第一章 總 則

第一條 為使舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)有秩序進(jìn)行，保障展覽業(yè)的健康發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)在我國(guó)境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)加強(qiáng)管理的通知》,，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)舉辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì),。包括：

(一)國(guó)際展覽會(huì)和國(guó)際博覽會(huì),，境外民用經(jīng)濟(jì)技術(shù)來(lái)華展覽會(huì)(以下統(tǒng)稱國(guó)際展覽會(huì))。

(二)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)和出口商品交易會(huì),。包括綜合性或?qū)I(yè)性的出口商品,、投資貿(mào)易(利用外資)、技術(shù)出口,、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)或交易會(huì),。

第三條 舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡(jiǎn)稱外經(jīng)貿(mào)部)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理,。

第二章 舉辦單位

第四條 對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的舉辦單位,，包括主辦單位和承辦單位。

主辦單位主要負(fù)責(zé)制定并實(shí)施舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的方案和計(jì)劃,，組織招商招展,，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理，并承擔(dān)舉辦展覽的民事責(zé)任,。

承辦單位主要負(fù)責(zé)布展,、展覽施工、安全保衛(wèi)及會(huì)務(wù)事項(xiàng),。

第五條 境內(nèi)主辦單位和承辦單位,，必須具有主辦和承辦資格,。

(一)經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部或其授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)，以下單位具有主辦資格并可主辦相應(yīng)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)：

1省級(jí)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)或行業(yè)(專業(yè))協(xié)會(huì),、商會(huì),；

2展覽公司，外經(jīng)貿(mào)公司,。

(二)省級(jí)及副省級(jí)市人民政府或外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)可以主辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)和出口商品交易會(huì),。

(三)國(guó)務(wù)院部門(mén)可以部門(mén)名義主辦與其業(yè)務(wù)相關(guān)的國(guó)際展覽會(huì)；省級(jí)人民政府可以其名義主辦有關(guān)的國(guó)際展覽會(huì),。

以國(guó)務(wù)院部門(mén)或省級(jí)人民政府名義主辦國(guó)際展覽會(huì),，應(yīng)由具有主辦資格的單位(指本條第(一)款所列單位或省級(jí)及副省級(jí)市外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén))承辦，并由其承擔(dān)辦展民事責(zé)任及主辦單位有關(guān)職責(zé),。

(四)凡具有主辦資格的單位均具有相應(yīng)的承辦資格,。受主辦單位委托，有關(guān)公司可以承辦展覽的單項(xiàng)業(yè)務(wù)(包括設(shè)計(jì),、布展,、展覽施工、廣告),。

第六條 境外(指外國(guó)和臺(tái)港澳地區(qū),，以下均同)機(jī)構(gòu)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，必須聯(lián)合或委托境內(nèi)具有主辦資格的單位舉辦,。境內(nèi)招商招展由境內(nèi)主辦單位負(fù)責(zé),。

屬境外機(jī)構(gòu)的主辦單位，應(yīng)是具有相當(dāng)規(guī)模和辦展實(shí)力,，在國(guó)際上影響和信譽(yù)良好的展覽機(jī)構(gòu),、大型跨國(guó)公司、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體或組織(包括經(jīng)濟(jì)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu),、商會(huì),、行業(yè)協(xié)會(huì)等)。

第七條 國(guó)家間雙邊,、多邊及國(guó)內(nèi)外友好省市間的展覽(含交流展),，按對(duì)等原則和實(shí)際需要由相應(yīng)的單位主辦和承辦。

第八條 主辦單位和承辦單位的展覽行為必須規(guī)范,，維護(hù)參展單位的合法權(quán) 益,。

(一)主辦單位與承辦單位之間，以及主辦單位之間(即有二個(gè)或二個(gè)以上的單位聯(lián)合主辦),，必須簽訂規(guī)范的辦展協(xié)議,，明確職責(zé)分工及承擔(dān)辦展民事責(zé)任單位等事項(xiàng)。

(二)招商招展由主辦單位負(fù)責(zé),。

除以國(guó)務(wù)院部門(mén)和省級(jí)人民政府名義主辦的國(guó)際展覽會(huì),，其他均不得以組委會(huì)或籌委會(huì)名義招展,。

(三)招商招展必須以企業(yè)自愿為原則，不得進(jìn)行行政干預(yù),。

(四)招展文件或招展(參展)合同必須明確主辦單位和參展單位的權(quán)利與義務(wù),，明確承擔(dān)辦展民事責(zé)任的單位。

(五)舉辦以國(guó)際展為名稱的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì),，境外參展商(不包括境內(nèi)外商投資企業(yè))比例必須達(dá)到20%以上,。

(六)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的廣告、宣傳材料必須真實(shí)可靠,。未經(jīng)同意不得將其他單位列為支持(贊助)單位,。

(七)主辦單位在辦展結(jié)束后1個(gè)月之內(nèi)，向?qū)徟块T(mén)報(bào)送舉辦展覽總結(jié),。對(duì)由境外機(jī)構(gòu)主辦并境內(nèi)單位承辦的展覽，由承辦單位報(bào)送,。

第三章 審 批

第九條 舉辦展覽面積在1000平方米(指展位總面積)以上的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)必須經(jīng)批準(zhǔn),，并實(shí)行分級(jí)審批。

(一)以國(guó)務(wù)院部門(mén)或省級(jí)人民政府名義主辦的國(guó)際展覽會(huì),，以及由省級(jí)或副省級(jí)市人民政府主辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)和出口商品交易會(huì),，須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

省級(jí)及副省級(jí)市外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)和多省(自治區(qū),、直轄市)聯(lián)合主辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)和出口商品交易會(huì),，由外經(jīng)貿(mào)部審批。

(二)國(guó)務(wù)院部門(mén)所屬單位主辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì),，以及境外機(jī)構(gòu)主辦的國(guó)際展覽會(huì),，報(bào)外經(jīng)貿(mào)部審批。對(duì)在北京以外地區(qū)舉辦的,，主辦單位需事先征得舉辦地外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)同意 ,。

(三)地方其他單位主辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，由所在省,、自治區(qū),、直轄市外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)審批，并報(bào)外經(jīng)貿(mào)部備案,。

(四)以科研,、技術(shù)交流、研討為內(nèi)容的展覽會(huì),，由科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)審批,。

(五)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱貿(mào)促會(huì))系統(tǒng)單位主辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，由貿(mào)促會(huì)審批并報(bào)外經(jīng)貿(mào)部備案,。對(duì)在北京以外地區(qū)舉辦的,，主辦單位應(yīng)事先征得舉辦地外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)同意,。

(六)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)凡涉及臺(tái)灣地區(qū)廠商或機(jī)構(gòu)參展事項(xiàng)，另行專項(xiàng)報(bào)外經(jīng)貿(mào)部審批,，報(bào)國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室備案,。海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，由外經(jīng)貿(mào)部會(huì)同國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室審批,。

(七)舉辦為期在6個(gè)月以上的長(zhǎng)期展覽,，主辦單位須事先報(bào)海關(guān)總署審核，經(jīng)海關(guān)總署同意后,，報(bào)外經(jīng)貿(mào)部審批,。

第十條 舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)由主辦單位申請(qǐng)報(bào)批。

屬于二個(gè)或二個(gè)以上單位聯(lián)合主辦的,，由承擔(dān)辦展民事責(zé)任的主辦單位申請(qǐng)報(bào)批,。

境外機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托境內(nèi)有主辦資格的單位舉辦國(guó)際展覽會(huì)，由境內(nèi)單位申請(qǐng)報(bào)批,。

第十一條 審批對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)需審查的主要內(nèi)容：

(一)主辦單位和承辦單位資格,。

境外機(jī)構(gòu)主辦或與境內(nèi)單位聯(lián)合主辦的，需審查境外機(jī)構(gòu)資信及有關(guān)情況,。

(二)展覽會(huì)名稱,、內(nèi)容、規(guī)模,、時(shí)間,、地點(diǎn)，組織招商招展的方案和計(jì)劃,，辦展的可行性報(bào)告,，主辦單位與承辦單位的協(xié)議。二個(gè)或二個(gè)以上單位聯(lián)合主辦的,，需審查聯(lián)合主辦的協(xié)議(包括各主辦單位的職責(zé)分工,，承擔(dān)辦展民事責(zé)任的單位等)。境外機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托境內(nèi)單位舉辦的,，需審查其聯(lián)合或委托辦展協(xié)議,。

(三)國(guó)務(wù)院部門(mén)所屬單位及貿(mào)促會(huì)系統(tǒng)單位在北京以外地區(qū)主辦的，需審查是否征得當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)主管部門(mén)的同意,。

第十二條 申請(qǐng)報(bào)批的單位按審批對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)需審查的內(nèi)容和要求,，向?qū)徟块T(mén)申報(bào)并提交有關(guān)文件和資料。申請(qǐng)報(bào)批時(shí)間原則上應(yīng)提前12個(gè)月,。

第十三條 對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)批準(zhǔn)文件的主要內(nèi)容：

(一)展覽會(huì)名稱,。

(二)主辦單位(主辦單位如有境外機(jī)構(gòu)應(yīng)注明國(guó)別或地區(qū))。

(三)展覽會(huì)的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容,、規(guī)模,、舉辦地點(diǎn),、時(shí)間。

(四)其他需要批準(zhǔn)或備注事項(xiàng),。

以上內(nèi)容變更,，應(yīng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第十四條 批準(zhǔn)文件抄送辦展地外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)和海關(guān),。

第十五條 具有對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)主辦資格的單位,，可自行舉辦面積在1000平方米以下的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，但應(yīng)報(bào)有關(guān)審批部門(mén)備案,。

第四章 協(xié)調(diào)管理

第十六條 嚴(yán)格控制同類展覽的數(shù)量,。鼓勵(lì)和推動(dòng)聯(lián)合辦展，鼓勵(lì)舉辦專業(yè)性展覽會(huì),。對(duì)申請(qǐng)舉辦較多的同類展覽,，審批部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，并對(duì)照《對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)分類目錄》按以下原則審批：

(一)同類展覽,，原則上在同一省,、自治區(qū)、直轄市及副省級(jí)市,，每年不超過(guò)2個(gè)。

(二)優(yōu)先批準(zhǔn)規(guī)模大,、影響大,、定期舉辦的展覽。

(三)優(yōu)先批準(zhǔn)具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)和辦展經(jīng)驗(yàn)的單位舉辦的展覽,。

第十七條 審批部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)主辦單位,、承辦單位辦展活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督，檢查辦展質(zhì)量,，維護(hù)正常的辦展秩序,。對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)所屬單位及貿(mào)促會(huì)系統(tǒng)單位在北京以外地區(qū)主辦的展覽，由當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)主管部門(mén)進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查,。

第十八條 由外經(jīng)貿(mào)部牽頭,，會(huì)同科學(xué)技術(shù)部、貿(mào)促會(huì)等單位,，以召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議的形式,，定期通報(bào)審批和舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)情況，調(diào)整和公布《對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)分類目錄》,，對(duì)外發(fā)布展覽信息,；研究對(duì)外展覽業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理,；維護(hù)辦展單位和參展單位的合法權(quán)益,，保障對(duì)外展覽業(yè)的健康發(fā)展；推動(dòng)和扶持舉辦有特色,、有規(guī)模,、有影響的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)。

第五章 境外展覽品監(jiān)管

第十九條 境外展覽品監(jiān)管由海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)口展覽品監(jiān)管辦法》執(zhí)行,。對(duì)1000平方米以上展覽的境外展覽品監(jiān)管及留購(gòu),，由辦展地海關(guān)憑本辦法規(guī)定的審批單位的批準(zhǔn)文件按規(guī)定辦理；對(duì)1000平方米以下的,，海關(guān)憑主辦單位申請(qǐng)按規(guī)定辦理,。

第二十條 對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的境外展覽品不得擅自零售。對(duì)確需零售的,，須事先報(bào)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn),，海關(guān)賃外經(jīng)貿(mào)部批件按規(guī)定辦理，并照章征收進(jìn)口關(guān)稅和其他稅費(fèi),。

第六章 法律責(zé)任

第二十一條 對(duì)違反本辦法規(guī)定舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì),，以及在辦展過(guò)程中有亂攤派、損害參展單位合法權(quán)益等違反法律法規(guī)行為的,，由外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)在我國(guó)境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)加強(qiáng)管理的通知》有關(guān)規(guī)定,，取消其主辦資格，并由有關(guān)部門(mén)依法查處,。對(duì)不具備主辦或承辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)資格而擅自辦展的,，盜用其他單位名稱辦展的，或轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)賣展覽批準(zhǔn)文件的,，由各級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)和工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處。對(duì)違反海關(guān)規(guī)定的,，由海關(guān)依法處理,。

第七章 附 則

第二十二條 未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，任何對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)不得使用“中國(guó)出口商品交易會(huì)”或“廣交會(huì)”名稱及其他接近名稱(包括英文名稱THE CHINESE EXPORT COMMODITIESF AIR,，簡(jiǎn)稱CANTON FAIR,，縮寫(xiě)CECF )。

第二十三條 舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的審批管理,，國(guó)家法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

第二十四條 本辦法自1998年10月1日起實(shí)行,。凡過(guò)去規(guī)定與本辦法不一致的,，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋。涉及海關(guān)業(yè)務(wù)的,，由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋,。