第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于邊境貿(mào)易有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔1996〕 2號)和《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理暫行辦法》,，為簡化邊境小額貿(mào)易進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的管理，特制定本辦法 ,。

第二條 本辦法所稱邊境小額貿(mào)易,，指沿陸地邊境線經(jīng)國家批準(zhǔn)對外開放的邊境縣(旗)、邊境城市轄區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)有邊境小額貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè),，通過國家指定的陸地邊境口岸,，與毗鄰國家邊境地區(qū)的企業(yè)或其他貿(mào) 易機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行的貿(mào)易活動。

邊境地區(qū)已開展的除邊民互市貿(mào)易以外的其他各類邊境貿(mào)易形式進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品,，均統(tǒng)一納入邊境小額貿(mào)易管理,。

前款所稱邊民互市貿(mào)易，指邊境地區(qū)邊民在邊境線20公里以內(nèi),、經(jīng)政府批準(zhǔn)的開放點或指 定的集市上,，在規(guī)定的金額或數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)行的商品交換活動。

第三條 有邊境小額貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)通過國家指定的陸地邊境口岸進(jìn)口原產(chǎn)于毗鄰國家的機(jī)電產(chǎn)品,，包括配額產(chǎn)品,、特定產(chǎn)品和登記產(chǎn)品，均按照本辦法管理,。

邊民通過互市貿(mào)易進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品,，每人每日價值在人民幣1000元以下的，不納入本辦法管理,，按海關(guān)有關(guān)監(jiān)管規(guī)定辦理,。

第四條 邊境小額貿(mào)易進(jìn)口配額產(chǎn)品的管理

一、各邊境省,、自治區(qū)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口辦公室(以下簡稱邊境省區(qū)進(jìn)口辦 )應(yīng)于每年10月31 日前向國家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室(以下簡稱國家機(jī)電進(jìn)出口辦)申報下年度用于本地區(qū)邊境小額貿(mào)易所需進(jìn)口配額產(chǎn)品,。國家機(jī)電進(jìn)出口辦經(jīng)綜合平穩(wěn)納入全國配額產(chǎn)品進(jìn)口方案，報國務(wù)院審批,。

二,、國家機(jī)電進(jìn)出口辦將國務(wù)院批準(zhǔn)的邊境小額貿(mào)易進(jìn)口配額總量切塊,，按產(chǎn)品(不含汽車及關(guān)鍵件)專項下達(dá)到各邊境省區(qū)進(jìn)口辦。

國家機(jī)電進(jìn)出口辦為保證邊境小額貿(mào)易正常進(jìn)行,在全年進(jìn)口配額下達(dá)前,每年底預(yù)按排下年度進(jìn)口配額,。當(dāng)年第三季度視執(zhí)行情況,，對下達(dá)的年度進(jìn)口配額進(jìn)行一次調(diào)整。

三,、用于邊境小額貿(mào)易的配額不得挪做其他貿(mào)易用,。

四、國家機(jī)電進(jìn)出口辦授權(quán)各邊境省區(qū)進(jìn)口辦,，在國家下達(dá)的邊境小額貿(mào)易進(jìn)口配額內(nèi),，審批本地區(qū)邊境小額貿(mào)易企業(yè)通過國家指定的陸地邊境口岸進(jìn)口原產(chǎn)于毗鄰國家的配額產(chǎn)品。

五,、邊境小額貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口配額產(chǎn)品(除汽車及關(guān)鍵件外),，應(yīng)按行政隸屬關(guān)系向主管省區(qū)進(jìn)口辦領(lǐng)取并填寫《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請表》(一式二份)，由主管省區(qū)進(jìn)口辦審核并簽發(fā)《進(jìn) 口配額證明》(式樣見附件一),。

六,、邊境小額貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口汽車及關(guān)鍵件，應(yīng)填寫《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請表》(一式二份)并附有關(guān)情況說明,，由邊境省區(qū)進(jìn)口辦轉(zhuǎn)報國家機(jī)電進(jìn)出口辦審批,并由國家機(jī)電進(jìn)出口辦簽發(fā)《進(jìn)口配額證明》,。

七、邊境小額貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口汽車及關(guān)鍵件以外的配額產(chǎn)品,，應(yīng)賃邊境 省區(qū)進(jìn)口辦簽發(fā)的《進(jìn)口配額證明》向本省,、自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)管理部門申領(lǐng)《進(jìn)口許可證》；海關(guān)憑《進(jìn)口配額證明》和《進(jìn)口許可證》驗放,。

邊境小額貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口汽車及關(guān)鍵件,，應(yīng)憑國家機(jī)電進(jìn)出口辦簽發(fā)的《進(jìn)口配額證明》向外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)《進(jìn)口許可證》；海關(guān)憑《進(jìn)口配額證明》和《進(jìn)口許可證》驗放,。

第五條 邊境小額貿(mào)易進(jìn)口特定產(chǎn)品的管理

一,、國家機(jī)電進(jìn)出口辦授權(quán)各邊境省區(qū)進(jìn)口辦，審批邊境小額貿(mào)易企業(yè)通過國家指定的陸地 邊境口岸進(jìn)口原產(chǎn)于毗鄰國家的特定產(chǎn)品,。

二,、邊境小額貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口的上述特定產(chǎn)品，可不采取招標(biāo)方式采購,。

三 邊境小額貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口特定產(chǎn)品,，應(yīng)按行政隸屬關(guān)系，向主管省區(qū)進(jìn)口辦領(lǐng)取并填寫《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請表》(一式二份),，由主管省區(qū)進(jìn)口辦審核并簽發(fā)《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口證明》( 式樣見附件二),。

海關(guān)憑邊境省區(qū)進(jìn)口辦簽發(fā)的《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口證明》驗放。

第六條 邊境小額貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口登記產(chǎn)品,，按行政隸屬關(guān)系,，向主管省區(qū)進(jìn)口辦領(lǐng)取并填寫《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請表》申請登記,；主管省區(qū)進(jìn)口辦核發(fā)《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口登記表》；海關(guān)憑《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口登記表》驗放,。

第七條 邊境小額貿(mào)易進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品所用《進(jìn)口配額證明》,、《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口證明》和《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口登記表》的有效期、更改程序及本辦法 未規(guī)定的有關(guān)事項均按國家經(jīng)貿(mào)委,、外經(jīng)貿(mào)部,、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的《配額產(chǎn)品進(jìn)口管理實施細(xì)則》、《特定產(chǎn)品進(jìn)口管理實施細(xì)則》和《機(jī)電產(chǎn) 品進(jìn)口登記須知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第八條 邊境省區(qū)進(jìn)口辦要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口統(tǒng)計制度,，按要求及時傳輸進(jìn)口數(shù)據(jù)。

邊境省區(qū)進(jìn)口辦應(yīng)于每月5日前將上月委托發(fā)證的存檔聯(lián)和廢證退國家機(jī)電進(jìn)出口辦備案,。

國家機(jī)電進(jìn)出口辦對邊境小額貿(mào)易進(jìn)口配額產(chǎn)品和特定產(chǎn)品執(zhí)行情況,，定期進(jìn)行清理檢查。

第九條 對于違反本辦法越權(quán)審批或超配額簽發(fā)進(jìn)口證明及許可證等問題的單位,，國家機(jī)電進(jìn)出口辦和外經(jīng)貿(mào)部將視情節(jié)輕重予以通報批評,，直至?xí)和；虺蜂N授予的審批權(quán)和發(fā)證權(quán),。觸及法律者，將依法追究刑事責(zé)任,。

對有違反海關(guān)法行為的,，海關(guān)將依照《中華人民共和國海關(guān)法》和《海關(guān)行政處罰實施細(xì)則》進(jìn)行處理。

第十條 本辦法由國家機(jī)電進(jìn)出口辦負(fù)責(zé)解釋,。

第十一條 本辦法自1996年4月1日起執(zhí)行,。