行政裁決是指行政機(jī)關(guān)或法定授權(quán)的組織,，對(duì)平等主體之間發(fā)生的,、與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、特定的民事糾紛（爭議）進(jìn)行審查并作出裁決的具體行政行為,。

行政裁決的主題具有法定性,。行政機(jī)關(guān)只有獲得法律授權(quán)，才能對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的民事糾紛案件進(jìn)行審查并裁決,，沒有法律授權(quán),，行政機(jī)關(guān)不能自行決定和裁決某些民事糾紛案件。

一,、行政裁決的特征

1,、行政裁決的主體是法律法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)。行政裁決是經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的特定行政機(jī)關(guān),，而不是司法機(jī)關(guān),，但是并非任何一個(gè)行政機(jī)關(guān)都可以成為行政裁決的主體，只有那些對(duì)特定行政管理事項(xiàng)有管理職權(quán)的行政機(jī)關(guān),，經(jīng)法律法規(guī)明確授權(quán),，才能對(duì)其管理職權(quán)有關(guān)的民事糾紛進(jìn)行裁決，成為行政裁決的主體,。如《商標(biāo)法》,、《專利法》、《土地管理法》,、《森林法》,、《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》等對(duì)侵權(quán)賠償爭議和權(quán)屬爭議作出規(guī)定,，授權(quán)有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)這些爭議予以裁決,。

2、行政裁決的民事糾紛與行政管理有關(guān),。當(dāng)事人之間發(fā)生了與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛,，是行政裁決的前提。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的擴(kuò)大，行政機(jī)關(guān)獲得了對(duì)民事糾紛的裁決權(quán),。但行政機(jī)關(guān)參與民事糾紛的裁決并非涉及所有民事領(lǐng)域,，只有在民事糾紛與行政管理密切相關(guān)的情況下，行政機(jī)關(guān)才對(duì)該民事糾紛進(jìn)行裁決,，以實(shí)現(xiàn)行政管理的目的,。

3、行政裁決是依申請(qǐng)的行政行為,。爭議雙方當(dāng)事人在爭議發(fā)生后,，可以依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，在法定的期限內(nèi)向特定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決,。沒有當(dāng)事人的申請(qǐng)行為,，行政機(jī)關(guān)不能自行啟動(dòng)裁決程序。

4,、行政裁決具有準(zhǔn)司法性,。行政裁決是行政機(jī)關(guān)行使裁決權(quán)的活動(dòng)，具有法律效力,。行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政裁決時(shí),，是以第三者的身份居間裁決民事糾紛，有司法性質(zhì),，同時(shí)又是以行政機(jī)關(guān)的身份裁決爭議,，具有行政性質(zhì)。因此,，行政裁決具有司法性和行政性,，稱為準(zhǔn)司法性。

5,、行政裁決是一種具體行政行為,。行政機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)的授權(quán)針對(duì)特定的民事糾紛進(jìn)行裁決，是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的民事糾紛依職權(quán)作出的法律結(jié)論,。這種行政裁決具有具體行政行為的基本特征,。行政相對(duì)人不服行政裁決而引起的糾紛屬于行政糾紛。對(duì)此,，除屬于法定終局裁決的情形外,，當(dāng)事人可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

二,、行政裁決的種類

根據(jù)我國目前法律,、法規(guī)的規(guī)定,，行政裁決的種類有：

1,、侵權(quán)糾紛的裁決。侵權(quán)糾紛是由于一方當(dāng)事人的合法權(quán)益受到他方侵犯而產(chǎn)生的糾紛。平等主體一方當(dāng)事人涉及行政管理的合法權(quán)益受到他方侵害時(shí),，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行制止和決定賠償,，行政機(jī)關(guān)就此爭議作出裁決。法律明文規(guī)定行政主體在對(duì)違法行為做出處理的同時(shí),，對(duì)違法行為人的侵權(quán)行為造成他人的損害可依法做出強(qiáng)制性賠償裁決,。如《水污染防治法》第55條規(guī)定“造成水污染危害的單位，有責(zé)任排除危害,，并對(duì)直接受到損失的單位或者個(gè)人賠償損失,。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,，由環(huán)境保護(hù)部門或者交通部門的航政機(jī)關(guān)處理,；當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴,。”

2,、補(bǔ)償糾紛的裁決,。補(bǔ)償，在現(xiàn)代漢語中的解釋是“抵消損失,、消耗,，補(bǔ)足缺失、差額”,，在法學(xué)詞語中,，是指對(duì)財(cái)產(chǎn)侵害行為造成損失的補(bǔ)償，著眼于被剝奪的財(cái)物,，予以公平彌補(bǔ),。如《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第14條規(guī)定，“拆遷人與被拆遷人對(duì)補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額,、安置用房面積和安置地點(diǎn),、搬遷過渡方式和過渡期限，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議,，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門裁決,。”涉及到補(bǔ)償?shù)倪€有草原,、水面,、灘涂、土地征用的補(bǔ)償?shù)取?/p>

3,、損害賠償糾紛裁決,。損害賠償糾紛是一方當(dāng)事人的權(quán)益受到侵害后,，要求侵害者給予損害賠償所引起的糾紛。這種糾紛通常存在于食品衛(wèi)生,、藥品管理,、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生,、產(chǎn)品質(zhì)量,、社會(huì)福利等方面。產(chǎn)生損害糾紛時(shí),，權(quán)益受到損害者可以依法要求有關(guān)行政機(jī)關(guān)作出裁決,，確認(rèn)賠償責(zé)任和賠償金額，使其受到侵害的權(quán)益得到恢復(fù)或賠償,。如《環(huán)境保護(hù)法》第41條規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的,，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失,。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理,；當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴,?！?/p>

4、權(quán)屬糾紛的裁決,。權(quán)屬糾紛,，是指雙方當(dāng)事人因某一財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)的歸屬產(chǎn)生爭議，包括土地,、草原,、水流、灘涂,、礦產(chǎn)等自然資源的權(quán)屬爭議,，雙方當(dāng)事人可依法向行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求確認(rèn)，并作出裁決,。如《土地管理法》第13條規(guī)定：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的,，由人民政府處理,。全民所有制單位之間、集體所有制單位之間,、全民所有制和集體所有制單位之間的土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,，由縣級(jí)以上人民政府處理,。個(gè)人之間、個(gè)人與全民所有制單位和集體所有制單位之間的土地使用權(quán)爭議,，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府處理?！比嗣裾畬?duì)土地權(quán)屬爭議所作的處理,，就是行政裁決。

5,、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)裁決,。如《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》第29條規(guī)定：“全民所有制單位之間因?qū)匈Y產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等發(fā)生爭議而產(chǎn)生的糾紛,，應(yīng)維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益的前提下,，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,，應(yīng)向同級(jí)或共同上一級(jí)國有資產(chǎn)管理部門申請(qǐng)調(diào)解和裁定,，必要時(shí)報(bào)有權(quán)管轄的人民政府裁定，國務(wù)院擁有最終裁定權(quán),?！?/p>

6、專利強(qiáng)制許可使用費(fèi)裁決,。如《專利法》第54條規(guī)定：“取得實(shí)施強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)付給專利權(quán)人合理的使用費(fèi),，其數(shù)額由雙方協(xié)商；雙方不能達(dá)成協(xié)議的,，由國務(wù)院專利行政部門裁決,。”

7,、勞動(dòng)工資,、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償裁決。所謂勞動(dòng)工資,、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償糾紛,，是指因用人單位克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資，拒不支付勞動(dòng)者延長工作時(shí)間工資報(bào)酬,，低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資,，或者解除勞動(dòng)合同后未依法給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償而發(fā)生的糾紛。如《勞動(dòng)法》第91條規(guī)定：“用人單位有下列侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益情形之一的,，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬,、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可以責(zé)令支付賠償金：（1）克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資的,；（2）拒不支付勞動(dòng)者延長工作時(shí)間工資報(bào)酬的,；（3）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的,；（4）解除勞動(dòng)合同后，未依照本法規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)??！?/p>

8、民間糾紛的裁決,。如國務(wù)院頒布的《民間糾紛處理辦法》規(guī)定,，基層人民政府可以依法裁決民間糾紛?；鶎尤嗣裾畬?duì)民間糾紛作出處理決定應(yīng)當(dāng)制作處理決定書,，并經(jīng)基層人民政府負(fù)責(zé)人審定、司法助理員署名后加蓋基層人民政府印章,?；鶎尤嗣裾鞒龅奶幚頉Q定，當(dāng)事人必須執(zhí)行,。如有異議的,，可以在處理決定作出后，就原糾紛向人民法院起訴,。超過十五天不起訴又不執(zhí)行的,，基層人民政府根據(jù)當(dāng)事人一方的申請(qǐng)，可以在其職權(quán)范圍內(nèi),，采取必要的措施予以執(zhí)行,。

三、行政裁決的原則

1,、合法原則,。行政裁決自受理到做出裁決的整個(gè)過程都應(yīng)依法進(jìn)行，不僅要符合實(shí)體法,，也要符合程序法,。行政主體不僅要依據(jù)行政法律、法規(guī),，還要依據(jù)民商事法律法規(guī)對(duì)平等主體之間的民事爭議做出裁決,。行政主體受理這類爭議須有法律的明確授權(quán)，在對(duì)行政裁決書進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)法院執(zhí)行時(shí)也應(yīng)依法進(jìn)行,。堅(jiān)持行政合法性原則正是依法行政的體現(xiàn),。

2、公平原則,。行政機(jī)關(guān)運(yùn)用行政裁決權(quán),，必須公平。首先,，行政主體必須在法律上處于獨(dú)立的第三人地位,，以公斷人的身份進(jìn)行裁決,。其次，必須客觀全面地認(rèn)定事實(shí),，正確地運(yùn)用法律,，并公開裁定程序。行政機(jī)關(guān)行使行政裁決權(quán),，必須按照法律規(guī)定,，在程序上為雙方當(dāng)事人提供平等的機(jī)會(huì)，以確保糾紛的雙方當(dāng)事人在法律面前人人平等,，以實(shí)現(xiàn)裁決的公平。

3,、回避原則,。行政主體在行政裁決中要真正做到超脫于雙方當(dāng)事人，處于中立地位,，就必須實(shí)行回避原則,。執(zhí)行行政裁決權(quán)的人員，如果與被裁決的民事爭議或爭議的雙方當(dāng)事人有直接或間接的法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,，應(yīng)當(dāng)依當(dāng)事人的申請(qǐng)或主動(dòng)退出糾紛的裁決,。

4、調(diào)解原則,。調(diào)解作為解決糾紛的一種手段,、制度，有它獨(dú)特的作用,，它可以減少訴訟,，節(jié)省費(fèi)用和有利于安定團(tuán)結(jié)。調(diào)解在中國有肥沃的土壤和無限的生命力,，進(jìn)行行政裁決應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的自由意志,，如果雙方自愿要求調(diào)解，那么行政主體就應(yīng)進(jìn)行調(diào)解,，并依法進(jìn)行,。

5、職能分離原則,。行政機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)問題作出決定,，調(diào)查與作出裁決的職能實(shí)行分離。即負(fù)責(zé)調(diào)查的公務(wù)員不能參與行政裁決,，負(fù)責(zé)裁決的公務(wù)員原則上應(yīng)當(dāng)由沒有參與調(diào)查的公務(wù)員擔(dān)任,。

6、效率原則,。行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行裁決時(shí),，應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限,，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率,，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，方便公民、法人和其他組織,。

四,、行政裁決程序

依法行政包含著程序合法，要通過立法規(guī)定行政裁決的程序,。行政實(shí)體法更多的是賦予行政主體公權(quán)力,，限制私權(quán)利，而行政程序法恰恰相反,，它對(duì)行政主體的活動(dòng)設(shè)置一些約束性規(guī)范,，限制公權(quán)力，保障相對(duì)人的私權(quán)利,，通過程序法使公權(quán)力與私權(quán)利達(dá)到平衡,。行政裁決一般應(yīng)遵循以下程序：

1、申請(qǐng),，是指民事爭議的一方或雙方當(dāng)事人,，向人權(quán)行政機(jī)關(guān)提出要求解決糾紛的請(qǐng)求。申請(qǐng)一般應(yīng)具備以下條件：一是申請(qǐng)人必須是民事權(quán)益發(fā)生爭議的當(dāng)事人或其法定代理人,；二是申請(qǐng)是向有關(guān)的行政主體提出,；三是申請(qǐng)符合法定形式要求，如法律規(guī)定必須提交申請(qǐng)書和其它文書,；四是申請(qǐng)必須在法定期限內(nèi)提出,。

2、立案,。行政裁決機(jī)構(gòu)在收到當(dāng)事人申請(qǐng)書后,，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的應(yīng)當(dāng)受理,；對(duì)不符合條件的,，行政裁決機(jī)構(gòu)不予受理并應(yīng)通知申請(qǐng)人，告知其理由,。

3,、通知。行政機(jī)關(guān)立案后應(yīng)當(dāng)通知民事爭議的申請(qǐng)人及對(duì)方當(dāng)事人,，并要求對(duì)方當(dāng)事人提交有關(guān)材料等有關(guān)情況,。

4、答辯。民事爭議當(dāng)事人在收到裁決申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)提交答辯書及有關(guān)證據(jù)材料,。答辯在行政裁決程序中極為重要，它一方面可以幫助對(duì)方當(dāng)事人了解申請(qǐng)人申請(qǐng)爭議的事實(shí)與理由,，以便進(jìn)行辯解,，維護(hù)自身的合法權(quán)益；另一方面有利于裁決機(jī)構(gòu)了解真相,、查清事實(shí),，作出正確裁決。對(duì)方不答辯的,，行政機(jī)關(guān)可徑行裁決,。

5、審查,。行政裁決機(jī)關(guān)收到答辯書后,，對(duì)爭議的事實(shí)、證據(jù)材料進(jìn)行審查,，需補(bǔ)充調(diào)查或鑒定的,。進(jìn)行調(diào)查,、勘驗(yàn)或鑒定,，對(duì)交通事故、醫(yī)療事故,、環(huán)境污染,、產(chǎn)品質(zhì)量等技術(shù)性爭議是必不可少的。行政裁決機(jī)關(guān)將所有的事實(shí),、證據(jù)材料進(jìn)行綜合分析研究,，如果尚有疑問或經(jīng)當(dāng)事人請(qǐng)求，可舉行公開聽證,，由當(dāng)事人雙方當(dāng)面陳述案情,，相互辯論、舉證,、質(zhì)證,，以查明案情。

6,、裁決,。行政裁決機(jī)關(guān)在審理后，根據(jù)事實(shí)和法律,、法規(guī)做出裁決,。行政裁決機(jī)關(guān)制作并向雙方當(dāng)事人送達(dá)的裁決書應(yīng)載明當(dāng)事人雙方的姓名、地址,、爭議的內(nèi)容,、對(duì)爭議的裁定及其理由和法律根據(jù),，并注明是否為終局裁決。如不是終局裁決,，應(yīng)寫明當(dāng)事人提起行政復(fù)議或訴訟的期限和受理機(jī)關(guān),。

7、執(zhí)行,。裁決生效后,，爭議當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行，否則由裁決機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

五,、行政裁決的救濟(jì)

1、關(guān)于行政復(fù)議問題

目前對(duì)于行政裁決是否能提起行政復(fù)議,，有不同的意見,，有人認(rèn)為行政裁決不能提起行政復(fù)議，理由是行政裁決是對(duì)平等主體的當(dāng)事人的民事權(quán)利義務(wù)作出的處理,，屬于《行政復(fù)議法》第8條第2款規(guī)定的情形,，即“不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或其他處理，依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟”中“其他處理”的情形,，不屬于行政復(fù)議的范圍,。也有人認(rèn)為，行政裁決可以提起行政復(fù)議,。理由是《行政復(fù)議法》第6條規(guī)定：“有下列情形之一的,，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議：（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,?！毙姓脹Q屬于具體行政行為，當(dāng)然可以提起行政復(fù)議,?！缎姓V訟法》第37條規(guī)定：“對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民,、法人或者其他組織可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律,、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的,，再向人民法院提起訴訟,；也可以直接向人民法院提起訴訟?！币罁?jù)該規(guī)定,，可以提起行政訴訟的案件都可以提起行政復(fù)議。第三種意見認(rèn)為，行政裁決涉及兩種不同性質(zhì)的法律關(guān)系,，即行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系,。對(duì)于有關(guān)行政法律關(guān)系，屬于具體行政行為,，可以提起行政復(fù)議,，對(duì)于民事法律關(guān)系，應(yīng)當(dāng)就其民事糾紛向人民法院提起民事訴訟,，不應(yīng)當(dāng)以裁決機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議,。

行政裁決可以提起行政復(fù)議。行政裁決不屬于《行政復(fù)議法》第8條第2款所規(guī)定的“不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理”的情形,。調(diào)解行為對(duì)當(dāng)事人的民事權(quán)利,、義務(wù)雖然發(fā)生一定影響，但調(diào)解是在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,。對(duì)當(dāng)事人權(quán)利,、義務(wù)發(fā)生影響的決定因素是當(dāng)事人的意志。調(diào)解沒有執(zhí)行力,，當(dāng)事人可以遵守,，也可以不遵守。而行政裁決的內(nèi)容,，直接確定或影響了雙方的權(quán)利和義務(wù),，并且行政裁決是行政機(jī)關(guān)單方面作出的，不以當(dāng)事人意志為轉(zhuǎn)移,，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行效力的行政行為,。行政裁決一經(jīng)作出,，即具有公定力,、預(yù)決力、確定力,、約束力及執(zhí)行力,，因此，行政裁決是可以被提起行政復(fù)議的具體行政行為,。

2,、關(guān)于行政訴訟問題

1987年最高人民法院《關(guān)于人民法院審理案件如何適用（土地管理法）第13條《森林法）第14條規(guī)定的批復(fù)》規(guī)定，人民法院審理此類案件應(yīng)以原爭議雙方為訴訟當(dāng)事人,。根據(jù)該批復(fù)精神,，各級(jí)法院曾一度將所有的行政裁決案件均作民事案件受理。1991年最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行（中華人民共和國行政訴訟法）若干問題的意見》改變了上述答復(fù)的態(tài)度,，規(guī)定公民,、法人或者其他組織對(duì)人民政府或者其主管部門有關(guān)土地、礦產(chǎn)、森林等資源的所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬的處理決定不服,，依法向人民法院起訴的,，人民法院應(yīng)當(dāng)作為行政案件受理。根據(jù)上述規(guī)定,，法院對(duì)行政裁決案件作為行政訴訟案件受理,。1999年11月24日最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋》也未將行政裁決案件排除在受案范圍之外，審判實(shí)務(wù)中對(duì)行政裁決案件屬于行政訴訟受案范圍也漸趨一致,，各級(jí)法院也都受理了大量的行政裁決案件,。

行政制裁指國家行政機(jī)關(guān)對(duì)行政違法者所實(shí)施的法律制裁。即根據(jù)法律或機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位的規(guī)章制度,，對(duì)犯有輕微違法失職行為但尚不夠刑事處分，或違反內(nèi)部紀(jì)律的人員所采取的一種強(qiáng)制性措施,。

行政制裁分為行政處分,、行政處罰和勞動(dòng)教養(yǎng)三種，行政處分是國家行政機(jī)關(guān)依照行政隸屬關(guān)系,，對(duì)違反行政法的行政機(jī)關(guān)工作人員所實(shí)施的行政制度,，有警告、記過,、記大過,、降級(jí)、撤職和開除六種形式,；行政處罰是指由特定的行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法的公民,、法人或者其他組織所實(shí)施的行政制裁。行政處罰的種類有警告,；罰款,；沒收違法所得、沒收非法財(cái)物,；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照,；行政拘留,；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰七種形式,。