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一,、什么是行政監(jiān)察立法
行政監(jiān)察立法是指有權的國家機關依照法定職權和程序,,制定、修改,、補充或廢止行政監(jiān)察方面的規(guī)范性文件的活動,。
這里所說的行政監(jiān)察方面的規(guī)范性文件,是指有權的國家機關依照法定職權和程序制定的,、由國家強制力保證實施的,、規(guī)定和調整各種行政監(jiān)察關系的規(guī)范性文件的總稱,。它包括不同效力等級的行政監(jiān)察方面的法律、法規(guī),、規(guī)章等規(guī)范性文件,。
二、行政監(jiān)察立法的條件
行政監(jiān)察立法是一項系統(tǒng)工程,,完成這項工程必須具備必要的條件,。進行行政監(jiān)察立法這項復雜的系統(tǒng)工程必須具備的必要條件是多方面的,從總體上劃分,,這些條件可以分為客觀條件和主觀條件:
行政監(jiān)察立法的客觀條件是行政監(jiān)察立法活動的客觀依據(jù),。這一客觀條件是指某一行政監(jiān)察關系是否真實存在,是否需要法律調整,,這種需要是否迫切,,對這種行政監(jiān)察關系的法律政監(jiān)察立法的主觀條件對行政監(jiān)察立法也具有重要作用。行政監(jiān)察立法的主觀條件,,是指立法者是否認識到某項行政監(jiān)察立法的重要作用并重視發(fā)揮其作用,,對需要規(guī)定和調整的某一行政監(jiān)察關系是否有正確的認識,是否已確立了正確,、可行的政策,,是否掌握了必要的專門知識和一定的實踐經(jīng)驗,立法的人力財力是否具備,。
三,、行政監(jiān)察立法的依據(jù)
行政監(jiān)察立法依據(jù),包括行使行政監(jiān)察立法權的法律依據(jù),、行政監(jiān)察立法程序的法律依據(jù)以及制定某一行政監(jiān)察方面的規(guī)范性文件時,,從其上一級規(guī)范性文件中找到的立法依據(jù)。
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