第一章　總則

第一條為了開展和規(guī)范對外貿(mào)易壁壘調(diào)查工作,，消除國外貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響,，促進對外貿(mào)易的正常發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》,，制定本規(guī)則,。

第二條商務(wù)部負(fù)責(zé)對國外貿(mào)易壁壘的調(diào)查工作。

商務(wù)部指定進出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)實施本規(guī)則,。

第三條外國（地區(qū)）政府采取或者支持的措施或者做法,，存在下列情形之一的，視為貿(mào)易壁壘：

（一）違反該國（地區(qū)）與我國共同締結(jié)或者共同參加的經(jīng)濟貿(mào)易條約或者協(xié)定,，或者未能履行與我國共同締結(jié)或者共同參加的經(jīng)濟貿(mào)易條約或者協(xié)定規(guī)定的義務(wù),；

（二）造成下列負(fù)面貿(mào)易影響之一：

對我國產(chǎn)品或者服務(wù)進入該國（地區(qū)）市場或者第三國（地區(qū)）市場造成或者可能造成阻礙或者限制,；

對我國產(chǎn)品或者服務(wù)在該國（地區(qū)）市場或者第三國（地區(qū)）市場的競爭力造成或者可能造成損害；

對該國（地區(qū)）或者第三國（地區(qū)）的產(chǎn)品或者服務(wù)向我國出口造成或者可能造成阻礙或者限制,。

第四條商務(wù)部可以應(yīng)申請人的申請立案,，進行貿(mào)易壁壘調(diào)查。

商務(wù)部認(rèn)為有必要的,，可以自行立案,，進行貿(mào)易壁壘調(diào)查。

第二章　調(diào)查申請

第五條國內(nèi)企業(yè),、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)企業(yè),、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者其他組織（以下統(tǒng)稱申請人）,，可以向商務(wù)部提出貿(mào)易壁壘調(diào)查的申請,。

前款所稱的“國內(nèi)企業(yè)、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”,，是指與被訴貿(mào)易壁壘涉及的產(chǎn)品生產(chǎn)或者服務(wù)供應(yīng)有直接關(guān)系的企業(yè)或者產(chǎn)業(yè),。

第六條貿(mào)易壁壘調(diào)查的申請必須以書面形式提交。

第七條申請書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）申請人的名稱,、地址及有關(guān)情況,；

（二）被申請調(diào)查的措施或者做法的說明；

（三）被申請調(diào)查的措施或者做法所針對的產(chǎn)品或者服務(wù)的說明,；

（四）國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況的說明,；

（五）被申請調(diào)查的措施或者做法造成負(fù)面貿(mào)易影響的，關(guān)于負(fù)面貿(mào)易影響的說明,；

（六）申請人認(rèn)為需要說明的其他內(nèi)容,。

第三章　審查和立案

第八條申請書應(yīng)當(dāng)盡可能附具下列證據(jù)材料并說明其來源：

（一）證明被申請調(diào)查的措施或者做法存在的證據(jù)材料；

（二）證明被申請調(diào)查的措施或者做法造成的負(fù)面貿(mào)易影響的證據(jù)材料,。

申請人無法提供上述證據(jù)材料的,，應(yīng)當(dāng)以書面形式說明理由。

第九條申請人可以在商務(wù)部作出立案決定之前撤回申請,。

第十條商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自收到申請人提交的申請書及有關(guān)證據(jù)材料之日起60天內(nèi),，對申請材料進行審查，作出立案或者不予立案的決定,。

第十一條商務(wù)部在審查申請材料的過程中,，可以要求申請人按照規(guī)定的時限提供補充材料。

第十二條如果申請人提交的申請材料符合本規(guī)則第六條和第七條的規(guī)定,，并且不存在本規(guī)則第十六條第（一）、（三）和（四）項規(guī)定的情形,，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)決定立案調(diào)查并發(fā)布公告,。

商務(wù)部決定自行立案的,，也應(yīng)當(dāng)發(fā)布立案公告。

第十三條立案公告應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查的措施或者做法,、被調(diào)查的措施或者做法涉及的產(chǎn)品或者服務(wù)以及實施被調(diào)查的措施或者做法的國家（地區(qū)）（以下簡稱“被調(diào)查國（地區(qū)）”）等內(nèi)容,，簡要介紹已有的信息，并說明利害關(guān)系方陳述意見及公眾提出評論的期限,。

第十四條商務(wù)部應(yīng)當(dāng)在發(fā)布立案公告后,，將立案決定通知申請人、已知的出口經(jīng)營者和進口經(jīng)營者,、被調(diào)查國（地區(qū)）政府以及其他利害關(guān)系方,。

第十五條立案公告發(fā)布之日為立案日期。

第十六條出現(xiàn)以下情形之一的,，商務(wù)部可以作出不予立案的決定：

（一）申請人提交的申請材料所描述的情況與事實明顯不符,；

（二）申請人提交的申請材料不完整，并且未在商務(wù)部規(guī)定的時限內(nèi)提供補充材料,；

（三）申請人申請調(diào)查的措施或者做法明顯不屬于本規(guī)則第三條所指的貿(mào)易壁壘,；

（四）商務(wù)部認(rèn)為不應(yīng)立案的其他情形。

第十七條商務(wù)部應(yīng)當(dāng)以書面形式將不予立案的決定通知申請人,，并說明理由,。

第四章　調(diào)查和認(rèn)定

第十八條商務(wù)部應(yīng)當(dāng)通過調(diào)查認(rèn)定被調(diào)查的措施或者做法是否構(gòu)成本規(guī)則第三條所稱的貿(mào)易壁壘。

第十九條在調(diào)查中,，商務(wù)部可以使用主動收集的任何相關(guān)信息,。

第二十條商務(wù)部認(rèn)為必要時，可以成立由國務(wù)院有關(guān)部門,、專家,、學(xué)者組成的專家咨詢組。專家咨詢組負(fù)責(zé)對調(diào)查中涉及的技術(shù)性和法律性問題提供咨詢意見,。

第二十一條商務(wù)部可以采用問卷,、聽證會等方式向利害關(guān)系方了解情況，進行調(diào)查,。

第二十二條商務(wù)部認(rèn)為必要時,，可以在征得被調(diào)查國（地區(qū)）政府同意后，派出工作人員赴該國（地區(qū)）進行調(diào)查取證,。

第二十三條利害關(guān)系方認(rèn)為其提供的資料泄露后將產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響的,，可以向商務(wù)部申請對該資料按照保密資料處理。

第二十四條商務(wù)部認(rèn)為保密申請有正當(dāng)理由的,，應(yīng)當(dāng)對利害關(guān)系方提供的資料按照保密資料處理,，同時要求利害關(guān)系方提供一份非保密的資料概要。

未經(jīng)提供資料的利害關(guān)系方同意,，商務(wù)部不得將按照保密資料處理的資料用于該貿(mào)易壁壘調(diào)查以外的用途,。

第二十五條商務(wù)部在調(diào)查過程中,，可以就被調(diào)查的措施或者做法與被調(diào)查國（地區(qū)）政府進行磋商。

第二十六條出現(xiàn)以下情形之一的,，商務(wù)部可以決定中止調(diào)查并發(fā)布公告：

（一）被調(diào)查國（地區(qū)）政府承諾在合理期限內(nèi)取消或者調(diào)整被調(diào)查的措施或者做法,；

（二）被調(diào)查國（地區(qū)）政府承諾在合理期限內(nèi)向我國提供適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易補償；

（三）被調(diào)查國（地區(qū)）政府承諾履行經(jīng)濟貿(mào)易條約或者協(xié)定的義務(wù),；

（四）商務(wù)部認(rèn)為可以中止調(diào)查的其他情形,。

第二十七條被調(diào)查國（地區(qū)）政府未在合理期限內(nèi)履行本規(guī)則第二十六條第（一）至（三）項承諾的，商務(wù)部可以恢復(fù)調(diào)查,；商務(wù)部根據(jù)本規(guī)則第二十六條第（四）項決定中止調(diào)查的,，在該情形消除后，也可以恢復(fù)調(diào)查,。

第二十八條應(yīng)申請人的請求,，商務(wù)部可以終止調(diào)查程序，除非認(rèn)為終止調(diào)查程序不符合公共利益,。

第二十九條出現(xiàn)以下情形之一的,，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)終止調(diào)查并發(fā)布公告：

（一）被調(diào)查國（地區(qū)）政府已經(jīng)取消或者調(diào)整被調(diào)查的措施或者做法；

（二）被調(diào)查國（地區(qū)）政府已經(jīng)向我國提供適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易補償,；

（三）被調(diào)查國（地區(qū)）政府已經(jīng)履行經(jīng)濟貿(mào)易條約或者協(xié)定的義務(wù),。

第三十條出現(xiàn)下列情況之一的，商務(wù)部可以終止調(diào)查并發(fā)布公告：

（一）申請人在調(diào)查中不提供必要的合作,；

（二）商務(wù)部認(rèn)為可以終止調(diào)查的其他情形,。

第三十一條通過調(diào)查，商務(wù)部應(yīng)就被調(diào)查的措施或者做法是否構(gòu)成本規(guī)則第三條所稱的貿(mào)易壁壘作出決定,，并發(fā)布公告,。

第三十二條貿(mào)易壁壘調(diào)查應(yīng)當(dāng)自立案決定公告之日起6個月內(nèi)結(jié)束；特殊情況下可以延長,，但延長期不得超過3個月,。

第三十三條如果被調(diào)查的措施或者做法被認(rèn)定構(gòu)成本規(guī)則第三條所稱的貿(mào)易壁壘，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)視情況采取以下措施：

（一）進行雙邊磋商,；

（二）啟動多邊爭端解決機制,；

（三）采取其他適當(dāng)?shù)拇胧?/p>

第五章　附則

第三十四條依照本規(guī)則作出的公告，應(yīng)當(dāng)載明重要的情況,、事實,、理由、依據(jù),、結(jié)果和結(jié)論等內(nèi)容,。

第三十五條對國外投資壁壘的調(diào)查，參照本規(guī)則進行。

第三十六條本規(guī)則由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋,。

第三十七條本規(guī)則自2005年3月1日起施行,。