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第一章 總 則
第一條 為了加強進出口商品檢驗工作,,規(guī)范進出口商品檢驗行為,,維護社會公共利益和進出口貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益,促進對外經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展,,制定本法,。
第二條 國務(wù)院設(shè)立進出口商品檢驗部門(以下簡稱國家商檢部門),主管全國進出口商品檢驗工作,。國家商檢部門設(shè)在各地的進出口商品檢驗機構(gòu)(以下簡稱商檢機構(gòu))管理所轄地區(qū)的進出口商品檢驗工作,。
第三條 商檢機構(gòu)和經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗機構(gòu),依法對進出口商品實施檢驗,。
第四條 進出口商品檢驗應(yīng)當根據(jù)保護人類健康和安全,、保護動物或者植物的生命和健康、保護環(huán)境,、防止欺詐行為,、維護國家安全的原則,由國家商檢部門制定,、調(diào)整必須實施檢驗的進出口商品目錄(以下簡稱目錄)并公布實施,。
第五條 列入目錄的進出口商品,由商檢機構(gòu)實施檢驗,。
前款規(guī)定的進口商品未經(jīng)檢驗的,,不準銷售、使用,;前款規(guī)定的出口商品未經(jīng)檢驗合格的,,不準出口。
本條第一款規(guī)定的進出口商品,,其中符合國家規(guī)定的免予檢驗條件的,,由收貨人或者發(fā)貨人申請,經(jīng)國家商檢部門審查批準,,可以免予檢驗,。
第六條 必須實施的進出口商品檢驗,是指確定列入目錄的進出口商品是否符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求的合格評定活動,。
合格評定程序包括:抽樣,、檢驗和檢查;評估,、驗證和合格保證,;注冊、認可和批準以及各項的組合,。
第七條 列入目錄的進出口商品,,按照國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求進行檢驗;尚未制定國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求的,,應(yīng)當依法及時制定,,未制定之前,可以參照國家商檢部門指定的國外有關(guān)標準進行檢驗,。
第八條 經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗機構(gòu),,可以接受對外貿(mào)易關(guān)系人或者外國檢驗機構(gòu)的委托,辦理進出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù),。
第九條 法律,、行政法規(guī)規(guī)定由其他檢驗機構(gòu)實施檢驗的進出口商品或者檢驗項目,依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定辦理,。
第十條 國家商檢部門和商檢機構(gòu)應(yīng)當及時收集和向有關(guān)方面提供進出口商品檢驗方面的信息。國家商檢部門和商檢機構(gòu)的工作人員在履行進出口商品檢驗的職責中,,對所知悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù),。
第二章 進口商品的檢驗
第十二條 本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的進口商品的收貨人或者其代理人,應(yīng)當向報關(guān)地的商檢機構(gòu)報檢,。海關(guān)憑商檢機構(gòu)簽發(fā)的貨物通關(guān)證明驗放,。
第十二條 本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的進口商品的收貨人或者其代理人,應(yīng)當在商檢機構(gòu)規(guī)定的地點和期限內(nèi),,接受商檢機構(gòu)對進口商品的檢驗,。商檢機構(gòu)應(yīng)當在國家商檢部門統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi)檢驗完畢,并出具檢驗證單,。
第十三條 本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的進口商品以外的進口商品的收貨人,,發(fā)現(xiàn)進口商品質(zhì)量不合格或者殘損短缺,需要由商檢機構(gòu)出證索賠的,,應(yīng)當向商檢機構(gòu)申請檢驗出證,。
第十四條 對重要的進口商品和大型的成套設(shè)備,收貨人應(yīng)當依據(jù)對外貿(mào)易合同約定在出口國裝運前進行預(yù)檢驗,、監(jiān)造或者監(jiān)裝,,主管部門應(yīng)當加強監(jiān)督;商檢機構(gòu)根據(jù)需要可以派出檢驗人員參加,。
第三章 出口商品的檢驗
第十五條 本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的出口商品的發(fā)貨人或者其代理人,,應(yīng)當在商檢機構(gòu)規(guī)定的地點和期限內(nèi),向商檢機構(gòu)報檢,。商檢機構(gòu)應(yīng)當在國家商檢部門統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi)檢驗完畢,,并出具檢驗證單。
對本法規(guī)定必須實施檢驗的出口商品,,海關(guān)憑商檢機構(gòu)簽發(fā)的貨物通關(guān)證明驗放,。
第十六條 經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗合格發(fā)給檢驗證單的出口商品,應(yīng)當在商檢機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)報關(guān)出口;超過期限的,,應(yīng)當重新報檢,。
第十七條 為出口危險貨物生產(chǎn)包裝容器的企業(yè),必須申請商檢機構(gòu)進行包裝容器的性能鑒定,。生產(chǎn)出口危險貨物的企業(yè),,必須申請商檢機構(gòu)進行包裝容器的使用鑒定。使用未經(jīng)鑒定合格的包裝容器的危險貨物,,不準出口,。
第十八條 對裝運出口易腐爛變質(zhì)食品的船艙和集裝箱,承運人或者裝箱單位必須在裝貨前申請檢驗,。未經(jīng)檢驗合格的,,不準裝運。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條 商檢機構(gòu)對本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的進出口商品以外的進出口商品,,根據(jù)國家規(guī)定實施抽查檢驗,。
國家商檢部門可以公布抽查檢驗結(jié)果或者向有關(guān)部門通報抽查檢驗情況。
第二十條 商檢機構(gòu)根據(jù)便利對外貿(mào)易的需要,,可以按照國家規(guī)定對列入目錄的出口商品進行出廠前的質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗,。
第二十一條 為進出口貨物的收發(fā)貨人辦理報檢手續(xù)的代理人應(yīng)當在商檢機構(gòu)進行注冊登記;辦理報檢手續(xù)時應(yīng)當向商檢機構(gòu)提交授權(quán)委托書,。
第二十二條 國家商檢部門可以按照國家有關(guān)規(guī)定,,通過考核,許可符合條件的國內(nèi)外檢驗機構(gòu)承擔委托的進出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù),。
第二十三條 國家商檢部門和商檢機構(gòu)依法對經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗機構(gòu)的進出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)活動進行監(jiān)督,,可以對其檢驗的商品抽查檢驗。
第二十四條 國家商檢部門根據(jù)國家統(tǒng)一的認證制度,,對有關(guān)的進出口商品實施認證管理,。
第二十五條 商檢機構(gòu)可以根據(jù)國家商檢部門同外國有關(guān)機構(gòu)簽訂的協(xié)議或者接受外國有關(guān)機構(gòu)的委托進行進出口商品質(zhì)量認證工作,準許在認證合格的進出口商品上使用質(zhì)量認證標志,。
第二十六條 商檢機構(gòu)依照本法對實施許可制度的進出口商品實行驗證管理,,查驗單證,核對證貨是否相符,。
第二十七條 商檢機構(gòu)根據(jù)需要,,對檢驗合格的進出口商品,可以加施商檢標志或者封識,。
第二十八條 進出口商品的報檢人對商檢機構(gòu)作出的檢驗結(jié)果有異議的,,可以向原商檢機構(gòu)或者其上級商檢機構(gòu)以至國家商檢部門申請復(fù)驗,由受理復(fù)驗的商檢機構(gòu)或者國家商檢部門及時作出復(fù)驗結(jié)論,。
第二十九條 當事人對商檢機構(gòu),、國家商檢部門作出的復(fù)驗結(jié)論不服或者對商檢機構(gòu)作出的處罰決定不服的,,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提起訴訟,。
第三十條 國家商檢部門和商檢機構(gòu)履行職責,,必須遵守法律,維護國家利益,,依照法定職權(quán)和法定程序嚴格執(zhí)法,,接受監(jiān)督,。
國家商檢部門和商檢機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)依法履行職責的需要,,加強隊伍建設(shè),使商檢工作人員具有良好的政治,、業(yè)務(wù)素質(zhì),。商檢工作人員應(yīng)當定期接受業(yè)務(wù)培訓和考核,經(jīng)考核合格,,方可上崗執(zhí)行職務(wù),。
商檢工作人員必須忠于職守,文明服務(wù),,遵守職業(yè)道德,,不得濫用職權(quán),謀取私利,。
第三十一條 國家商檢部門和商檢機構(gòu)應(yīng)當建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,,對其工作人員的執(zhí)法活動進行監(jiān)督檢查。
商檢機構(gòu)內(nèi)部負責受理報檢,、檢驗,、出證放行等主要崗位的職責權(quán)限應(yīng)當明確,并相互分離,、相互制約,。
第三十二條 任何單位和個人均有權(quán)對國家商檢部門、商檢機構(gòu)及其工作人員的違法,、違紀行為進行控告,、檢舉。收到控告,、檢舉的機關(guān)應(yīng)當依法按照職責分工及時查處,,并為控告人、檢舉人保密,。
第五章 法律責任
第三十三條 違反本法規(guī)定,,將必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的進口商品未報經(jīng)檢驗而擅自銷售或者使用的,或者將必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的出口商品未報經(jīng)檢驗合格而擅自出口的,,由商檢機構(gòu)沒收違法所得,,并處貨值金額百分之五以上百分之二十以下的罰款,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任,。
第三十四條 違反本法規(guī)定,,未經(jīng)國家商檢部門許可,擅自從事進出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)的,,由商檢機構(gòu)責令停止非法經(jīng)營,,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款,。
第三十五條 進口或者出口屬于摻雜摻假,、以假充真、以次充好的商品或者以不合格進出口商品冒充合格進出口商品的,,由商檢機構(gòu)責令停止進口或者出口,,沒收違法所得,并處貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任。
第三十六條 偽造,、變造,、買賣或者盜竊商檢單證、印章,、標志,、封識、質(zhì)量認證標志的,,依法追究刑事責任,;尚不夠刑事處罰的,由商檢機構(gòu)責令改正,,沒收違法所得,,并處貨值金額等值以下的罰款。
第三十七條 國家商檢部門,、商檢機構(gòu)的工作人員違反本法規(guī)定,,泄露所知悉的商業(yè)秘密的,依法給予行政處分,,有違法所得的,,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任,。
第三十八條 國家商檢部門、商檢機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán),,故意刁難的,,徇私舞弊,,偽造檢驗結(jié)果的,或者玩忽職守,,延誤檢驗出證的,,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責,。
第六章 附 則
第三十九條 商檢機構(gòu)和其他檢驗機構(gòu)依照本法的規(guī)定實施檢驗和辦理檢驗鑒定業(yè)務(wù),依照國家有關(guān)規(guī)定收取費用,。
第四十條 國務(wù)院根據(jù)本法制定實施條例,。
第四十一條 本法自1989年8月1日起施行。
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