行政賠償義務機關在受理和處理受害人單獨提出賠償請求時,辦理如下手續(xù):
1.確認加害行為的違法性,。從國家賠償法的規(guī)定和實踐經驗來看,,受害人單獨提出賠償請求的,必須以加害行為的違法性得到確認為前提,。
確認加害行為違法性的途徑有:
(1)賠償義務機關自己確認,。實施侵權行為的行政機關書面承認其行為的違法性。
(2)通過行政復議確認,。行政復議機關的撤銷決定,、履行法定職責的決定是確認加害行為違法性的直接根據(jù)。
(3)通過行政訴訟確認,。人民法院的撤銷判決,、履行判決和確認判決都是確認加害行為違法性的根據(jù)。
2.受害人提出賠償請求,。受害人提出賠償請求應當遞交申請書,。申請書應具備以下事項:
(1)受害人的姓名,、性別、年齡,、工作單位和住所,。請求權人是法人或其他組織的,應寫明法人或其他組織的名稱,、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名,、職務。如果有代理人的,,應寫明代理人的姓名,、性別、年齡,、職業(yè),、住所或居所。
(2)具體的要求,、事實根據(jù)和理由,。賠償請求包括賠償?shù)姆秶⒎绞降?,如請求賠償?shù)慕痤~或恢復原狀的內容等,,要求必須要明確、具體,。事實根據(jù)是指受害人遭受損害的時間,、地點、客體,、范圍等,。理由是指損害形成的原因,如有關行政機關及其工作人員的違法行為與損害結果的因果關系等,。
(3)申請的年,、月、日,。
(4)有關的附件,。包括行政復議機關的復議決定書,法院的判決書等文件,、醫(yī)療證明,、證人、照片等有關證據(jù)材料或者證據(jù)線索,。
賠償請求人書寫申請書確有困難的,,可以委托他人代書,也可以口頭申請,,由賠償義務機關筆錄,。請求賠償申請書,,應由請求人和代理人簽名或蓋章后向賠償義務機關提出。對于共同賠償義務機關,,受害人可以向任何一個賠償義務機關提出,,被請求的賠償義務機關應當先予賠償。共同賠償義務機關先予賠償,,并不是由該賠償義務機關承擔全部賠償責任,,而免除其他賠償義務機關的賠償責任。共同賠償義務機關應當共同承擔行政侵權造成的損害,。某一賠償義務機關先予賠償之后,可要求其他賠償義務機關承擔賠償責任,。受害人可以同時提出一個或者數(shù)個賠償請求,。數(shù)個賠償請求相互之間應當具有一定的聯(lián)系,同時提出,,一并解決,,可以綜合考慮各種因素,合理解決賠償爭議,。受害人也可以提出具體的賠償數(shù)額,。
3.賠償義務機關受理賠償請求,制作行政賠償決定書,。賠償義務機關接到賠償請求申請后,,應當對本案事實進行調查,調查的事項包括:
(1)公民,、法人或者其他組織是否遭受實際損害,。
(2)公民、法人或其他組織所受到的損害與已確認的違法行為有無因果關系,。
(3)受害人自己是否具有過錯,。
(4)是否存在第三人的過錯。賠償義務機關應當全面審查,、核實相關的證據(jù)材料,,可以責令賠償請求人補充有關證據(jù)材料。查明上述事實之后,,賠償義務機關應當決定對公民,、法人或其他組織賠償?shù)木唧w方式及標準。
賠償義務機關對賠償案件處理的法定期間為2個月,。即賠償義務機關在收到賠償請求人賠償申請書之日起2個月內要作出是否賠償?shù)臎Q定,。如果決定不予賠償或逾期不作決定,請求人可向人民法院提起訴訟,。
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