福建省工商行政管理局：

建立中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)（下稱“福建自貿(mào)試驗區(qū)”）是國家戰(zhàn)略需要,，是新形勢下全面深化改革和擴大開放、促進兩岸融合發(fā)展的重大舉措,。福建自貿(mào)試驗區(qū)肩負著我國在新時期更加深入?yún)⑴c國際競爭,、全面提高開放型經(jīng)濟水平,、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、探索體制機制創(chuàng)新和兩岸經(jīng)濟合作新模式的重要使命,。為充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,，大力支持福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展，實現(xiàn)以開放促發(fā)展,、促改革,、促創(chuàng)新，形成可復(fù)制,，可推廣的經(jīng)驗,，根據(jù)福建自貿(mào)試驗區(qū)的實際需要，本著改革創(chuàng)新,、先試先行的原則,，提出如下意見：

一、支持福建自貿(mào)試驗區(qū)開展企業(yè)名稱登記制度改革試點,。除涉及前置審批事項或者企業(yè)名稱核準(zhǔn)與企業(yè)設(shè)立登記不在同一機關(guān)的以外,，企業(yè)名稱可以不再實行預(yù)先核準(zhǔn)，申請人可以在辦理企業(yè)設(shè)立登記時一并申請企業(yè)名稱登記,，也可以自主申報企業(yè)名稱,。申請人自行登陸查詢比對系統(tǒng)，確認其擬使用企業(yè)名稱不違反企業(yè)名稱規(guī)則,，即可自主申報,，并對申報的名稱承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。探索通過立法途徑創(chuàng)新名稱爭議處理機制,，授權(quán)登記機關(guān)通過便捷,、高效程序裁決名稱爭議，依法保護當(dāng)事人合法權(quán)益,。同時,，強化糾正不適宜企業(yè)名稱措施，對于登記機關(guān)認定為不適宜的企業(yè)名稱,，或者根據(jù)名稱爭議裁決,、判決結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以糾正的企業(yè)名稱，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)限期改正,。對于拒不改正的,，登記機關(guān)可以直接在企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫中刪除該企業(yè)名稱，暫以企業(yè)注冊號代替,，并將該企業(yè)以注冊號納入企業(yè)經(jīng)營異常名錄,，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。

二、支持福建自貿(mào)試驗區(qū)開展企業(yè)集團登記制度改革,。允許子公司達到三家的企業(yè)設(shè)立集團,，不受注冊資本最低限額條件限制，直接申請在企業(yè)名稱中使用“集團”或者“（集團）”字樣,，無需向其登記機關(guān)申請頒發(fā)企業(yè)集團登記證,。

三、支持福建自貿(mào)試驗區(qū)開展“三證合一”登記制度改革,。支持福建自貿(mào)試驗區(qū)實行營業(yè)執(zhí)照,、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”“一照三號”登記制度,，按照“一窗受理、一表申報,、并聯(lián)審批,、核發(fā)一照”的模式，在營業(yè)執(zhí)照上加載組織機構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號,，條件成熟后,，實行“一照一號”登記制度。

四,、支持福建自貿(mào)試驗區(qū)推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理,。建立網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理,、網(wǎng)上審核,、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照的全程電子化登記模式,，實行商事主體登記材料電子歸檔,，不再進行紙質(zhì)材料歸檔，商事主體登記材料電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等的法律效力,。

五,、支持福建在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)探索簡化和完善外商投資企業(yè)注銷流程，試行對未開業(yè)企業(yè)以及無債權(quán)債務(wù)企業(yè)實行簡易注銷程序,。

六,、支持福建自貿(mào)試驗區(qū)開展臺灣居民個體工商戶的登記注冊工作，依法確定營業(yè)范圍,。

七,、支持對福建自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)從事戶外廣告經(jīng)營發(fā)布活動免予審批，允許福建自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)在設(shè)置戶外廣告時使用繁體字,。

八,、授予福建自貿(mào)試驗區(qū)工商部門依法應(yīng)當(dāng)由國家工商行政管理總局登記注冊的住所在福建自貿(mào)試驗區(qū)的企業(yè)登記管轄權(quán)。

九、授予福建自貿(mào)試驗區(qū)縣級以上工商部門外資登記管理權(quán),。福建自貿(mào)試驗區(qū)縣級以上工商部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)由本級人民政府及其授權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立及備案的外商投資企業(yè)的登記注冊和監(jiān)督管理,。

十、支持福建自貿(mào)試驗區(qū)建立企業(yè)信息互聯(lián)共享“一張網(wǎng)”,。以企業(yè)戶籍為基礎(chǔ),，完善企業(yè)信用信息記錄，加強信用信息歸集,、存儲和共享,。加強企業(yè)信息公示工作，有效擴大社會監(jiān)督,。

十一,、支持福建探索建立自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)新型日常監(jiān)管制度。強化企業(yè)自我管理,、行業(yè)組織自律和第三方機構(gòu)的專業(yè)監(jiān)督,，盡快建立以隨機抽查為重點，專項任務(wù)檢查,、舉報移送案件核查,、無照經(jīng)營查處、商品質(zhì)量抽檢等多種監(jiān)管方式并用的新型日常監(jiān)管制度,，努力形成“企業(yè)自治,、行業(yè)自律、社會監(jiān)督,、政府監(jiān)管”的社會共治監(jiān)管新格局,。

十二、支持福建自貿(mào)試驗區(qū)建立失信聯(lián)合懲戒機制,。切實加強信用監(jiān)管,，嚴格落實企業(yè)信息公示、經(jīng)營異常名錄,、嚴重違法企業(yè)名單等制度,。發(fā)揮信用約束作用，實現(xiàn)“一處違法,、處處受限”,。探索綜合執(zhí)法模式，推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,，形成協(xié)同監(jiān)管合力,。推進運用大數(shù)據(jù)加強市場主體監(jiān)管工作，加快市場監(jiān)管風(fēng)險防控系統(tǒng)建設(shè),。

請你局在福建省委,、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，認真組織實施上述意見。執(zhí)行中如有重大問題和情況應(yīng)及時報告總局,。