、命令等,，具體執(zhí)行行政事務(wù)的權(quán)力,。行政機(jī)關(guān)行使行政執(zhí)行權(quán)，必須是對法律,、法規(guī)或有關(guān)上級部門的決定,、命令的具體執(zhí)行。這一點(diǎn)和公民,、組織的權(quán)利不同,。公民或社會組織在不違反法律、法規(guī)的前提下,，可以從事許多法律,、法規(guī)未明文禁止的活動。而行政機(jī)關(guān)行使行政執(zhí)行權(quán),，沒有明確的法律,、法規(guī)的根據(jù)是不行的。

7,、行政監(jiān)督檢查權(quán)

行政監(jiān)督檢查權(quán)指行政機(jī)關(guān)為保證行政管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，對其管轄范圍內(nèi)的被管理對象遵守及執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī),，履行義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查的權(quán)力,，包括專門監(jiān)督主體所行使的監(jiān)督檢查權(quán)和業(yè)務(wù)主管部門或職能部門所行使的監(jiān)督檢查權(quán),。

行政監(jiān)督檢查的形式是多種多樣的，主要有檢查,、審查,、審計、檢驗,、查驗、鑒定,、勘驗等,。行政監(jiān)督檢查權(quán)既是一種獨(dú)立的權(quán)力，同時又是行政立法權(quán),、行政命令權(quán),、行政決定權(quán)實(shí)現(xiàn)的保障。

8,、行政處罰權(quán)

行政處罰權(quán)指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,，為了維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)社會公眾的合法權(quán)益,，對其所管轄范圍內(nèi)的被管理對象違反有關(guān)法律規(guī)范的行為,，依法給予處罰等法律制裁的權(quán)力。行政處罰是現(xiàn)代國家普遍采用的管理手段之一,。

為實(shí)現(xiàn)行政管理目的,，行政機(jī)關(guān)常常會對公民的行為作出種種規(guī)定，公民則有服從的義務(wù),。如果公民違反法律,、法規(guī)規(guī)定，不履行相關(guān)義務(wù),，行政機(jī)關(guān)可依法給予處罰,。根據(jù)各國行政法規(guī)范所設(shè)定的行政處罰權(quán)，一般都包括申誡罰,、財產(chǎn)罰,、行為罰和人身罰等。由于行政處罰權(quán)的行使涉及到公民的人身和財產(chǎn)權(quán)利,，因此,，行政處罰權(quán)的行使要貫徹處罰法定原則，包括處罰主體法定,，處罰依據(jù)法定以及處罰程序法定等,，以避免侵犯公民的合法權(quán)益。

9,、行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)

行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,，對不依法履行義務(wù)的被管理對象采取法定的強(qiáng)制措施，以促使其履行法定義務(wù)的權(quán)力。行政強(qiáng)制執(zhí)行的內(nèi)容一般包括強(qiáng)制劃撥,、強(qiáng)制拆除,、強(qiáng)制檢查以及執(zhí)行罰等強(qiáng)制執(zhí)行措施。行政機(jī)關(guān)是國家機(jī)關(guān),，為了保證行政管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，制止違法行為和維護(hù)社會、經(jīng)濟(jì)秩序,，法律賦予其行政強(qiáng)制權(quán)是必要的,。但是，行政強(qiáng)制權(quán)因涉及公民的人身和財產(chǎn)權(quán)利,，法律必須對之加以嚴(yán)格的限制和規(guī)范,。因此，行政強(qiáng)制執(zhí)行的行使,，必須有法律的依據(jù),，并嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。

行政機(jī)關(guān)行使時也必須非常慎重,，不是在必要時不行使,，必須行使時亦應(yīng)限制在必要的限度之內(nèi)，否則,，將導(dǎo)致行政專制和對公民合法權(quán)益的侵犯,。行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)與行政處罰權(quán)的區(qū)別在于二者的目的和形式不同，行政處罰權(quán)的目的主要在于制裁違反行政管理秩序者,，行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的目的主要在于迫使不履行行政義務(wù)的人履行義務(wù),；行政處罰的形式主要為罰款、拘留,、沒收,、吊扣證照等，行政強(qiáng)制執(zhí)行的形式主要為查封,、扣押,、凍結(jié)、劃撥及對人身的強(qiáng)制措施,，如扣留,、約束等。

10,、行政司法權(quán)

行政司法權(quán)指行政機(jī)關(guān)作為第三方裁決爭議,、處理糾紛的權(quán)力。裁決爭議,、處理糾紛的權(quán)力本來屬于司法機(jī)關(guān),，是法院的固有權(quán)力,，但是在現(xiàn)代社會，由于社會的發(fā)展和科技的進(jìn)步,，行政管理涉及的問題越來越專門化,，越來越具有專業(yè)技術(shù)性的因素。這樣,，普通法院在處理與此有關(guān)的爭議和糾紛方面越來越困難和越來越感到不適應(yīng),，而行政機(jī)關(guān)因為長期管理這方面的事務(wù)，恰恰具有處理這類爭議,、糾紛的專門知識,、專門經(jīng)驗和專門技能。

于是,，法律賦予行政機(jī)關(guān)以一定范圍內(nèi)的司法權(quán)，允許行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中裁決和處理與行政管理有關(guān)的民事,、行政爭議和糾紛,，如有關(guān)商標(biāo)、專利,、醫(yī)療事故,、交通事故、運(yùn)輸,；勞動就業(yè)以及資源權(quán)屬等方面的爭議和糾紛,。行政機(jī)關(guān)在行政管理中，直接裁決和處理與此有關(guān)的爭議,、糾紛,，顯然有利于及時解決社會矛盾，實(shí)現(xiàn)行政管理的目標(biāo),。當(dāng)然,，為了保障公正和法治，行政機(jī)關(guān)的行政裁決行為通常還要受到司法審查的監(jiān)督,。

我國的行政權(quán)力來源于憲法和組織法,，其權(quán)力行使的主體主要是國家行政機(jī)關(guān)，也即中央人民政府和地方各級人民政府,。根據(jù)憲法和行政機(jī)關(guān)組織法的規(guī)定,，我國行政機(jī)關(guān)大體上也具有上述一般行政權(quán)力，主要包括：行政立法權(quán),；行政命令權(quán),；行政處理權(quán)；行政監(jiān)督權(quán),；行政裁決權(quán),；行政強(qiáng)制權(quán),；行政處罰權(quán)等。