第一條 根據《國務院關于邊境貿易有關問題的通知》(國發(fā)〔1996〕 2號)和《機電產品進口管理暫行辦法》,，為簡化邊境小額貿易進口機電產品的管理,，特制定本辦法 。

第二條 本辦法所稱邊境小額貿易,，指沿陸地邊境線經國家批準對外開放的邊境縣(旗),、邊境城市轄區(qū)內經批準有邊境小額貿易經營權的企業(yè)，通過國家指定的陸地邊境口岸,，與毗鄰國家邊境地區(qū)的企業(yè)或其他貿 易機構之間進行的貿易活動,。

邊境地區(qū)已開展的除邊民互市貿易以外的其他各類邊境貿易形式進口機電產品，均統(tǒng)一納入邊境小額貿易管理,。

前款所稱邊民互市貿易,，指邊境地區(qū)邊民在邊境線20公里以內、經政府批準的開放點或指 定的集市上,，在規(guī)定的金額或數量范圍內進行的商品交換活動,。

第三條 有邊境小額貿易經營權的企業(yè)通過國家指定的陸地邊境口岸進口原產于毗鄰國家的機電產品，包括配額產品,、特定產品和登記產品,，均按照本辦法管理。

邊民通過互市貿易進口的機電產品,，每人每日價值在人民幣1000元以下的,，不納入本辦法管理，按海關有關監(jiān)管規(guī)定辦理,。

第四條 邊境小額貿易進口配額產品的管理

一、各邊境省,、自治區(qū)機電產品進口辦公室(以下簡稱邊境省區(qū)進口辦 )應于每年10月31 日前向國家機電產品進出口辦公室(以下簡稱國家機電進出口辦)申報下年度用于本地區(qū)邊境小額貿易所需進口配額產品,。國家機電進出口辦經綜合平穩(wěn)納入全國配額產品進口方案，報國務院審批,。

二,、國家機電進出口辦將國務院批準的邊境小額貿易進口配額總量切塊,，按產品(不含汽車及關鍵件)專項下達到各邊境省區(qū)進口辦。

國家機電進出口辦為保證邊境小額貿易正常進行,在全年進口配額下達前,每年底預按排下年度進口配額,。當年第三季度視執(zhí)行情況,，對下達的年度進口配額進行一次調整。

三,、用于邊境小額貿易的配額不得挪做其他貿易用,。

四、國家機電進出口辦授權各邊境省區(qū)進口辦,，在國家下達的邊境小額貿易進口配額內,，審批本地區(qū)邊境小額貿易企業(yè)通過國家指定的陸地邊境口岸進口原產于毗鄰國家的配額產品。

五,、邊境小額貿易企業(yè)進口配額產品(除汽車及關鍵件外),，應按行政隸屬關系向主管省區(qū)進口辦領取并填寫《機電產品進口申請表》(一式二份)，由主管省區(qū)進口辦審核并簽發(fā)《進 口配額證明》(式樣見附件一),。

六,、邊境小額貿易企業(yè)進口汽車及關鍵件，應填寫《機電產品進口申請表》(一式二份)并附有關情況說明,，由邊境省區(qū)進口辦轉報國家機電進出口辦審批,并由國家機電進出口辦簽發(fā)《進口配額證明》,。

七、邊境小額貿易企業(yè)進口汽車及關鍵件以外的配額產品,，應賃邊境 省區(qū)進口辦簽發(fā)的《進口配額證明》向本省,、自治區(qū)外經貿管理部門申領《進口許可證》；海關憑《進口配額證明》和《進口許可證》驗放,。

邊境小額貿易企業(yè)進口汽車及關鍵件,，應憑國家機電進出口辦簽發(fā)的《進口配額證明》向外經貿部授權的發(fā)證機關申領《進口許可證》；海關憑《進口配額證明》和《進口許可證》驗放,。

第五條 邊境小額貿易進口特定產品的管理

一,、國家機電進出口辦授權各邊境省區(qū)進口辦，審批邊境小額貿易企業(yè)通過國家指定的陸地 邊境口岸進口原產于毗鄰國家的特定產品,。

二,、邊境小額貿易企業(yè)進口的上述特定產品，可不采取招標方式采購,。

三 邊境小額貿易企業(yè)進口特定產品,，應按行政隸屬關系，向主管省區(qū)進口辦領取并填寫《機電產品進口申請表》(一式二份),，由主管省區(qū)進口辦審核并簽發(fā)《機電產品進口證明》( 式樣見附件二),。

海關憑邊境省區(qū)進口辦簽發(fā)的《機電產品進口證明》驗放。

第六條 邊境小額貿易企業(yè)進口登記產品，按行政隸屬關系,，向主管省區(qū)進口辦領取并填寫《機電產品進口申請表》申請登記,；主管省區(qū)進口辦核發(fā)《機電產品進口登記表》；海關憑《機電產品進口登記表》驗放,。

第七條 邊境小額貿易進口機電產品所用《進口配額證明》,、《機電產品進口證明》和《機電產品進口登記表》的有效期、更改程序及本辦法 未規(guī)定的有關事項均按國家經貿委,、外經貿部,、海關總署聯(lián)合發(fā)布的《配額產品進口管理實施細則》、《特定產品進口管理實施細則》和《機電產 品進口登記須知》有關規(guī)定執(zhí)行,。

第八條 邊境省區(qū)進口辦要嚴格執(zhí)行機電產品進口統(tǒng)計制度,，按要求及時傳輸進口數據。

邊境省區(qū)進口辦應于每月5日前將上月委托發(fā)證的存檔聯(lián)和廢證退國家機電進出口辦備案,。

國家機電進出口辦對邊境小額貿易進口配額產品和特定產品執(zhí)行情況,，定期進行清理檢查。

第九條 對于違反本辦法越權審批或超配額簽發(fā)進口證明及許可證等問題的單位,，國家機電進出口辦和外經貿部將視情節(jié)輕重予以通報批評,，直至暫停或撤銷授予的審批權和發(fā)證權,。觸及法律者,，將依法追究刑事責任。

對有違反海關法行為的,，海關將依照《中華人民共和國海關法》和《海關行政處罰實施細則》進行處理,。

第十條 本辦法由國家機電進出口辦負責解釋。

第十一條 本辦法自1996年4月1日起執(zhí)行,。